陳潔

摘 要：招商引資對(duì)于城市的發(fā)展至關(guān)重要，在目前各個(gè)城市之間招商引資競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇的情況下，對(duì)于盤(pán)錦市來(lái)說(shuō)，如何采取切實(shí)有效的措施，提升招商引資水平，成為了城市發(fā)展中不能回避課題。本文首先探討了招商引資對(duì)于一座城市發(fā)展的重要意義，隨后概括總結(jié)了盤(pán)錦市招商引資工作成績(jī)與不足，最后提出了提高盤(pán)錦市城市招商引資水平的具體策略。希望本文所提出的觀點(diǎn)和建議，能給盤(pán)錦市做好招商引資工作帶來(lái)有益啟示，推動(dòng)該市招商引資水平更上一個(gè)臺(tái)階。

關(guān)鍵詞：盤(pán)錦市;招商引資;意義;策略

目前，招商引資工作是很多城市發(fā)展的重中之重，為了推動(dòng)城市更好更快的發(fā)展，諸多城市不遺余力的推進(jìn)招商引資工作，招商引資成為了“一號(hào)工程”。當(dāng)前各個(gè)城市都在不斷加大招商引資力度，城市之間的招商引資競(jìng)爭(zhēng)全面升級(jí)，招商引資難度大增。對(duì)于盤(pán)錦市來(lái)說(shuō)，招商引資工作面臨著新的挑戰(zhàn)以及壓力，在這種情況下，要想進(jìn)一步提升招商引資工作水平，需要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下國(guó)內(nèi)外招商發(fā)展態(tài)勢(shì)，完善落實(shí)招商政策，創(chuàng)新招商機(jī)制模式，持續(xù)優(yōu)化招商環(huán)境，強(qiáng)化招商服務(wù)，保持全市招商引資勢(shì)頭不減、勁頭不懈，從而開(kāi)創(chuàng)招商引資工作新局面。

一、招商引資對(duì)于城市發(fā)展的重要意義

招商引資對(duì)于城市發(fā)展的具有非常重要的意義，具體來(lái)說(shuō)招商引資可以給一個(gè)城市帶來(lái)新產(chǎn)業(yè)、新就業(yè)、新稅收、新項(xiàng)目等，從而推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的進(jìn)一步提升，促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)城市的高質(zhì)量發(fā)展。招商引資對(duì)于城市來(lái)說(shuō)意味著人財(cái)物的聚集，而這些都是推動(dòng)城市發(fā)展的生產(chǎn)要素。從“財(cái)”來(lái)看，招商引資可以讓城市發(fā)展獲得大量資金，解決城市發(fā)展資金不足的問(wèn)題;從“人”來(lái)看，招商引資所帶來(lái)的項(xiàng)目，可以創(chuàng)造大量的就業(yè)，從而吸引人才聚集，這會(huì)增強(qiáng)城市實(shí)力，推動(dòng)城市的發(fā)展;從“物”來(lái)看，招商引資意味著新的工廠建立、新的基礎(chǔ)設(shè)施建成等，這會(huì)增加城市物質(zhì)供給，推動(dòng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

二、盤(pán)錦市招商引資工作成績(jī)與不足

（一）盤(pán)錦市招商引資工作成績(jī)

盤(pán)錦市最近幾年在市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體招商引資工作人員的共同努力下，通過(guò)持續(xù)不懈的奮斗，招商引資工作取得了可喜的成績(jī)，招商引資工作持續(xù)向好。從招商引資金額來(lái)看，盤(pán)錦市招商引資金額連續(xù)多年快速增加，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年，盤(pán)錦市實(shí)際到位內(nèi)資同比增長(zhǎng)12.9%，總量全省第四;全市實(shí)際利用外資同比增長(zhǎng)72%，總量全省第三。從盤(pán)錦市的招商引資項(xiàng)目建設(shè)來(lái)看，盤(pán)錦市大型招商引資項(xiàng)目越來(lái)越多，僅僅是2019年全市新簽約注冊(cè)億元以上項(xiàng)目56個(gè)，5億元以上項(xiàng)目19個(gè)，10億元以上項(xiàng)目9個(gè)。盤(pán)錦市目前招商引資工作機(jī)制逐步理順，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓招商局面已經(jīng)形成，招商引資方面的政策體系逐步完善，這使得招商引資各項(xiàng)工作的開(kāi)展穩(wěn)步推進(jìn)。目前招商引資對(duì)于盤(pán)錦市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要作用不斷凸顯，招商引資成為了拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提升城市競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要力量。

（二）盤(pán)錦市招商引資工作存在的不足

盡管目前盤(pán)錦市招商引資工作取得了很大的成就，但是這一工作開(kāi)展中其實(shí)還存在很多的不足，招商引資工作水平亟待進(jìn)一步提升。盤(pán)錦市招商引資工作存在的不足主要集中以下幾個(gè)方面：招商引資理念滯后，沒(méi)有樹(shù)立起來(lái)大招商、精準(zhǔn)招商理念;招商引資政策不夠完善，沒(méi)辦法做到有針對(duì)具體的項(xiàng)目出臺(tái)一攬子差異化政策;招商引資隊(duì)伍建設(shè)落后，缺少一支結(jié)構(gòu)合理、能力突出的專(zhuān)業(yè)招商引資隊(duì)伍;招商引資活動(dòng)質(zhì)量不高，低水平招商活動(dòng)效果不佳。上述不足拖累了盤(pán)錦市招商引資工作水平，只有采取有效的措施解決好這些不足，才能夠?qū)崿F(xiàn)該市招商引資工作水平的進(jìn)一步提升。

三、提高盤(pán)錦市城市招商引資水平的策略

一個(gè)城市招商引資水平的提升并不容易，針對(duì)盤(pán)錦市在招商引資工作開(kāi)展中存在的不足，筆者結(jié)合自身的工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為提升盤(pán)錦市招商引資水平關(guān)鍵時(shí)要做好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）營(yíng)造全民招商良好氛圍

盤(pán)錦市需要高度重視招商引資氛圍的營(yíng)造，通過(guò)各種渠道進(jìn)行招商引資重要性的宣傳，通過(guò)各種方式營(yíng)造一個(gè)全民招商的良好局面。招商引資工作不僅僅是招商部門(mén)的工作，同是也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作，這一工作與廣大民眾的切身利益也是息息相關(guān)。因此，盤(pán)錦市所有市民都應(yīng)該是招商引資的主體，都應(yīng)大力支持、參與招商工作，形成“人人了解招商引資、人人支持招商引資、人人參與招商引資、人人享受招商成果”的良好氛圍。盤(pán)錦市每一個(gè)市民都要意識(shí)到自己代表著城市的良好形象，規(guī)范好自身言行，提升整個(gè)城市的文明水平，從而實(shí)現(xiàn)城市吸引力的進(jìn)一步提升。另外就是盤(pán)錦市在全民招商氛圍的營(yíng)造中，需要給外界傳達(dá)出來(lái)整個(gè)城市對(duì)于外來(lái)企業(yè)的包容、尊重等，打消外來(lái)企業(yè)的投資顧慮。

（二）完善招商引資政策

在各個(gè)城市為了招商引資紛紛出臺(tái)種類(lèi)繁多、力度頗大的招商引資政策情況下，盤(pán)錦市有些必要對(duì)于現(xiàn)有的招商引資政策進(jìn)行一個(gè)全面的梳理，根據(jù)招商引資效果以及周邊城市的招商引資政策來(lái)進(jìn)行相關(guān)政策的調(diào)整完善。舉例來(lái)說(shuō)，對(duì)于一些已經(jīng)明顯過(guò)時(shí)的、落后的招商引資政策進(jìn)行廢止，提升部分招商引資政策的激勵(lì)力度，及時(shí)出臺(tái)一些新的招商引資政策等等。盤(pán)錦市招商引資政策設(shè)計(jì)以及完善的出發(fā)點(diǎn)是增強(qiáng)本地區(qū)的吸引力，了解把握投資企業(yè)最關(guān)心、最在乎的內(nèi)容，從而提升招商引資政策針對(duì)性。另外就是招商引資政策制定中，需要避免出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，關(guān)鍵是要借助于完善的招商引資政策，打造公開(kāi)、公平、公正的誠(chéng)信政府，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，吸引更多投資進(jìn)駐。

（三）貫徹落實(shí)精準(zhǔn)招商理念

盤(pán)錦市招商引資需要樹(shù)立起來(lái)精準(zhǔn)招商理念，明確招商引資底線，恪守環(huán)境保護(hù)紅線，對(duì)于可能帶來(lái)嚴(yán)重環(huán)境污染的項(xiàng)目要一票否決，確保引資項(xiàng)目務(wù)必貼合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。招商引資需要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈招商，盤(pán)錦市的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是石化以及精細(xì)化工，招商引資的重點(diǎn)在于完善上述產(chǎn)業(yè)鏈條，針對(duì)石化以及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈上的短板以及缺失進(jìn)行重點(diǎn)招商。爭(zhēng)取通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目的招商，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。另外就是精準(zhǔn)招商理念下，盤(pán)錦市招商引資工作的重心需要向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新能源新材料、現(xiàn)代高端制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進(jìn)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)大、科技含量高、環(huán)境污染少的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。盡快通過(guò)招商引資實(shí)現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)城市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（四）打造專(zhuān)業(yè)的招商引資隊(duì)伍

招商引資工作是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)，同時(shí)難度、壓力又很大的工作，盤(pán)錦市招商引資工作水平提升方面，當(dāng)務(wù)之急是要構(gòu)建一支能力突出、結(jié)構(gòu)合理的招商引資隊(duì)伍。一方面要將積極協(xié)調(diào)各部門(mén)把工作能力強(qiáng)、知識(shí)水平高的年輕干部充實(shí)到招商一線。讓招商引資這一工作得到充分的尊重，提升工作人員的成就感。同時(shí)，要公開(kāi)招賢納才，公開(kāi)招聘專(zhuān)職的招商引資人才，壯大招商引資隊(duì)伍。另一方面積極開(kāi)展招商引資人員專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，切實(shí)提升招商引資人員的實(shí)戰(zhàn)能力和工作水平。重點(diǎn)開(kāi)展招商引資政策、方法等方面的培訓(xùn)，讓招商引資人員在工作中做到更加專(zhuān)業(yè)。除了上述措施之外，還需要完善招商引資激勵(lì)辦法，激勵(lì)政策進(jìn)行全面落實(shí)，以提高人員和機(jī)構(gòu)的積極性，讓擔(dān)當(dāng)?shù)娜耸鼙頁(yè)P(yáng)，讓干事的人有獲得，獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)招商引資工作突出的單位和個(gè)人，真正使招商人員思想有壓力、招商有動(dòng)力、工作有活力。

（五）積極開(kāi)展各類(lèi)招商活動(dòng)

招商活動(dòng)的數(shù)量以及質(zhì)量往往直接影響招商引資效果，盤(pán)錦市需要利用好各類(lèi)資源，積極開(kāi)展各類(lèi)高質(zhì)量的招商活動(dòng)，全面提升招商效果。在招商活動(dòng)的開(kāi)展方面，需要堅(jiān)持走出去以及引進(jìn)來(lái)并重的思路，從走出去角度來(lái)看，要求市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)參加國(guó)內(nèi)外各類(lèi)招商活動(dòng)，例如帶隊(duì)到長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)承接這些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。從引進(jìn)來(lái)角度來(lái)看，盤(pán)錦市可以自行舉辦一些招商活動(dòng)，不斷提出新的項(xiàng)目來(lái)吸引投資。盤(pán)錦市要制作各類(lèi)招商引資宣傳片，通過(guò)各類(lèi)媒體進(jìn)行投放，讓更多的外部企業(yè)了解盤(pán)錦市，從而愿意前來(lái)投資。盤(pán)錦市招商活動(dòng)的開(kāi)展需要精心組織，與經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的沿海城市形成良好的戰(zhàn)略合作關(guān)系，及時(shí)了解項(xiàng)目信息，從而做到快速跟進(jìn)。還有就是招商活動(dòng)開(kāi)展方面，盤(pán)錦市積極參加夏季達(dá)沃斯論壇、中德工業(yè)城市聯(lián)盟等重大活動(dòng)，積極對(duì)接與世界500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)的對(duì)口合作，與這些企業(yè)保持良好的合作關(guān)系，從而爭(zhēng)取到這些企業(yè)更多的投資項(xiàng)目。

（六）做好招商引資考核工作

對(duì)于招商引資工作進(jìn)行必要的監(jiān)督考核，這有助于及時(shí)掌握招商引資工作中存在的問(wèn)題，從而研究制定解決策略，提升招商工作水平。盤(pán)錦市招商引資工作監(jiān)督考核方面，考核周期需要合理設(shè)置，做到周調(diào)度、月會(huì)診、季總結(jié)、年終盤(pán)點(diǎn)，考核工作需要貫穿整個(gè)招商引資工作過(guò)程。對(duì)于一些重大的招商引資項(xiàng)目，建立“項(xiàng)目管家+第一責(zé)任人”工作機(jī)制，及時(shí)跟進(jìn)督導(dǎo)，確保項(xiàng)目的順利落地。對(duì)于不能夠順利落地的項(xiàng)目，需要對(duì)于“項(xiàng)目管家”和第一責(zé)任人敦促了解具體原因，從而及時(shí)研究制定解決方案，推進(jìn)項(xiàng)目的及時(shí)落地。盤(pán)錦市對(duì)招商引資項(xiàng)目的進(jìn)展情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、持續(xù)跟蹤，對(duì)于已經(jīng)簽約注冊(cè)并開(kāi)展前期工作項(xiàng)目定期回訪，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通力度，切實(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的各種困難和問(wèn)題。當(dāng)然招商引資考核結(jié)果一定要與獎(jiǎng)懲進(jìn)行密切掛鉤，這樣才能夠給予招商引資人員更多的壓力以及動(dòng)力做好本職工作，提升招商引資水平。盤(pán)錦市對(duì)于招商引資考核結(jié)果需要進(jìn)行深度分析，招商引資考核結(jié)束之后，考核部門(mén)需要會(huì)同被考核人員進(jìn)行考核結(jié)果進(jìn)行溝通，從而總結(jié)招商引資工作中亟待解決的問(wèn)題，督促相關(guān)責(zé)任人改進(jìn)工作方法、改進(jìn)工作模式，推動(dòng)招商工作水平的進(jìn)一步提升。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，盤(pán)錦市招商引資水平的提升依然任重而道遠(yuǎn)，雖然目前取得了一些成績(jī)，但是未來(lái)還有很多的工作要做，努力做好本文所提到的幾點(diǎn)，對(duì)于盤(pán)錦市招商引資水平提升至關(guān)重要。盤(pán)錦市一方面要廣泛借鑒不同城市在招商引資方面的經(jīng)驗(yàn)，另一方面要結(jié)合本市的情況，不斷創(chuàng)新招商引資模式，從而在這一工作開(kāi)展中做到少走彎路，不斷開(kāi)創(chuàng)招商引資工作新局面。本文所談到的盤(pán)錦市招商引資水平提升策略既有對(duì)相關(guān)研究成果的借鑒，也有自身的一些的思考，這些策略有一定的借鑒價(jià)值，但是也有一定的局限性。未來(lái)盤(pán)錦市還需要持續(xù)加強(qiáng)招商引資這一課題的研究，形成更加豐富的理論成果，從而給予該市招商引資工作更多的理論指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)城市招商引資水平的不斷提升。

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