摘 要：本文運(yùn)用SWOT分析法對武警部隊裝備運(yùn)輸保障利用地方物流進(jìn)行綜合分析，指出了部隊在利用地方物流方面所具備的內(nèi)在優(yōu)勢和劣勢，及其面臨的外部機(jī)遇和威脅，最后提出了幾點(diǎn)對策措施，對武警部隊裝備運(yùn)輸保障利用地方物流的研究發(fā)展具有一定的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：SWOT分析;裝備運(yùn)輸;地方物流;對策

在信息化、智能化、數(shù)字化高速發(fā)展的今天，隨著武警部隊所擔(dān)負(fù)的執(zhí)勤處突、反恐維穩(wěn)、搶險救援等任務(wù)的不斷加重，裝備的需求規(guī)模日益擴(kuò)大，在運(yùn)輸保障的時效性、安全性等方面的要求越來越高，使得只靠部隊內(nèi)部的運(yùn)輸力量難以保質(zhì)保量的完成全部任務(wù)。因此，研究如何利用地方物流對武警部隊裝備進(jìn)行運(yùn)輸保障顯得越來越重要。

一、武警部隊裝備運(yùn)輸保障利用地方物流的SWOT分析

（一）優(yōu)勢分析

1.軍事物流和地方物流具有相通性。軍事物流和地方物流在實質(zhì)上都是通過采購、裝卸、運(yùn)輸、倉儲、配送等環(huán)節(jié)將所需品從供應(yīng)方運(yùn)輸?shù)叫枨蠓降奈锢磉^程。部隊利用地方物流進(jìn)行裝備運(yùn)輸保障，可以充分利用地方豐富物流資源和先進(jìn)物流技術(shù)的優(yōu)勢，減少部隊對軍事物流資源大量的重復(fù)性建設(shè)，降低裝備運(yùn)輸保障成本，全面提高國家整體物流資源的利用效率。

2.集中有限資源用于提高部隊?wèi)?zhàn)斗力。通過將裝備運(yùn)輸保障中的非核心業(yè)務(wù)外包給地方物流企業(yè)，進(jìn)而優(yōu)化后勤保障結(jié)構(gòu)體系，精簡大量非部隊擅長的部門和人員，有利于充分發(fā)揮武警部隊自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢，將有限的兵力、財力、物力等資源集中投入到最核心、最關(guān)鍵的職能任務(wù)中去。

3.可以使部隊節(jié)約運(yùn)輸保障成本。部隊之前利用自身運(yùn)力進(jìn)行裝備運(yùn)輸保障耗費(fèi)了大量的成本，如果交由地方物流企業(yè)則可以節(jié)約不必要的成本花費(fèi)。地方物流企業(yè)利用自身專業(yè)的物流資源優(yōu)勢，提高保障的效率;同時，部隊減少了裝備運(yùn)輸保障相關(guān)業(yè)務(wù)的人員、資金、車輛等的投入，最終實現(xiàn)軍地雙方互利共贏。

（二）劣勢分析

1.武警部隊裝備運(yùn)輸保障利用地方物流的研究相對滯后。雖然外軍和我軍在利用地方物流進(jìn)行裝備運(yùn)輸保障方面有了一定的探索和實踐，但由于武警部隊任務(wù)性質(zhì)的不同，與地方物流合作的范圍和深度未明確，在裝備運(yùn)輸保障方面的理論研究還不夠深入具體，沒有形成較大的規(guī)模，與以美軍為首的發(fā)達(dá)國家差距明顯。

2.軍事物流與地方物流的管理體系不同，加大了雙方合作交流的困難。軍事物流和地方物流涉及部隊和地方兩個系統(tǒng)，而這兩個相互獨(dú)立的系統(tǒng)都擁有各自的管理體系。由于部隊軍事屬性的原因，軍事物流一直處于封閉狀態(tài)，在物流信息的溝通交流上與地方物流存在較大的差距，嚴(yán)重阻礙了雙方合作的進(jìn)程。

3.武警部隊裝備運(yùn)輸專業(yè)技術(shù)人才較少。目前部隊專門的運(yùn)輸管理人員多是半路出家，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，不具備全面完善的運(yùn)輸專業(yè)知識。從事運(yùn)輸保障的官兵大都將裝備運(yùn)輸看作簡單的從某一地點(diǎn)送到另一地點(diǎn)的過程，因此對待裝備運(yùn)輸保障的認(rèn)知上存在自身的局限性。同時，這也不利于部隊官兵與地方物流專業(yè)人員的溝通交流。

（三）機(jī)會分析

1.軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。自2015年軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)：要確立現(xiàn)代后勤就是軍民融合后勤的理念，瞄準(zhǔn)短板弱項，主動利用現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)等布局完善、通達(dá)全國的空間優(yōu)勢，成體系推進(jìn)后勤軍民融合發(fā)展。現(xiàn)代后勤已經(jīng)明確成為軍民融合發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域之一，而在物流方面的軍民融合成為了現(xiàn)代后勤軍民融合的突破口。

2.地方物流企業(yè)的快速發(fā)展。當(dāng)前，與部隊運(yùn)輸保障具有天然相似性的地方物流領(lǐng)域正處于蓬勃發(fā)展時期，京東、順豐、德邦、申通、韻達(dá)等國內(nèi)知名物流企業(yè)相繼問世并迅速發(fā)展壯大，部分實力雄厚、運(yùn)作規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)完善、布局全面的物流企業(yè)已初步具備了為武警部隊裝備保障提供運(yùn)輸配送服務(wù)的能力。

3.外軍和我軍對利用地方物流的重視和探索。長期以來，外軍始終重視并積極探索利用地方物流進(jìn)行裝備運(yùn)輸保障，以提高軍隊后勤保障效益和綜合保障能力為目標(biāo)，充分發(fā)揮地方物流經(jīng)濟(jì)、多元、快捷的優(yōu)勢;我軍在利用地方企業(yè)參與后勤保障方面，也積累了較豐富的經(jīng)驗，如后勤保障社會化、業(yè)務(wù)外包等。

（四）威脅分析

1.保密性的威脅。武警部隊裝備運(yùn)輸保障利用地方物流首先面臨的就是保密性的挑戰(zhàn)。在合作的過程中，大量的部隊裝備信息被地方物流企業(yè)掌握，對于武警部隊武器類的裝備來說，運(yùn)輸過程中的保密要求是地方物流很難達(dá)到的，一旦發(fā)生意外，可能會直接影響到社會的安全。這就對地方物流在信息傳遞、員工教育等方面提出了更高的要求。

2.及時性的威脅。部隊在平時和戰(zhàn)時對裝備保障的要求程度完全不同，平時只需要按照部隊要求的時間節(jié)點(diǎn)送達(dá)至指定地點(diǎn)即可，而戰(zhàn)時則需要以最快的速度全力保障任務(wù)的完成，地方物流企業(yè)能否滿足部隊快速高效的要求。這就要求部隊和地方物流企業(yè)雙方加強(qiáng)信息的交流溝通

3.相關(guān)法律法規(guī)不夠完善。雖然目前我國制定了《民用運(yùn)力國防動員條例》、《國防交通條例》等相關(guān)法律法規(guī)，但是仍然存在著諸多問題，難以適應(yīng)部隊和地方物流企業(yè)的需要。完善的法律法規(guī)是部隊與地方物流企業(yè)順利合作的制度保障，通過制定相關(guān)的法律法規(guī)，可以清晰的明確軍地雙方享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)，從而明確雙方任務(wù)分工，使軍地雙方的合作達(dá)到富國強(qiáng)軍的目標(biāo)。

二、武警部隊裝備運(yùn)輸保障利用地方物流的對策措施

（一）建立健全相關(guān)法律法規(guī)體系

在現(xiàn)存的相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上建立適合武警部隊利用地方物流的條文規(guī)范，夯實軍地雙方合作的法律基礎(chǔ)。健全的法律法規(guī)能夠從根本上防范、杜絕地方物流企業(yè)的違約行為。尤其是在戰(zhàn)時，部隊相關(guān)部門可以依照相關(guān)法律法規(guī)要求地方物流企業(yè)置于部隊的統(tǒng)一指揮下，全力確保保障任務(wù)的完成。

（二）創(chuàng)新軍地專業(yè)物流人才培養(yǎng)模式

將裝備運(yùn)輸保障交由地方物流后，就必須培養(yǎng)出一大批既熟悉地方先進(jìn)的物流技術(shù)又了解部隊的運(yùn)輸模式的雙料人才。軍地院校應(yīng)開創(chuàng)合作辦學(xué)理念，通過教學(xué)交流、人才交流，共同研發(fā)軍地雙方通用的物流技術(shù)，實現(xiàn)資源上的共享，更好的培養(yǎng)技術(shù)高超、作風(fēng)過硬的雙料人才。

（三）引入競爭機(jī)制選擇長期合作的地方物流企業(yè)

在與多方地方物流企業(yè)合作時，引入競爭機(jī)制，可以使地方物流企業(yè)處于市場競爭機(jī)制的約束之中，有利于地方物流企業(yè)不斷完善自我，創(chuàng)新出新的運(yùn)輸保障模式和機(jī)制，提高地方物流企業(yè)的競爭優(yōu)勢和服務(wù)水平。通過競爭，能夠清晰的了解各物流企業(yè)的信譽(yù)情況、能力水平，從而可以選擇那些完成任務(wù)快、保障效果好、信息溝通暢、投標(biāo)報價低的物流企業(yè)進(jìn)行長期的合作。

（四）建立高效的信息共享機(jī)制

軍地雙方應(yīng)當(dāng)建立高效的信息共享機(jī)制，以便隨時對裝備的運(yùn)輸路線、預(yù)計到達(dá)時間進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，降低風(fēng)險發(fā)生的概率。共同研發(fā)專屬APP，地方物流企業(yè)將運(yùn)輸路線、裝備位置、運(yùn)行速度、預(yù)計到達(dá)時間等實時更新在APP，部隊則可以通過APP隨時查看掌握這些信息。

（五）拓寬合作渠道，號召地方物流企業(yè)招收退伍軍人

鐵打的營盤流水的兵，地方物流企業(yè)可以通過招收退伍軍人專門負(fù)責(zé)和部隊業(yè)務(wù)往來的溝通協(xié)調(diào)。經(jīng)過部隊多年鍛煉錘打的退伍軍人具有雷厲風(fēng)行的作風(fēng)和吃苦耐勞的品質(zhì)，在執(zhí)行任務(wù)和保守秘密方面有著地方物流企業(yè)員工不可比擬的優(yōu)勢，為完成部隊裝備運(yùn)輸保障任務(wù)奠定了堅實的政治基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：

蔡運(yùn)明（1991年-），男，漢族，山東聊城人，武警后勤學(xué)院研究生大隊學(xué)員，碩士研究生，交通運(yùn)輸工程專業(yè)，主要研究方向為軍事交通運(yùn)輸.