李偉

在清王朝官居三品的英國(guó)人赫德（中）

1900年6月下旬，慈禧太后下詔對(duì)八國(guó)聯(lián)軍宣戰(zhàn)，本想以此“振奮國(guó)威”，沒(méi)想到清軍不堪一擊，八國(guó)聯(lián)軍迅速占領(lǐng)北京。武力方面敵不過(guò)，就只能議和，接下來(lái)當(dāng)然要賠款。一直流行一種說(shuō)法：1900年時(shí)，清王朝治下有4.5億人口，侵略者為了打擊中國(guó)，讓清政府不敢再反抗，決定讓中國(guó)每人賠償1兩白銀，合計(jì)4.5億兩。

俄羅斯《共青團(tuán)員報(bào)》通過(guò)分析一些國(guó)家的史料記載指出，上述說(shuō)法是過(guò)于簡(jiǎn)單的概括和猜測(cè)，而事實(shí)要復(fù)雜得多。

為何會(huì)有14個(gè)“債主”

1900年組成聯(lián)軍入侵中國(guó)北京的共有8個(gè)國(guó)家，分別是英國(guó)、美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、俄國(guó)、日本、意大利和奧匈帝國(guó)。但是，在戰(zhàn)后的談判過(guò)程中，共有14個(gè)國(guó)家向清廷提出索賠要求，多出6個(gè)國(guó)家。這6個(gè)國(guó)家分別是比利時(shí)、荷蘭、西班牙、葡萄牙、瑞典和挪威。它們并沒(méi)有出兵，但是聲稱“在戰(zhàn)爭(zhēng)中有人員和財(cái)產(chǎn)損失”，是“受害國(guó)”。因此，它們也要求清政府進(jìn)行賠償。清廷連皇帝和主事的慈禧太后都逃離了北京，留下來(lái)進(jìn)行和談的人沒(méi)有能力與這些國(guó)家爭(zhēng)辯，只能默認(rèn)6個(gè)國(guó)家的要求。就這樣，清政府面臨著14個(gè)“債主”。

和談的時(shí)候，14個(gè)國(guó)家都派出談判代表，分別提出了要求。其中，英國(guó)和法國(guó)在簽訂不平等條約方面都很有“經(jīng)驗(yàn)”。它們認(rèn)為，賠款的數(shù)額不能超過(guò)清政府的賠償能力。英國(guó)公使最先表達(dá)了英國(guó)政府的意見(jiàn)，認(rèn)為“所提出的要求不應(yīng)該超過(guò)合理的數(shù)目”。

然而，其他國(guó)家可不這么想。

德國(guó)和俄國(guó)都想借此機(jī)會(huì)“大撈一筆”。它們認(rèn)為賠款越多越好，如果清政府賠不出來(lái)，可以從各國(guó)的銀行貸款。在賠款問(wèn)題上，德國(guó)公使的態(tài)度尤其強(qiáng)硬，他認(rèn)為清政府必須賠償各國(guó)的全部開支，列強(qiáng)們“沒(méi)有理由在這一問(wèn)題上對(duì)中國(guó)表現(xiàn)出過(guò)分的仁慈”。俄國(guó)也希望通過(guò)這項(xiàng)賠款來(lái)彌補(bǔ)自己國(guó)內(nèi)的財(cái)政缺口，所以獅子大開口，提出了比戰(zhàn)中實(shí)際損失大得多的數(shù)字。

日本人的心態(tài)則很矛盾。他們一方面希望得到更多的賠款，另一方面又不希望清政府背負(fù)過(guò)重的負(fù)擔(dān)，因?yàn)槿毡九c中國(guó)在幾年前簽訂了《馬關(guān)條約》，在這個(gè)條約里面，清政府要向日本償還大額賠款，當(dāng)時(shí)尚未還清。日本人害怕這次列強(qiáng)過(guò)分地壓榨清政府，會(huì)影響《馬關(guān)條約》賠款的支付。

美國(guó)的態(tài)度與其他列強(qiáng)都有所不同，它主動(dòng)提出應(yīng)盡量讓清政府少賠款。1901年1月29日，時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿約翰·海伊給美國(guó)駐華公使康格發(fā)來(lái)電報(bào)，就賠款問(wèn)題表達(dá)了美國(guó)政府的意見(jiàn)。電報(bào)中要求：“第一，應(yīng)盡力使各國(guó)公使同意確定賠款總額，采取一次總付的賠償方式。第二，要盡可能使這一數(shù)額定得合理。因?yàn)楦鶕?jù)美國(guó)獲得的情報(bào)，中國(guó)政府不可能支付多于1.5億美元的賠款。因此，需要在一定程度上削減各國(guó)所要求之賠款數(shù)額?！?/p>

美國(guó)為什么會(huì)提出這種“不合群”的索賠方式呢？它真的是對(duì)中國(guó)“仁慈”嗎？當(dāng)然不是。這是因?yàn)楫?dāng)時(shí)的美國(guó)正在大力推行“門戶開放”政策。這一政策被美國(guó)確定為對(duì)華關(guān)系的“國(guó)策”。此時(shí)的美國(guó)并不缺少資金，它希望憑借強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量，打破其他西方列強(qiáng)的在華利益格局，并逐漸取代它們，成為能夠左右清王朝的新霸主。

美國(guó)的提議沒(méi)有得到其他列強(qiáng)的認(rèn)可。于是，各國(guó)代表就賠款問(wèn)題互相爭(zhēng)吵，不斷討價(jià)還價(jià)。另外，賠款問(wèn)題不僅僅是數(shù)額多少的問(wèn)題，還牽涉支付方式、用什么作為抵押、如何貸款等等。

官居三品的英國(guó)人

在各國(guó)代表為賠款問(wèn)題爭(zhēng)執(zhí)不休的時(shí)候，一個(gè)重要人物參與進(jìn)來(lái)，他就是英國(guó)人羅伯特·赫德。

赫德1835年2月20日生于英國(guó)北愛(ài)爾蘭貝爾法斯特的阿爾馬郡，1853年在貝爾法斯特女王學(xué)院畢業(yè)。1854年，英國(guó)外交部招考赴中國(guó)服務(wù)的外交人員，由于畢業(yè)時(shí)成績(jī)優(yōu)秀，赫德被免試錄用，分配到英國(guó)駐香港貿(mào)易督察處做翻譯學(xué)員。同年，他被調(diào)至英國(guó)駐寧波領(lǐng)事館。

到中國(guó)之初，赫德的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)漢語(yǔ)。對(duì)于一般的翻譯人員來(lái)講，只要能夠熟悉基本語(yǔ)法，順利翻譯外交所需要的文本就足夠了，可是赫德對(duì)艱澀難懂的中國(guó)典籍產(chǎn)生了興趣。他通過(guò)自己的漢語(yǔ)老師，花錢買了《易經(jīng)》《孟子》《詩(shī)經(jīng)》《大學(xué)》《中庸》等書籍，并弄懂了這些書籍內(nèi)容的大體含意。隨著漢語(yǔ)水平的提高，他還閱讀了《紅樓夢(mèng)》等文學(xué)名著，就連《圣諭廣訓(xùn)》這種中國(guó)官方發(fā)布的道德說(shuō)教，他也能在每一頁(yè)上花兩個(gè)小時(shí)，琢磨清楚所有詞匯的意思?？梢哉f(shuō)，赫德對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化的努力鉆研及深刻理解，為他以后在晚清官場(chǎng)的如魚得水打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1858年3月，赫德奉命來(lái)到廣州，在英國(guó)駐廣州領(lǐng)事館任二等副翻譯。在那里，赫德熟悉了清朝官場(chǎng)中的種種禮節(jié)和慣例，并以謙恭有禮、舉止大方得體和一口流利的中國(guó)話，與巡撫柏貴、勞崇光等人建立起良好的關(guān)系。憑借這種關(guān)系，赫德首次發(fā)揮了他搜集機(jī)密情報(bào)的能力。他在給英國(guó)駐華公使提交的備忘錄中，準(zhǔn)確匯報(bào)了咸豐皇帝對(duì)各國(guó)公使進(jìn)駐北京不滿、阻擋英法聯(lián)軍的任務(wù)將由僧格林沁負(fù)責(zé)等情報(bào)。

1859年，赫德辭去英國(guó)領(lǐng)事館的職務(wù)，進(jìn)入中國(guó)海關(guān)工作。1861年5月，赫德見(jiàn)到了恭親王奕的頭號(hào)親信、總理大臣文祥。他事先準(zhǔn)備了9份文件，向文祥詳細(xì)講解了長(zhǎng)江口岸通商、稅務(wù)等問(wèn)題。赫德謙恭禮讓，并且漢語(yǔ)流利、學(xué)識(shí)淵博、業(yè)務(wù)熟練，因此，他第一次與文祥見(jiàn)面，兩人就談笑風(fēng)生。幾天后，他又征服了恭親王奕，奕稱他為“我們的赫德”。于是，赫德的官職越做越大，后來(lái)做到清政府海關(guān)總稅務(wù)司，把持中國(guó)海關(guān)三十余年。同治三年（1864年），他被清政府加按察使銜，官居三品。

各國(guó)都滿意的方案

赫德長(zhǎng)期在中國(guó)任職，對(duì)清政府的財(cái)政狀況非常熟悉。英國(guó)代表提出，讓赫德根據(jù)清朝的財(cái)政來(lái)測(cè)算賠款數(shù)額定為多少才合理。赫德表示，清政府面臨嚴(yán)重的財(cái)政赤字，而且沒(méi)有任何現(xiàn)金儲(chǔ)備。要一次性支付列強(qiáng)提出的賠款是不可能的，只能分期付款。他提出，清政府雖然沒(méi)有現(xiàn)金儲(chǔ)備，但其稅賦水平一直比較低，可以用增稅的辦法來(lái)支付賠款。

據(jù)赫德測(cè)算，清政府每年的實(shí)際稅收不到1億兩白銀，分?jǐn)偟?億多人口上，每人每年僅負(fù)擔(dān)2錢白銀，這個(gè)水平比當(dāng)時(shí)的一些國(guó)家低。據(jù)此，赫德說(shuō)：“通過(guò)增稅的辦法所增加的賠款，每年不應(yīng)超過(guò)2000萬(wàn)兩白銀。應(yīng)當(dāng)盡可能地低于這個(gè)數(shù)目，不能再多?！?/p>

為此，赫德向西方列強(qiáng)提交了4份報(bào)告，提出賠款數(shù)額應(yīng)定為4.5億兩白銀，以分期付款的方式支付，支付期限為39年，每年按4.5%收取利息，本息合計(jì)約9.8億兩白銀。然后，根據(jù)各國(guó)的“實(shí)際損失”進(jìn)行分配。結(jié)果，14個(gè)國(guó)家對(duì)分到的數(shù)額都很滿意，因?yàn)檫@筆錢遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了它們的“實(shí)際損失”。

此次和談，清政府的代表是晚清名臣李鴻章。在談判之前，慈禧太后讓榮祿給李鴻章定下“調(diào)子”：只要不清算慈禧的罪名，讓她繼續(xù)掌權(quán)，其他都好說(shuō)。所以，當(dāng)列強(qiáng)向清王朝提出這個(gè)巨額賠款方案時(shí)，慈禧太后等人并沒(méi)有提出太多異議。于是，在庚子年確定、于第二年生效的《辛丑條約》，成為清王朝簽下的各類不平等條約中賠款數(shù)額最多的一個(gè)。

當(dāng)時(shí)，條約的內(nèi)容流傳到民間，人們紛紛議論這個(gè)喪權(quán)辱國(guó)的不平等條約，“人均一兩白銀”的說(shuō)法不脛而走。這種說(shuō)法省略了其中的復(fù)雜過(guò)程。其實(shí)，算上利息，“庚子賠款”的數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止4.5億兩白銀。

編輯：姚志剛? winter-yao@163.com