浦東:擴(kuò)范圍 拓渠道 強(qiáng)聯(lián)動
今年6月,浦東新區(qū)人大常委會積極創(chuàng)新工作方式,拓展代表聯(lián)系渠道,認(rèn)真做好市人大代表集中聯(lián)系社區(qū)活動的統(tǒng)籌安排和組織保障。
強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動,拓展參與范圍。區(qū)人大常委會注重拓寬活動參與范圍,一方面,協(xié)同區(qū)人大財經(jīng)委、區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委擬定需要聯(lián)系聯(lián)動的主題,聽取意見建議;另一方面,要求全體區(qū)人大代表參加活動,并邀請部分鎮(zhèn)人大代表參與,邀請在工業(yè)園區(qū)(開發(fā)區(qū))、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院(社區(qū)衛(wèi)生中心)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等場所工作和生活的群眾代表參加座談會。為了使收集的意見建議更具廣泛性和針對性,要求座談人員事前圍繞活動主題開展調(diào)研活動,多收集第一手意見建議,并梳理歸納,特別是注重收集事權(quán)屬于市級層面的意見建議。
做實平臺功能,拓展聯(lián)系渠道。浦東新區(qū)現(xiàn)有代表聯(lián)系選民群眾平臺“家、站、點”共計1365個。在活動中,區(qū)人大常委會和各街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)人大進(jìn)一步延伸代表聯(lián)系選民群眾的觸角,通過街鎮(zhèn)、村居層面的代表之家、代表聯(lián)系點,更方便代表集中聯(lián)系社區(qū)選民;通過單位選區(qū)(樓宇、園區(qū))代表聯(lián)絡(luò)站,方便代表對接企業(yè)和單位選民。真正做到了代表聯(lián)系選民群眾的全覆蓋、無死角。
做好管鎮(zhèn)聯(lián)動,保障聯(lián)系全覆蓋。浦東新區(qū)現(xiàn)擁有金橋、外高橋、張江三個開發(fā)區(qū)選區(qū),現(xiàn)有區(qū)人大代表35名,共有6名市人大代表與其對接聯(lián)系。區(qū)人大常委會指導(dǎo)三個開發(fā)區(qū)與所在街鎮(zhèn)強(qiáng)化對接聯(lián)系,共同服務(wù)代表開展活動,確保開發(fā)區(qū)選民可以聯(lián)系到代表,開發(fā)區(qū)的代表可以聯(lián)系社區(qū)選民。(張 韻)
黃浦:“家、站、點”線下云端齊發(fā)力
5月下旬至6月上旬,黃浦區(qū)人大常委會組織開展今年上半年市、區(qū)人大代表集中聯(lián)系社區(qū)活動。56名市人大代表參加并收集整理意見建議85條。
“家、站、點”推動聯(lián)系全覆蓋。本次市、區(qū)人大代表集中聯(lián)系社區(qū)活動恰逢黃浦區(qū)大力推進(jìn)人大代表“家、站、點”效能建設(shè)之際。在此之前,區(qū)人大常委會已經(jīng)通過制定“家、站、點”建設(shè)指導(dǎo)意見明確功能定位、設(shè)置要求和運行規(guī)范。目前黃浦已建成10個“家”、16個“站”、92個“點”,形成覆蓋全區(qū)的代表活動陣地和代表聯(lián)系群眾的履職平臺。在本次活動中,市、區(qū)人大代表310人次利用“家、站、點”平臺,圍繞“十四五”規(guī)劃編制、“六穩(wěn)” “六?!惫ぷ鞯戎黝},聽取1320多位社區(qū)群眾、企事業(yè)職工的意見建議。
“網(wǎng)上家、站、點”全天候接待。除了“線下實體店”,區(qū)人大常委會還在“云端”建設(shè)了“網(wǎng)上家、站、點”。居民群眾在“網(wǎng)上家、站、點”除了能第一時間了解到各“家、站、點”的地址、聯(lián)系方式等信息外,通過掃二維碼可以足不出戶向所屬轄區(qū)的“家、站、點”反映問題,平臺收到后會實時歸送至相應(yīng)街道人大工委,專職工作人員將及時與人大代表溝通協(xié)調(diào),并進(jìn)行答復(fù)。“網(wǎng)上家、站、點”突破時間和空間的限制,讓居民群眾的意見建議能一鍵直達(dá),讓代表能24小時全天候接待了解社情民意,極大地方便了人大代表與選民間的聯(lián)絡(luò)互動。(李俊康)
徐匯:構(gòu)筑縱向民意歸集通道
徐匯區(qū)人大常委會要求各街鎮(zhèn)組織區(qū)人大代表參與到市人大代表集中聯(lián)系社區(qū)活動中,一同走進(jìn)社區(qū)、走近選民,聽民聲、訪民情。區(qū)人大代表在日常聯(lián)系選民群眾中收集到的需要市級層面解決的社情民意,由市人大代表帶到市級層面反映,實現(xiàn)了市、區(qū)兩級人大代表之間的“民意聯(lián)動”,讓市人大代表聯(lián)系社區(qū)更接地氣、更有實效,為市“十四五”規(guī)劃編制提供了更多數(shù)據(jù)支持。
區(qū)人大常委會試點代表工作小組履職機(jī)制,即針對有條件的部分市、區(qū)人大代表,根據(jù)履職需要,可由其在所屬單位的支持下,建立代表工作小組,協(xié)助代表做好社情民意的收集、分析、研究工作。
在此次市人大代表集中聯(lián)系社區(qū)活動開展過程中,區(qū)人大常委會充分發(fā)揮代表工作小組作用,構(gòu)筑社情民意收集的縱向通道。依托設(shè)立在上海新華發(fā)行集團(tuán)有限公司、上海圖書館、大眾交通(集團(tuán))股份有限公司、上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、上海市龍華烈士陵園(龍華烈士紀(jì)念館)等單位的市、區(qū)代表工作小組,著眼公共文化、交通、教育、就業(yè)、愛國主義教育等領(lǐng)域,收集相關(guān)問題,以期突破目前市人大代表集中聯(lián)系社區(qū)等形式收集的多為面上的、橫向的社情民意的現(xiàn)狀,構(gòu)筑行業(yè)內(nèi)縱向、專業(yè)、快速的社情民意歸集通道,提高表達(dá)和反映問題的針對性、及時性、有效性。(高 琳)
長寧:線下“面對面” 線上“屏對屏”
5月中旬至6月1日,長寧區(qū)人大常委會采用“線下面對面”與“線上屏對屏”結(jié)合、實地視察與戶外座談并重、居民區(qū)與駐區(qū)單位同步等多種新模式,聚焦“十四五”規(guī)劃編制這一重點,組織開展市、區(qū)人大代表集中聯(lián)系社區(qū)活動。
創(chuàng)新代表接待方式。區(qū)人大常委會首次探索傳統(tǒng)的“線下”接待同“線上”會面相結(jié)合的組合模式,統(tǒng)籌疫情防控和推進(jìn)代表密切聯(lián)系人民群眾活動。通過線上交流互動,讓群眾足不出戶就能與代表交談,不僅擴(kuò)大了代表接待群眾的覆蓋面,也大大提高了代表的參與率,受到代表與群眾的一致好評?;顒悠陂g,35名市人大代表和250名區(qū)、鎮(zhèn)人大代表共接待群眾1021名,召開座談會165個,收集意見建議475條。
聚焦“十四五”規(guī)劃編制。區(qū)人大常委會結(jié)合“我為長寧‘十四五發(fā)展建言獻(xiàn)策”活動,組織代表聽取群眾意見建議,收集關(guān)于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)和社會保障、推進(jìn)教育綜合改革、提升醫(yī)療衛(wèi)生水平、改善市民居住條件、解決交通出行和停車難問題、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、加大民生設(shè)施配套建設(shè)力度等意見建議83條,并提交有關(guān)部門落實。
用好大數(shù)據(jù)分析。區(qū)人大常委會組織街鎮(zhèn)人大工作機(jī)構(gòu)對代表聽取的意見建議進(jìn)行梳理匯總,及時納入?yún)^(qū)、街兩級辦理流程處置或由代表醞釀提交代表建議。同時,利用大數(shù)據(jù)分析,掌握群眾集中訴求,及時推動群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點難點問題逐項解決。(宋 蓉)
靜安:三個“進(jìn)一步”激發(fā)代表活力
作為代表工作的重要組成部分,5月下旬至6月上旬,靜安區(qū)人大常委會組織開展了今年上半年市、區(qū)人大代表集中聯(lián)系社區(qū)活動。
進(jìn)一步做細(xì)服務(wù)保障。區(qū)人大常委會下沉服務(wù)重心,在全區(qū)15個“人大代表之家”、264個居民區(qū)人大代表聯(lián)系點和19個人大代表聯(lián)絡(luò)站作好活動準(zhǔn)備,配備聯(lián)絡(luò)員,營造良好的活動氛圍,吸引社區(qū)群眾積極響應(yīng),將集中聯(lián)系社區(qū)活動與日常的代表接待選民、參與信訪接待等相結(jié)合,進(jìn)一步密切代表聯(lián)系群眾。
進(jìn)一步規(guī)范工作流程?;顒拥挠媱澬愿鼜?qiáng),區(qū)人大常委會將聯(lián)系社區(qū)活動納入年度工作要點統(tǒng)籌考慮,在征求代表意見的基礎(chǔ)上,形成活動方案,便于代表和群眾安排好時間,有序參與活動,320余名市、區(qū)人大代表共計召開150場座談會,聽取2283名群眾的意見和建議?;顒拥尼槍π愿鼜?qiáng),代表們圍繞“十四五”規(guī)劃編制中涉及民生領(lǐng)域的問題,整理形成171條建議,涉及就業(yè)、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療和居住環(huán)境等多個方面?;顒拥膶嵭愿鼜?qiáng),區(qū)人大常委會落實建議分級處理和反饋機(jī)制,屬于區(qū)和街鎮(zhèn)層面的建議,區(qū)有關(guān)部門和街鎮(zhèn)在1個月內(nèi)將辦理情況和結(jié)果書面答復(fù)代表;屬于市級層面的意見建議,由市人大代表作為代表建議或?qū)徸h意見提出。
進(jìn)一步豐富活動內(nèi)涵。區(qū)人大常委會采取多樣化的活動形式,暢通代表和群眾的聯(lián)系渠道。靜安寺街道、曹家渡街道等采取視察和座談相結(jié)合的方式,讓代表們看一看、聽一聽、問一問;彭浦新村街道等采取線上和線下相結(jié)合的方式,有效擴(kuò)大代表聯(lián)系群眾的范圍;北站街道有15位青年助理協(xié)助代表收集、整理群眾的意見建議;芷江西路街道探索“代表吹哨、部門報到”工作機(jī)制,助推解決代表反饋的意見建議。
(陳雯晴)
普陀:小型分散 三級聯(lián)動
為盡量減少人員聚集,6月1日至12日,普陀區(qū)人大常委會采取小型分散的座談會、走訪慰問、實地察看等多樣化形式,同步組織市、區(qū)、鎮(zhèn)三級人大代表聯(lián)動開展今年第一次集中聯(lián)系社區(qū)活動?;顒悠陂g,33名市人大代表、221名區(qū)人大代表、96名鎮(zhèn)人大代表共接待群眾191名,召開座談會67場,收集意見建議175條。
助力區(qū)“十四五”規(guī)劃編制。今年以來,區(qū)人大常委會將監(jiān)督區(qū)“十四五”規(guī)劃編制情況作為年度重點工作之一。區(qū)人大常委會積極引導(dǎo)代表廣泛聽民意、集民智,積極建言獻(xiàn)策,在收集到的意見建議中,涉及加快推進(jìn)真如城市副中心開發(fā)建設(shè),推動長壽、長風(fēng)、長征“三長”地區(qū)聯(lián)動發(fā)展、打贏“三舊”換“三新”攻堅戰(zhàn)等區(qū)域重點工作的建議就占到了六成。
結(jié)合市人大代表專題調(diào)研。結(jié)合正在開展的《上海市人口發(fā)展趨勢、基本思路和重點難點問題的研究》專題調(diào)研,市人大代表(普陀組)注重就人口發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢預(yù)測、人口變動與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的適應(yīng)性等問題與居民代表深入交流,就如何以普陀為樣本,促進(jìn)上海人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行研究,為后續(xù)提出針對性的政策建議收集第一手資料。
推動解決群眾“急難愁盼”問題。代表們一方面帶著“十四五”規(guī)劃編制的特定問題,有針對性地聽取民意;另一方面,聚焦“老、小、舊、遠(yuǎn)”等重點領(lǐng)域,詳細(xì)了解群眾的“急難愁盼”,就社區(qū)疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)、社區(qū)管理精細(xì)化等熱點問題開展交流?;顒咏Y(jié)束后,區(qū)人大常委會督促有關(guān)部門將代表們收集的意見建議等同代表建議的規(guī)格辦理,推動群眾反映的問題及時得到回應(yīng)和解決。(洪曉寧)
虹口:下好“三步棋”
虹口區(qū)人大常委會和各街工委用心下好“三步棋”,進(jìn)一步密切了兩級代表與社區(qū)居民的聯(lián)系。
下好“先手棋”。今年5月,區(qū)人大常委會召開集中聯(lián)系社區(qū)部署會后,8個街工委結(jié)合社區(qū)實際,認(rèn)真細(xì)化工作方案,在活動開始前,與結(jié)對聯(lián)系的市代表以及代表組的區(qū)代表一一溝通,認(rèn)真聽取意見;同時,梳理上一次代表聯(lián)系社區(qū)時提出的意見建議的辦理情況,并反饋給代表。各街工委主動深入各社區(qū)了解訴求后告知代表,讓代表心中有數(shù)。
抓住“關(guān)鍵棋”。5月25日—6月5日,各街工委按照市、區(qū)人大常委會的部署,精心選取疫情防控、物業(yè)管理、垃圾分類、交通運行、養(yǎng)老保障、“十四五”規(guī)劃編制等熱點問題,邀請有一定專業(yè)特長的群眾代表,以及部分區(qū)代表與結(jié)對聯(lián)系的市代表共同座談交流。區(qū)人大常委會和街工委共梳理市級層面的問題19條,涉及區(qū)級和街道層面的問題187條,其中4條通過代表建議形式辦理,140條通過“面對面”聯(lián)系服務(wù)群眾平臺予以推進(jìn)解決。
走出“創(chuàng)新棋”。各街工委進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路。曲陽街工委積極挖掘資源,實現(xiàn)了動靜結(jié)合,不僅安排座談,還組織市、區(qū)代表視察新改建的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,并邀請智囊參與。上海外國語大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院俞祖成副教授全程參與活動,并詳細(xì)解讀“十四五”規(guī)劃編制。街工委主任謝海龍向代表們詳細(xì)介紹了街道正在推進(jìn)的民生工作。大家紛紛表示活動形式多樣、收獲滿滿。(趙俊杰)
楊浦:優(yōu)化“三個度”確保實效
楊浦區(qū)人大常委會從群眾、代表、平臺三個方面對市、區(qū)人大代表聯(lián)系社區(qū)活動進(jìn)行優(yōu)化改善,確保實效。
擴(kuò)大參與度。為進(jìn)一步提高活動知曉率和參與度,各街道人大工委加大宣傳力度,提前3日在居民區(qū)和相關(guān)企業(yè)、園區(qū)、樓宇醒目位置張貼代表集中聯(lián)系基層活動通知,詳細(xì)告知群眾參與活動的方式,并組織社區(qū)、園區(qū)、企業(yè)、學(xué)校相關(guān)同志參與活動,做到宣傳全覆蓋,努力擴(kuò)大群眾參與面。
尊重專業(yè)度。區(qū)人大常委會在制定活動方案時,鼓勵代表們按照自己熟悉、關(guān)注或聯(lián)系群眾感興趣的領(lǐng)域,選擇若干問題重點調(diào)研。38名市代表和219名區(qū)代表,結(jié)合自己的行業(yè)背景、專業(yè)特長等,帶著任務(wù)進(jìn)社區(qū)聯(lián)系群眾,有針對性地走訪視察,保障了活動實效。
利用廣泛度。楊浦區(qū)共有12個街道層面代表之家,30個代表聯(lián)絡(luò)站,141個代表聯(lián)系點,基本構(gòu)建了“家、站、點”三級網(wǎng)絡(luò)。區(qū)人大常委會充分利用“家、站、點”的廣泛度開展活動,活動共收集意見建議203條,市、區(qū)人大代表進(jìn)一步梳理分析,及時向市、區(qū)相關(guān)部門提出,做到精準(zhǔn)交辦,推動社情民意和意見建議得到更好落實。(謝 瑤)
寶山:“走進(jìn)家(站)”交真心
寶山區(qū)人大常委會積極搭建平臺、創(chuàng)新形式,充分調(diào)動代表積極性,讓代表聯(lián)系社區(qū)活動不僅是意見建議的傳達(dá),更體現(xiàn)真心和交心。
圍繞生活垃圾分類減量工作開展。區(qū)人大常委會發(fā)動各級人大代表共同參與“六五”環(huán)境日暨《上海市生活垃圾管理條例》實施情況執(zhí)法檢查,就生活垃圾分類減量工作還需要改進(jìn)和加強(qiáng)的方面,結(jié)合代表聯(lián)系社區(qū)開展意見建議收集。代表們充分匯集民智、開拓思路,獻(xiàn)計獻(xiàn)策100余條。
結(jié)合“走進(jìn)家(站)”活動開展。以聯(lián)系社區(qū)為契機(jī),區(qū)人大常委會請市人大代表進(jìn)“家”入“站”開展活動,密切代表與人民群眾的聯(lián)系,基層群眾反映了道路交通、小區(qū)停車難、特殊人群就業(yè)、垃圾分類等民生問題,農(nóng)村群眾也紛紛圍繞鄉(xiāng)村振興提出意見和建議,代表們邊聽邊記錄,時不時地還提出一些問題,與群眾進(jìn)行了良好互動。本次活動收集了300余條意見建議,部分意見建議已由代表歸納提煉后以代表建議形式提交市有關(guān)部門研究處理。(喬 蘭)
閔行:加強(qiáng)組織保障 形成工作閉環(huán)
5月底至6月初,市人大閔行代表團(tuán)分期分批走進(jìn)閔行區(qū)各鎮(zhèn)、街道,開展市人大代表聯(lián)系社區(qū)活動。
統(tǒng)一部署,分組實施。閔行區(qū)人大常委會采取“統(tǒng)一部署,分組實施”的方式,將市人大代表聯(lián)系社區(qū)活動與區(qū)、鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系選民月活動相結(jié)合,把市人大閔行代表團(tuán)分成14個工作小組,下沉至14個鎮(zhèn)、街道(工業(yè)區(qū))開展活動。各鎮(zhèn)人大、街道(莘莊工業(yè)區(qū))人大工委精心確定活動主題和調(diào)研視察方案,普遍加強(qiáng)了先期調(diào)研和籌備工作,進(jìn)一步細(xì)化了代表聯(lián)系社區(qū)“做什么”和“怎么做”的任務(wù)職責(zé),提供切實有效的組織支持和保障。
帶上“問題本”記上“問題卡”。市人大閔行代表團(tuán)采取集中座談、設(shè)點視察、走訪群眾等形式,帶上“民情問題本”,深入群眾收集民意。社區(qū)群眾希望推動養(yǎng)老服務(wù)市場可持續(xù)發(fā)展,建議加強(qiáng)職業(yè)教育(培訓(xùn))……代表們將收集到的熱點難點問題一一記錄在“問題卡”上,并分級分類反映和處理。
完善處理機(jī)制,形成工作閉環(huán)。各代表小組共開展實地調(diào)研和座談交流14批次,收集到意見建議96條。多數(shù)代表對于涉及鎮(zhèn)、街道層面的意見建議,采用了約見部門負(fù)責(zé)人組織現(xiàn)場調(diào)研、參與接待群眾等方式推動解決;有的代表對于群眾普遍關(guān)心、反映強(qiáng)烈但鎮(zhèn)、街道層面難以解決的共性問題,以代表建議的方式向市級層面反映。對于目前無法解決的問題,市人大代表們也當(dāng)場向群眾做好了政策解釋工作,得到了群眾的理解。(盛 婷)
嘉定:“三三”舉措深入傾聽民聲
5月下旬,嘉定區(qū)人大常委會采取“三三”工作舉措深入推進(jìn)人大代表聯(lián)系社區(qū)活動。
三級代表聯(lián)動聽取群眾建議。區(qū)人大常委會在制定活動方案時將區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表一并納入。一方面由各鎮(zhèn)人大、各街道人大工委協(xié)助市人大代表召開座談會,組織部分區(qū)、鎮(zhèn)人大代表以及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和部分村居群眾代表參加座談。另一方面,以2-3名區(qū)人大代表為一組,深入基層村居傾聽民聲、收集民意。
三個活動陣地強(qiáng)化服務(wù)保障。上半年,區(qū)人大常委會就推進(jìn)“人大代表聯(lián)系點”建設(shè)出臺了指導(dǎo)意見,有效推動三大陣地成為代表了解社情匯聚民意的“窗口”、聯(lián)系選民服務(wù)群眾的“橋梁”、支持和保障代表履職的“平臺”。在本次活動中,代表們以“家” “站” “點”為活動陣地,在村居書記、樓組(村隊)長以及民情聯(lián)絡(luò)員等多支隊伍的協(xié)助下廣泛收集意見建議,充分發(fā)揮了三個活動陣地服務(wù)保障代表履職的作用。
三期工作專報提升聯(lián)系實效。本次活動共召開座談會32個,收集意見建議230條。涉及市“十四五”規(guī)劃編制的意見建議共47條報送市人大常委會;涉及區(qū)“十四五”規(guī)劃編制的意見建議,共有深化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、提高交通能級、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等9個方面41條,通過三期專報報送區(qū)人大常委會“十四五”規(guī)劃專題調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組并抄送區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室,確保建議分層分級歸口報送、聯(lián)系活動取得實效。(何婷婷)
金山:在“見”“建”“諫”中實踐“全過程民主”
5月中旬起,金山區(qū)人大常委會組織開展今年上半年市人大代表集中聯(lián)系社區(qū)活動,通過“看金山” “聽民情” “諫真言”,充分發(fā)揮代表作用,全面踐行“全過程民主”。
“看金山”,感受鄉(xiāng)村變化。5月27日上午,區(qū)人大常委會組織市人大金山代表組代表“看金山”活動,赴本市鄉(xiāng)村振興示范村之一的朱涇鎮(zhèn)待涇村,實地視察村史館、在建農(nóng)民相對集中居住點、蔡家樓埭和“花開海上”生態(tài)園,詳細(xì)了解待涇村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況。代表們在感受一二三產(chǎn)融合發(fā)展為鄉(xiāng)村振興注入新動能所帶來巨大變化的同時,也提出了加強(qiáng)“造血”機(jī)制產(chǎn)業(yè)建設(shè)、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、鼓勵農(nóng)民利用線上平臺銷售、建立鄉(xiāng)村振興與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等建議。
“聽民情”,建言“十四五”。27名市人大代表開展走訪視察活動16次,召開座談會13場;聯(lián)系區(qū)人大代表46名、鎮(zhèn)人大代表23名、市民群眾110多名;收集意見建議101條。區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表以座談、走訪、體驗等形式收集意見建議251條,包括提高城鄉(xiāng)治理效能、加強(qiáng)服務(wù)企業(yè)、改進(jìn)惠企政策發(fā)布、優(yōu)化辦事流程,改善交通出行,統(tǒng)籌做好教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等民生工作等方面,分別向市有關(guān)部門提出、交區(qū)職能部門辦理和由鎮(zhèn)相關(guān)部門“認(rèn)領(lǐng)”。
“諫真言”,助力優(yōu)化營商環(huán)境。為開展優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督調(diào)研并承接今年金山區(qū)委持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境重點課題調(diào)研,區(qū)人大常委會將助推營商環(huán)境建設(shè)作為代表聯(lián)系社區(qū)的一項重要“聽點”,設(shè)計21個題目開展問卷調(diào)查,在區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表中選取129位企業(yè)負(fù)責(zé)人代表填選,梳理企業(yè)的關(guān)注點,立足企業(yè)的實際感受提出對策建議。(陳俊青)
奉賢:定制線路聚焦融入新片區(qū)
去年,奉賢全域近2/3面積被劃入自貿(mào)區(qū)新片區(qū)范圍,在此特殊背景下,今年5月中旬至6月上旬,奉賢區(qū)人大常委會重點圍繞上海市“十四五”規(guī)劃編制,引導(dǎo)奉賢代表團(tuán)的市人大代表聚焦助力奉賢融入新片區(qū),走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)村居,聽取人民群眾的意見建議。
科學(xué)設(shè)計視察線路。區(qū)人大常委會為市人大代表度身定制多條“人大代表看奉賢,助力融入新片區(qū)”的走訪視察線路,盡可能安排代表視察奉賢區(qū)規(guī)劃資源展示館、九棵樹未來藝術(shù)中心、東方美谷核心區(qū)、“三園一總部”建設(shè)等具有奉賢特色的基層點位。突出自貿(mào)區(qū)新片區(qū)政策覆蓋、國際化大都市背景下的鄉(xiāng)村振興、大健康產(chǎn)業(yè)、城市功能、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)代表在更深層次、更寬領(lǐng)域,以更大力度助推奉賢全方位高水平融入新片區(qū)國家戰(zhàn)略。
充分發(fā)揮“家、站、點”作用。依托全區(qū)242個“家、站、點”平臺,代表們與基層人大聯(lián)絡(luò)員提前溝通、充分交流,街鎮(zhèn)人大按需訂制聯(lián)系方案,因地制宜安排不同代表或進(jìn)企業(yè)了解復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況、或進(jìn)機(jī)關(guān)了解政策執(zhí)行瓶頸、或進(jìn)社區(qū)聽取群眾“急難愁盼”、或進(jìn)田頭查看鄉(xiāng)村振興新貌。部分市人大代表甚至主動擔(dān)任“工作站”兼職負(fù)責(zé)人,熱心收集民情民意,通過走訪調(diào)研轉(zhuǎn)化為代表建議提出,不斷外延聯(lián)系活動的時間與內(nèi)涵。
統(tǒng)籌區(qū)、鎮(zhèn)代表聯(lián)動。區(qū)人大常委會聯(lián)動各街鎮(zhèn)人大同步開展區(qū)、鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系社區(qū)活動,組織代表充分了解設(shè)定主題的工作背景,引導(dǎo)代表加強(qiáng)相關(guān)政策、情況及數(shù)據(jù)的學(xué)習(xí),要求向市人大代表反映事項要細(xì)化、提綱要清晰、重點要突出。以區(qū)、鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系選區(qū)全覆蓋實現(xiàn)市人大代表聽取奉賢民意全覆蓋。(顧成城 夏陳純)
松江:把真心服務(wù)貫穿聯(lián)系全過程
6月上旬,松江區(qū)人大常委會開展今年第一次市、區(qū)人大代表集中聯(lián)系社區(qū)活動。代表們認(rèn)真聽取基層群眾的意見建議,把真心服務(wù)貫穿聯(lián)系的全過程。
真聯(lián)系。各街鎮(zhèn)人大統(tǒng)籌安排好市、區(qū)、鎮(zhèn)三級人大代表聯(lián)系社區(qū)活動的時間,充分發(fā)揮“人大代表之家” “人大代表聯(lián)系點”的平臺作用,三級聯(lián)動,增強(qiáng)實效性。活動以座談會、走訪等形式開展,對不能見面的,靈活采取電話、微信、郵件傳真和線上視頻等多種方式進(jìn)行線上聯(lián)系,實現(xiàn)全見面和全覆蓋。本次活動共有232位市、區(qū)人大代表,通過走訪、座談等多種方式,聯(lián)系2257名選民和群眾。
真情辦。敞開心扉聽民聲,既聚焦重點問題聽民智,又不限制范圍,圍繞群眾關(guān)注和“急難愁盼”等民生問題認(rèn)真傾聽,不管大事小事都一一收集。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則,不管工作多忙,都以普通代表身份走進(jìn)社區(qū),用真情換真心,竭盡全力解民憂。分層分級匯民意,本次活動共收集意見建議888條,其中區(qū)級層面的115件建議已全部交由相關(guān)部門處理落實。
真督辦。要求區(qū)政府和各街鎮(zhèn)按照代表建議、批評和意見的辦理要求交由相關(guān)職能部門辦理,在3個月內(nèi)以表格形式逐條逐項作出書面答復(fù);將辦理情況的報告公布在松江人大網(wǎng)站上,使代表和選民都能清楚看到意見建議的辦理情況;督促各鎮(zhèn)人大、街道人大工委,要求代表將辦理結(jié)果及時反饋給選民,切實做到“真效果、件件有落實”。(陸伊莎)
青浦:做好“廣、深、實”三字文章
6月3日上午,青浦區(qū)人大常委會以做好“廣、深、實”三字文章為舉措,組織市、區(qū)人大代表進(jìn)社區(qū)接待選民群眾。
做好“廣”字文章。活動日當(dāng)天,181位市、區(qū)人大代表分赴青浦區(qū)的51個代表之家、代表工作站和代表聯(lián)系點聯(lián)系選民,聽取923人次選民群眾的意見和建議。代表們在遍布全區(qū)范圍內(nèi)的各聯(lián)系點,以站點接待、個別走訪、集中座談等方式開展聯(lián)系活動,保證了代表聯(lián)系社區(qū)的覆蓋面。
做好“深”字文章。注重接觸深。活動中,代表們與選民群眾面對面交流,話家常、聊民生、探真情,用自己深入基層一線的履職實踐與選民群眾真誠溝通,廣泛收集原汁原味、不帶水分的社情民意。注重內(nèi)涵深。聯(lián)系社區(qū)活動除了收集社情民意、群眾關(guān)注的熱點難點問題之外,還聚焦上海、青浦“十四五”規(guī)劃編制以及人民群眾對市、區(qū)人大常委會和“一府一委兩院”各方面工作征求意見,力爭以工作效能的不斷提升,積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
做好“實”字文章。聯(lián)系交流中,代表們一邊認(rèn)真傾聽,一邊詳細(xì)記錄,并不時回應(yīng)百姓關(guān)心的話題。對有的問題,代表們當(dāng)場給予應(yīng)答和解釋,有的則一一記錄,并表示將會進(jìn)一步調(diào)研,向有關(guān)部門提出,經(jīng)辦理落實后再進(jìn)行反饋。本次活動共反映市級層面2個方面的2條意見建議和區(qū)級層面8個方面的76條意見建議。對于收集上來的意見建議,青浦區(qū)人大常委會高度重視,及時反饋政府及其職能部門辦理,積極推動相關(guān)問題解決。(陳硃書)
崇明:“三結(jié)合”豐富代表聯(lián)系群眾內(nèi)涵
崇明區(qū)人大常委會于5月下旬至6月上旬積極開展本年度上半年市人大代表聯(lián)系社區(qū)活動。目前,共有27位市人大代表參加此次聯(lián)系社區(qū)活動。
市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表相結(jié)合。區(qū)人大常委會和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大采取市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表組團(tuán)聯(lián)系的形式,圍繞上海市“十四五”規(guī)劃編制中涉及民生領(lǐng)域的問題,分層分類認(rèn)真聽取群眾意見建議,并將涉及區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的意見建議利用代表聯(lián)系群眾“三級平臺”機(jī)制進(jìn)行處理轉(zhuǎn)辦。
聯(lián)系社區(qū)與實地考察相結(jié)合。部分市人大代表對所聯(lián)系社區(qū)進(jìn)行了實地考察,為進(jìn)一步感受崇明、了解崇明、為崇明百姓代言打下了堅實基礎(chǔ)。在豎新鎮(zhèn),市人大代表前往瀛東村村史館,認(rèn)真聆聽了瀛東村的創(chuàng)立史、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及代表工作開展情況;在東平鎮(zhèn),市人大代表實地考察了鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心,詳細(xì)了解中心運作情況,對鎮(zhèn)黨委、政府在服務(wù)群眾、改善民生方面所作的探索和實踐表示了肯定;在廟鎮(zhèn),市人大代表考察了聯(lián)益村文化墻和人大代表聯(lián)系站等,了解了聯(lián)益村悠久的人文歷史和產(chǎn)業(yè)特色,并結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了客觀、務(wù)實的建議。
聯(lián)系社區(qū)與服務(wù)群眾相結(jié)合。在新海鎮(zhèn),市人大代表陳斌前往對口聯(lián)系的躍進(jìn)居委會,憑借自己多年積累的職業(yè)技能,向大家傳授冷拼、棗泥糕、月餅、肉包等制作方法,還與大家一起現(xiàn)場制作。通過互動聯(lián)系,進(jìn)一步拉近了人大代表與群眾的距離。(蔡小宇)