陳瓊霞

一直以來(lái)，杭州市余杭區(qū)以森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建為抓手，深入開(kāi)展森林余杭建設(shè)，高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)土綠化美化，助力城鄉(xiāng)品質(zhì)提升。截至2019年底，余杭區(qū)已建成塘棲鎮(zhèn)、良渚街道、余杭街道、瓶窯鎮(zhèn)、徑山鎮(zhèn)、黃湖鎮(zhèn)6個(gè)省級(jí)森林城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)省級(jí)中心鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)全覆蓋。

但與此同時(shí)，近年來(lái)隨著生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)山入林游客增多，野外火源管控難度加大，森林防火日趨嚴(yán)峻。余杭區(qū)堅(jiān)持“預(yù)防為主、科技撲救、積極消滅”的工作方針，緊緊圍繞“六個(gè)強(qiáng)化”，積極創(chuàng)新工作舉措，抓實(shí)抓細(xì)森林防滅火各項(xiàng)工作。

強(qiáng)化防范意識(shí)和宣傳工作

目前，余杭區(qū)森林覆蓋率達(dá)38.68%，林地面積71.27萬(wàn)畝，活立木蓄積149.05萬(wàn)立方米。為了防患于未然，余杭區(qū)早動(dòng)員、早部署，及時(shí)召開(kāi)全區(qū)森林防滅火工作視頻會(huì)議，將習(xí)近平總書記關(guān)于防控重大風(fēng)險(xiǎn)的重要指示精神貫徹落實(shí)到各村組、山頭、片區(qū)等基層防控一線，切實(shí)增強(qiáng)“守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)”意識(shí)，將做好森林防滅火工作責(zé)任細(xì)化落實(shí)到崗、到位、到人。同時(shí)，要求各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門緊盯責(zé)任制落實(shí)、防火宣傳等重點(diǎn)，全面加強(qiáng)森林防滅火工作，堅(jiān)決防范森林火災(zāi)發(fā)生。

余杭區(qū)充分利用各種媒介載體，結(jié)合森林消防宣傳月和“3·19”森林消防宣傳日，廣泛深入開(kāi)展重點(diǎn)部位、把握重點(diǎn)時(shí)期、管住重點(diǎn)人群、加強(qiáng)重點(diǎn)教育等多形式、多渠道的宣傳活動(dòng)，針對(duì)清明期間掃墓祭祖，五一期間和杜鵑花節(jié)期間的重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行動(dòng)態(tài)宣傳。今年上半年，全區(qū)舉辦宣傳教育活動(dòng)438次，發(fā)放環(huán)保袋等森林消防宣傳品1.5萬(wàn)余份，發(fā)布各類新聞報(bào)道50余次。

強(qiáng)化火源防控和應(yīng)急保障

野外火源管控是防止森林火災(zāi)發(fā)生的關(guān)鍵。余杭區(qū)制定實(shí)施《2020年余杭區(qū)野外火源管控專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》，加強(qiáng)農(nóng)事生產(chǎn)用火、祭祀用火、游人用火和其他林區(qū)施業(yè)用火的管控力度。區(qū)森防辦牽頭應(yīng)急、民政、林水、消防等部門開(kāi)展了為期三個(gè)月的野外火源專項(xiàng)治理行動(dòng)，組織216名專職和838名兼職護(hù)林人員加強(qiáng)護(hù)林巡查。清明期間，區(qū)鎮(zhèn)村共出動(dòng)督查、檢查和巡查組757個(gè)、人員6319人次。

森林消防物資儲(chǔ)備是應(yīng)急處置森林火災(zāi)的重要保障。余杭區(qū)加大資金投入，加強(qiáng)指揮部的指揮運(yùn)行所需物資保障，確保指揮決策機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)作;統(tǒng)籌全區(qū)各單位森林消防物資儲(chǔ)備，建立健全資源保障機(jī)制;各鎮(zhèn)街根據(jù)各自防控物資需求，加大森林消防器材購(gòu)買力度;區(qū)森防辦還積極聯(lián)系廠家上門維修，保養(yǎng)水泵等防滅火裝備完好。目前，全區(qū)共配備森林防滅火指揮車16輛、滅火機(jī)344臺(tái)、阻燃服1390套等主要撲救器具和防護(hù)裝備。

強(qiáng)化督促檢查和舉措落實(shí)

余杭區(qū)森林防滅火指揮部成立了由區(qū)森防辦公室主任為組長(zhǎng)，應(yīng)急、民政等部門為成員的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)工作部署不力、措施落實(shí)不到位、有重大火災(zāi)隱患的單位，進(jìn)行通報(bào)和責(zé)任追究。各鎮(zhèn)街、村社也成立督查組，深入一線明察暗訪，重點(diǎn)檢查責(zé)任落實(shí)等防控情況，加強(qiáng)隱患排查，落實(shí)整改。森林公安對(duì)各種因農(nóng)事、煉山、施業(yè)等違規(guī)用火引發(fā)的火情，加大野外火源管控和查處力度，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決處理一起。

同時(shí)，余杭區(qū)建立起區(qū)、鎮(zhèn)街、村社三級(jí)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)聯(lián)控機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，實(shí)行有火必報(bào)、零報(bào)告、重要火情隨時(shí)報(bào)告制度。52支村級(jí)義務(wù)撲火隊(duì)積極行動(dòng)，一旦發(fā)生火情第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，就近、就急、就早把火情消滅在萌芽狀態(tài);20支半專業(yè)森林消防隊(duì)伍整裝待命、布防一線、保持臨戰(zhàn)姿態(tài)，適時(shí)開(kāi)展應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)撲救演練，確保在實(shí)戰(zhàn)中能夠叫得應(yīng)、拉得出、打得響。

余杭區(qū)鸕鳥鎮(zhèn)還專門對(duì)消防基礎(chǔ)設(shè)施，如瞭望哨、消防水池、防火隔離帶等進(jìn)行標(biāo)繪，清晰地繪制了一張實(shí)用的鎮(zhèn)森林防滅火指揮作戰(zhàn)圖，既可用于日常防護(hù)巡查、隊(duì)伍演練，又能為區(qū)森林防滅火指揮部統(tǒng)籌指揮應(yīng)急救援提供科學(xué)決策依據(jù)。

下半年，余杭區(qū)將圍繞“六個(gè)強(qiáng)化”，繼續(xù)織牢森林防火安全網(wǎng)。抓好重點(diǎn)時(shí)段防控安保工作，密切掌握森林防滅火形勢(shì)，及時(shí)通報(bào)火情信息，落實(shí)防控舉措，確保責(zé)任落實(shí)到人;抓好森林防滅火宣傳教育工作，通過(guò)宣傳燈箱、公交自行車站點(diǎn)、短信平臺(tái)等載體，深入開(kāi)展點(diǎn)面俱到的大宣傳，提高廣大市民預(yù)防森林火災(zāi)的自覺(jué)性;抓好森林防滅火撲救隊(duì)伍工作，進(jìn)一步加強(qiáng)先進(jìn)撲火機(jī)具的配置和隊(duì)員個(gè)人防護(hù)裝備的改進(jìn)，做好全區(qū)20支森林防滅火隊(duì)伍的理論培訓(xùn)工作，組織開(kāi)展一次全區(qū)性的森林防滅火應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練。

作者單位：杭州市應(yīng)急管理局