胡炳

新時代背景下，基層黨建工作面臨著一系列新的問題。一些黨組織雖然強化了黨建工作的力度，但也存在與基層業(yè)務(wù)工作相脫節(jié)的現(xiàn)象。為此，要破除基層的“洗碗效應(yīng)”，必須直面基層存在的現(xiàn)實問題，以“壯士斷腕”和“刀刃向內(nèi)”的勇氣，從“準”“精”“新”三個角度促使基層黨建與業(yè)務(wù)工作深入融合。

一、以“準”為先導，找準發(fā)力點，準確把握方向

首先，要抓準正確的政治方向，堅持“黨政軍民學，東西南北中”黨的全面、精準領(lǐng)導。結(jié)合基層群眾辦事難的問題，要精準調(diào)研，杜絕“唯數(shù)據(jù)”論的錯誤傾向，深入調(diào)查研究，了解基層的所想、所思、所困，進而才能找準問題的癥結(jié)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。抓準政治方向，還體現(xiàn)在深入貫徹落實新時代路線方針政策的大局上，要時刻與黨中央保持高度一致，把工作的目標聚焦在人民所關(guān)心的普遍問題上，使基層業(yè)務(wù)工作緊緊圍繞服務(wù)人民這個關(guān)鍵點，克服艱難險阻，用黨建工作引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作，堅決杜絕“輕黨建，重業(yè)務(wù)”的錯誤傾向。

其次，要找準基層業(yè)務(wù)工作的發(fā)力點，凝聚工作重心，著力要準。要結(jié)合基層單位的業(yè)務(wù)發(fā)展目標，以加強基層領(lǐng)導班子建設(shè)為推手，使黨建工作與業(yè)務(wù)工作深入融合。為此，要以“不忘初心，牢記使命”主題教育活動為契機，不斷強化基層的責任落實。要確立基層黨支部書記主體責任的地位，以“一崗雙責”將黨建工作與業(yè)務(wù)工作進行捆綁。要通過必要的制度載體，組織領(lǐng)導班子定期述職評議，發(fā)揚“團結(jié)—批評—團結(jié)”的精神，查找自身的不足，并與黨建、業(yè)務(wù)“雙先進”的標桿進行對照，制定改進方案，激勵廣大基層黨員干部創(chuàng)優(yōu)爭先，發(fā)揮先鋒模范作用。

最后，節(jié)奏要準，要與基層業(yè)務(wù)工作保持適應(yīng)性。在推進黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的過程中，最忌諱的就是“開快車”的現(xiàn)象，導致基層發(fā)展規(guī)劃不切實際，最終為形式主義的滋生提供了溫床。為此，基層黨建工作要本著實事求是的基本原則，根據(jù)基層業(yè)務(wù)的實際情況，有計劃、有節(jié)奏地開展黨建工作。事實上，黨建與業(yè)務(wù)本身就是相輔相成的融合體，不應(yīng)存在厚此薄彼的現(xiàn)象。之所以產(chǎn)生分割，從本質(zhì)上來說是對黨建工作的理解還不夠深入，缺乏規(guī)劃，脫離實際。因此，要建立動態(tài)化的黨建工作計劃清單，根據(jù)每月每季的實際情況，調(diào)整工作思路，減少不必要的會議、培訓和文件，通過“黨員先鋒崗”，以點帶面，合理制定基層的業(yè)務(wù)規(guī)劃，逐步推進基層的業(yè)務(wù)工作。

二、以“精”為目標，工作精雕細琢，業(yè)務(wù)精益求精

首先，學習要精?；鶎狱h員干部群眾要精通新時代思想，深入學習新時代黨的創(chuàng)新思想理論成果，不僅要看得熟、背得多，更要懂得透，理得清。特別是黨對基層工作的相關(guān)決議、法規(guī)，更要爛熟于心，如數(shù)家珍。只有學得“精”，才能深刻理解黨建工作的內(nèi)涵，才能把握住業(yè)務(wù)工作的方向。在精學方面，不僅要入腦入心，更要做到學思用貫通，讓所學所思轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾的物質(zhì)力量。在精學過程中，要圍繞基層業(yè)務(wù)難題，有計劃、有組織地開展基層課題研究，開展研討會，將優(yōu)秀的理論學習經(jīng)驗推廣運用。

其次，業(yè)務(wù)要精。才者，德之器也，要堅持正確的選人用人導向，深入基層，不斷發(fā)掘和考察業(yè)務(wù)人才，要在堅持組織原則的前提下，主動地為業(yè)務(wù)人才“搭梯子”，提供發(fā)展機會，鼓勵黨員業(yè)務(wù)的專業(yè)化，組織廣大黨員干部積極提升業(yè)務(wù)能力，將“業(yè)務(wù)講座”引入到“三會一課”，實現(xiàn)黨務(wù)干部講業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)干部講黨課。還要發(fā)揮基層組織的引導作用，通過工會、婦聯(lián)以及基層社團組織，舉辦業(yè)務(wù)技能大賽，其中要交叉融入黨建方面的內(nèi)容，引導廣大黨員干部群眾形成比業(yè)務(wù)、精業(yè)務(wù)的濃厚氛圍。

最后，品牌要精。基層工作要堅持黨建為引領(lǐng)，業(yè)務(wù)為支撐，形成深入融合的品牌活動與特色項目，并且逐步積累，聚沙成塔，形成具有基層特色的黨建與業(yè)務(wù)深度融合體系。為此，要確保各項工作精益求精，精中選精，樹立基層的先進典型，打造本區(qū)域內(nèi)有影響力的特色品牌，形成“亮點效應(yīng)”。圍繞年度的發(fā)展規(guī)劃，確定主題，再根據(jù)主題將品牌項目精雕細琢，形成具有帶動效應(yīng)的示范性標桿。

三、以“新”為方法，創(chuàng)新黨建工作載體，用新方法解決新問題

首先，要創(chuàng)新理念。新時代呼喚著新的發(fā)展理念。對于基層工作而言，無論是黨建或是業(yè)務(wù)都要不斷地改革創(chuàng)新。理念的創(chuàng)新就是要做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作智能同步，將落實崗位責任與履行黨員義務(wù)深入結(jié)合。善于用新時代的黨建思維指導業(yè)務(wù)開展，以黨建特色項目推進基層業(yè)務(wù)品牌建設(shè)。圍繞全面從嚴治黨的要求，深入推進紀檢、監(jiān)察、審計監(jiān)督職能融合，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”把握基層發(fā)展大局，用新思維突破桎梏，營造風清氣正良好政治生態(tài)。要鼓勵基層黨員干部群眾大膽探索，積極用新方法、新思路解決問題。通過必要的容錯機制，保障創(chuàng)新工作的深入推進。

其次，要創(chuàng)新載體。在新時代的背景下，“三會一課”制度不能停留在傳統(tǒng)的層面，要避免黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”的現(xiàn)象，結(jié)合大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)+手段，創(chuàng)新黨建工作載體，并與基層業(yè)務(wù)實現(xiàn)同步。要鞏固基層黨建工作陣地，深入調(diào)查分析，在基層的業(yè)務(wù)活動中植入黨建文化、紅色文化，對基層業(yè)務(wù)起到聚人心，強士氣的正向作用。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的話語體系，結(jié)合業(yè)務(wù)中的專業(yè)詞匯，實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)的“無縫對接”，使基層黨員群眾在從事業(yè)務(wù)工作的同時對黨建工作內(nèi)化于心、外化于物、固化于制、強化于行。

最后，要創(chuàng)新機制。在決策機制方面，要積極創(chuàng)新基層黨組織民意反饋，嚴格落實組織程序，擴大意見咨詢的覆蓋面，使決策在陽光下運行。在學習機制方面，要緊緊把握黨員群眾的思想動態(tài)，廣泛推廣“學習強國”學習平臺，開展具有趣味性的理論學習競賽活動，以賽促學，以學促新，不斷提升學習的積極性。同時，要加強宣傳機制建設(shè)，圍繞新媒體時代的發(fā)展形勢，利用好“頭條”“抖音”等新媒體，開展基層宣傳工作，并形成完備的制度體系。要善于以問題為導向，在基層中勇于直面問題，善于發(fā)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)的現(xiàn)象，制止基層形式主義的不正之風，讓“紅紅臉，出出汗”成為基層工作的常態(tài)。