莫懷學(xué)

事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人。省委十一屆七次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要協(xié)同重慶加快建設(shè)萬(wàn)達(dá)開(kāi)川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，為推進(jìn)成渝地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展探索新路、作出示范。達(dá)州市作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的“橋頭堡”、萬(wàn)達(dá)開(kāi)川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的核心區(qū)域，搶抓重大歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)堅(jiān)強(qiáng)有力的干部人才保障。組織部門(mén)必須自覺(jué)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，找準(zhǔn)干部人才工作與發(fā)展全局同頻共振的契合點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的發(fā)力點(diǎn)，緊緊圍繞萬(wàn)達(dá)開(kāi)川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)建設(shè)固本培元、排兵布陣、招才引智。

著力凝神聚魂，增強(qiáng)推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展的思想行動(dòng)自覺(jué)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全省上下要進(jìn)一步提高政治站位、統(tǒng)一思想行動(dòng)，更好肩負(fù)起習(xí)近平總書(shū)記、黨中央賦予的時(shí)代重任。達(dá)州市將以持續(xù)加強(qiáng)黨員干部理論武裝為重點(diǎn)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部始終在思想上向中央看齊、與省委保持一致。一是抓嚴(yán)政治教育這一根本?？偨Y(jié)固化“不忘初心、牢記使命”主題教育經(jīng)驗(yàn)做法，依托“三會(huì)一課”、每月“黨員活動(dòng)日”等，教育引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，特別是關(guān)于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要講話精神，切實(shí)強(qiáng)化戰(zhàn)略認(rèn)同和政治認(rèn)同。二是抓實(shí)專(zhuān)題培訓(xùn)這一重點(diǎn)。分層分類(lèi)全覆蓋抓好全會(huì)精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)，突出舉辦好領(lǐng)導(dǎo)干部讀書(shū)班、遞進(jìn)培養(yǎng)班、黨校主體班、重點(diǎn)專(zhuān)題班，清單制落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)制度，持續(xù)辦好“達(dá)州新時(shí)代學(xué)習(xí)頻道”“達(dá)州先鋒”等教育平臺(tái)，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步找準(zhǔn)戰(zhàn)略定位、把握建設(shè)路徑、凝聚發(fā)展合力。三是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一關(guān)鍵。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深學(xué)細(xì)悟全會(huì)精神、深入基層開(kāi)展宣傳宣講、結(jié)合實(shí)際細(xì)化貫徹措施，帶頭發(fā)揚(yáng)“說(shuō)了算、定了干、干就干成、干就干好”的優(yōu)良作風(fēng)，示范引導(dǎo)廣大黨員干部始終保持專(zhuān)注發(fā)展的戰(zhàn)略定力，自覺(jué)在統(tǒng)籌發(fā)展大局中知責(zé)盡責(zé)、奮發(fā)有為。

堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué)，鍛造推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)骨干力量。政治路線確定之后，干部就是決定因素。建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、創(chuàng)建萬(wàn)達(dá)開(kāi)川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，既是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)工程。達(dá)州市將以“組織工作服務(wù)爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心的24條措施”為抓手，切實(shí)把統(tǒng)籌發(fā)展“需求側(cè)”與干部隊(duì)伍“供給側(cè)”結(jié)合起來(lái)，始終圍繞戰(zhàn)略任務(wù)選干部、抓培育、激活力。一是精準(zhǔn)化配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。市、縣分層健全干部資源數(shù)據(jù)庫(kù)，根據(jù)各縣（市、區(qū)）發(fā)展定位、發(fā)展階段等進(jìn)一步完善適應(yīng)統(tǒng)籌發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子功能結(jié)構(gòu)模型，堅(jiān)持“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、人事相宜、全面比選、擇優(yōu)使用”的用人要求，嚴(yán)格執(zhí)行干部向上流動(dòng)公開(kāi)考調(diào)為主、重要崗位干部常態(tài)化輪崗交流等制度，采取“綜合型領(lǐng)導(dǎo)崗位市域內(nèi)常規(guī)方式統(tǒng)籌、專(zhuān)業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)崗位市域內(nèi)打破壁壘調(diào)配、緊缺型領(lǐng)導(dǎo)崗位市域外不拘一格引用”的思路，在更大范圍以更寬視野選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。二是戰(zhàn)略性培育專(zhuān)業(yè)干部。持續(xù)深化“薪火工程”，聚焦統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)，全面審視干部隊(duì)伍能力結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)水平，堅(jiān)持以補(bǔ)短板提能力為重點(diǎn)，注重培養(yǎng)選拔有專(zhuān)業(yè)思維、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)方法的優(yōu)秀干部，有計(jì)劃地選派優(yōu)秀干部到統(tǒng)籌發(fā)展重點(diǎn)崗位實(shí)踐歷練，按照“做大龍頭、做實(shí)支撐、做優(yōu)品牌、做出特色”的思路推進(jìn)縣級(jí)黨校分類(lèi)建設(shè)，不斷提高服務(wù)保障統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略需要的專(zhuān)業(yè)化水平。三是多維度激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。持續(xù)抓好“激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性十項(xiàng)措施”“為干部及下級(jí)黨組織擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)七條措施”落地落實(shí)，深入推進(jìn)“家庭團(tuán)圓工程”“健康關(guān)愛(ài)工程”和“二線干部發(fā)揮余熱工程”，研究完善獎(jiǎng)勤罰懶差異化目標(biāo)績(jī)效考核機(jī)制，打破職級(jí)晉升“唯資歷”確定人選，進(jìn)一步健全防錯(cuò)糾錯(cuò)、責(zé)任認(rèn)定、澄清保護(hù)和受問(wèn)責(zé)處分干部跟蹤管理制度，充分激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。

突出開(kāi)放合作，匯聚推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展的優(yōu)秀人才資源。人才是發(fā)展的第一資源，也是推進(jìn)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的重要支撐。達(dá)州市將以“川渝陜結(jié)合部人才集聚引領(lǐng)區(qū)建設(shè)規(guī)劃”為統(tǒng)攬，圍繞人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用不斷完善協(xié)同發(fā)展制度體系，為萬(wàn)達(dá)開(kāi)川渝統(tǒng)籌發(fā)展匯聚更多優(yōu)秀人才。一是把政策協(xié)同起來(lái)。緊緊圍繞統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)和各地發(fā)展功能定位，在前期開(kāi)展川東北和渝東北地區(qū)人才一體化發(fā)展專(zhuān)題調(diào)研的基礎(chǔ)上，細(xì)化制定區(qū)域人才協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同繪制區(qū)域人才地圖、打造區(qū)域人才“名片”，促進(jìn)平臺(tái)共建、資源共享、市場(chǎng)相通、活動(dòng)聯(lián)辦。二是把培育聯(lián)動(dòng)起來(lái)。堅(jiān)持科技、教育、產(chǎn)業(yè)資源共建共享，進(jìn)一步建好用好萬(wàn)達(dá)開(kāi)川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)高校聯(lián)盟，深入實(shí)施高端人才帶動(dòng)工程、產(chǎn)業(yè)人才孵化工程、名師名醫(yī)培育工程和職業(yè)教育聯(lián)合體計(jì)劃，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)校地企合作、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化等平臺(tái)建設(shè)，共同培養(yǎng)一批優(yōu)秀的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、技術(shù)骨干人才和緊缺專(zhuān)業(yè)人才。三是把資源整合起來(lái)。建立人才協(xié)同發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)地區(qū)、高校、院所、園區(qū)、企業(yè)等建立全方位、多層次、跨領(lǐng)域人才合作機(jī)制，研究完善區(qū)域高精尖人才資源“共享互補(bǔ)”辦法、人才服務(wù)跟隨等制度，通過(guò)組建“人才服務(wù)團(tuán)”、互聘“假日教授”“周末工程師”、聯(lián)動(dòng)建設(shè)院士（專(zhuān)家）工作站等方式，聯(lián)合攻關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“卡脖子”問(wèn)題，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)人才有序流動(dòng)、合作共贏。（作者系中共達(dá)州市委常委、組織部部長(zhǎng)）（責(zé)編/范吳瑕）