林涵 黃怡哲

突如其來的新冠肺炎疫情，使全球旅游業(yè)幾乎陷入停擺狀態(tài)，尤其是被中國游客列為首選出境旅游目的地的泰國。旅游業(yè)是泰國經濟的重要支柱，2019年泰國共接待外國游客3970萬人次，在這之中，中國游客達1099萬人次，為泰國創(chuàng)收5430億泰銖，約占外國游客旅游總收入1.93萬億泰銖的28%。

泰國旅游業(yè)正處于“至暗時刻”，為重振本國旅游業(yè)，泰國各有關部門遇到的挑戰(zhàn)前所未有。隨著疫情逐步得到有效控制，旅游業(yè)也將迎來后疫情時代新常態(tài)，為保持泰國旅游業(yè)在國際舞臺上的競爭力，本刊駐泰國記者圍繞旅游復興計劃等問題，專訪了泰國旅游和體育部部長皮帕·拉差吉帕甘先生。

受疫情影響，2020年前4個月損失過半

“2019年旅游業(yè)和體育業(yè)為泰國帶來2.9萬億泰銖的經濟收入，約占GDP的18%。自疫情爆發(fā)以來，全球旅游業(yè)幾近癱瘓狀態(tài)。赴泰游客量和旅游收入均急劇下滑，2020年前4個月外國游客總數同比萎縮52.17%，只有669萬人次;旅游營業(yè)收入為5140億泰銖，同比減少52.07%?！逼づ两榻B道。

對于陷入困境的旅游業(yè)從業(yè)者，泰國旅游和體育部（以下簡稱泰國旅體部）采取有效的扶持措施，助其渡過難關。共分為兩個階段，第一階段包括財政金融措施和補助措施。第二階段包括6個重要方面，分別為：提升旅游業(yè)競爭力;帶動旅游相關產業(yè)發(fā)展;提升旅游從業(yè)人員技能水平;提高旅游業(yè)的安全衛(wèi)生標準;扶持旅游從業(yè)者;有效溝通。

此外，在“5R戰(zhàn)略”下，泰國旅體部聯合泰國旅游局共同制定旅游復興計劃：

重啟（Reboot）。重點放在泰國國內市場，鼓勵民眾在國內出游。

重建（Rebuild）。重點放在修復和重建方案上，幫助本國旅游業(yè)適應新常態(tài)，力求在“后疫情”時代發(fā)展更可持續(xù)的泰國旅游業(yè)，提升旅游產品和服務的價值。

重塑（Rebrand）。加大新旅游形象宣傳力度，建立游客信心，讓泰國成為疫情后外國游客選擇重游的國家。

回暖（Rebound）。采取近程和遠程旅游刺激措施，使外國游客市場迅速回溫，尤其是消費潛力巨大的群體。

再平衡（Rebalance）?；謴吐糜纹胶?，實現可持續(xù)發(fā)展。

“今年6月，旅體部擬向政府遞交申請，從4000億泰銖貸款中增加申請150億～160億泰銖旅游復興計劃的預算。旅體部將聯合內政部、自然資源和環(huán)境部、文化部，共同開展修復重振舊景區(qū)、開發(fā)新旅游景點和大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作。”皮帕說道。

建立信心，刺激泰國國內旅游市場

針對旅游復興計劃，旅體部將首先刺激泰國民眾的境內游市場。第一階段將以“區(qū)域游”作為試點，如北部人游北部，南部人游南部，但仍需要嚴格遵守泰國公共衛(wèi)生部的安全防護措施，樹立游客對泰國旅游業(yè)的信心。

皮帕表示，在恢復泰國國內游之前，需做好應對游客行為變化的準備。為此，泰國旅體部、泰國公共衛(wèi)生部和泰國各旅游行業(yè)共同推出“神奇泰國安全與健康標識認證”（Amazing Thailand Safety & Health Administration，簡稱：SHA），按照公共衛(wèi)生標準和優(yōu)質服務標準對各方進行監(jiān)督評估，保證游客的安全與健康，有效地預防并降低新冠病毒的感染概率。

此認證是泰國公共健康衛(wèi)生方面的行動指南。認證企業(yè)分為10個種類，包括：餐廳、酒店、景點、交通、旅行社、美容保健、商場、體育旅游機構、影院、旅游紀念品商店。

疫情過后，旅游業(yè)也將發(fā)生改變，健康、清潔和安全將成為旅游業(yè)新標準，為此，旅游從業(yè)者要主動適應新常態(tài)。

例如所有旅游從業(yè)人員須通過新冠病毒核酸檢測;游客須經過檢查點嚴格檢查后方可進入景區(qū);面包車實載人數減至6～8人。

“鑒于社交距離限制，今后景區(qū)將可能對游客接待量進行總量控制。”皮帕描述了旅游業(yè)將發(fā)生的改變，以及對旅游業(yè)者帶來影響。同時，游客消費支出也會增加，但能保證游客的安全與健康。

自4月底至5月份，泰國新冠疫情趨緩，并逐漸放寬限制。至于旅游業(yè)將何時按下“重啟鍵”，仍需等待政府進一步評估。

皮帕進一步解釋道：“如果從7月份開始恢復國內游，我們制定目標，通過出臺一系列旅游刺激措施以提振經濟，預計國內游客總數將達1億人次，以及吸引喜歡出境游的本國人轉向國內游，2019年約有1400萬泰國人轉向國內游，為國內旅游業(yè)創(chuàng)造更多流動資金流?！?/p>

年底將向外國游客打開大門

至于向外國游客開放一事，仍需進一步評估。預計最快在今年9月或10月向外國游客開放。最先回到泰國旅游的游客很可能是亞洲國家的人，包括中國大陸、日本、韓國和中國臺灣，均是疫情控制良好的國家或地區(qū)，也是較大的客源市場。

“我建議將普吉‘封島阻止病毒島內傳播作為新旅游模式，條件是外國游客從普吉入境后停留至少14天，在此期間禁止跨府出行，旨在為高端游客群體營造安全的旅游環(huán)境。”皮帕說。

針對旅游業(yè)復興目標，旅體部設定2020年旅游總收入目標保持在1.23萬億泰銖（或不低于2019年2.96萬億泰銖的60%），本國游客總數不低于1億人次。而外國游客比例，泰國旅游局設定目標為1400萬人次，可以說是極大挑戰(zhàn)。

疫情后，期待中國游客重返泰國

此外，皮帕還表示，中國一直是泰國最大的客源國，去年赴泰旅游的中國游客達1099萬人次，雖然旅游業(yè)遭受疫情沖擊嚴重，但是中泰兩國共克時艱、守望相助，兩國的友誼在患難與共中進一步升華。

待疫情過后，一切恢復正常，泰國方面滿懷期待泰國仍是中國人首選出境旅游目的地，泰國擁有符合國際標準的強健公衛(wèi)體系，還有104萬名志愿者加入到疫情防控攻堅戰(zhàn)中，赴泰旅游的外國游客須通過嚴格檢查后方可入境，泰國將打造成可讓游客安心旅游的目的地。同時，泰國政府還為外國游客提供短期保險等政策措施。

“請中國的兄弟姐妹們放心，泰國將給予最好的照顧和熱情接待。在重新開放旅游業(yè)之前，泰國旅游局在中國5個省份設有辦事機構，向中國傳遞泰國旅游及安全狀況的最新信息。最快在今年中國國慶節(jié)或最遲在明年中國春節(jié)期間將向中國游客開放?！逼づ琳f道。

最后，皮帕還就泰國旅游業(yè)面臨疫情大考一事表示，必須承認，泰國旅體部從未遇到如此巨大的旅游業(yè)危機。但堅信在泰國總理巴育的領導下，泰國必能渡過此次危機，泰國旅體部將重振旅游業(yè)，使其再成為推動國家經濟發(fā)展的中堅力量。