本刊編輯部

“把所有天然林都保護(hù)起來(lái)！”這是一句鏗鏘口號(hào)，更是一種使命動(dòng)員。

國(guó)家關(guān)于天然林保護(hù)的“三步走”規(guī)劃目標(biāo)，第一步就是到2020年1.98億公頃天然林得到有效保護(hù)，基本建立天然林保護(hù)修復(fù)的各項(xiàng)制度。千里之行始于足下，第一步是關(guān)鍵的關(guān)鍵。

當(dāng)順天護(hù)林。順天即遵循天時(shí)，遵循自然規(guī)律，如管子所言：“順天之時(shí)，約地之宜，忠人之和，故風(fēng)雨時(shí)，五谷實(shí)，草木美”。我們提倡根據(jù)天然林演替規(guī)律和生長(zhǎng)規(guī)律，按照自然恢復(fù)為主、人工促進(jìn)為輔的理念，強(qiáng)化天然林森林幼林撫育，調(diào)整和優(yōu)化樹(shù)種結(jié)構(gòu)，改善林相景觀，促進(jìn)森林正向演替，形成地帶性頂級(jí)群落，遏制天然林分繼續(xù)退化，提升森林多種功能，充分發(fā)揮天然林的整體生態(tài)服務(wù)效益以及自我修復(fù)和可持續(xù)發(fā)展能力。

當(dāng)依法管林。將天然林保護(hù)納入法制化軌道，完善天然林保護(hù)修復(fù)法律制度，使天然林的保護(hù)修復(fù)工作有法可依、有規(guī)可循。要按照新修訂的國(guó)家《森林法》第二十六條“縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)可以結(jié)合本地實(shí)際，編制林地保護(hù)利用、造林綠化、森林經(jīng)營(yíng)、天然林保護(hù)等相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃”的要求，抓緊完善省級(jí)天然林保護(hù)修復(fù)規(guī)劃和市縣實(shí)施方案，制定嚴(yán)格的天然林地征占用、天然林木采伐制度以及天然林損害責(zé)任追究制、民事公益訴訟制等制度。同時(shí)根據(jù)已出臺(tái)的政策及規(guī)章制度，明確各級(jí)部門(mén)職能，確認(rèn)責(zé)任主體，有天然林的森林經(jīng)營(yíng)單位，天然林林權(quán)所有者、經(jīng)營(yíng)主體，需與所管轄的地方人民政府簽訂天然林保護(hù)和修復(fù)管理協(xié)議，依法遵守天然林保護(hù)和修復(fù)管理制度。

當(dāng)合理用林。嚴(yán)格天然林用途管制，既保證停伐政策落地，又保證森林資源管理“放管服”有效實(shí)施。除國(guó)防建設(shè)、國(guó)家重大工程項(xiàng)目建設(shè)特殊需要外，禁止占用重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域的天然林。在不破壞地表植被、不影響生物多樣性保護(hù)前提下，可在天然林地適度發(fā)展生態(tài)旅游、休閑康養(yǎng)、特色種植養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，但需要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)可行性研究和專(zhuān)家評(píng)估。同時(shí)，完善保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，適當(dāng)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持不懈地促進(jìn)生態(tài)惠民，調(diào)動(dòng)起全民護(hù)林的積極性。

沒(méi)有木，哪有林？沒(méi)有林，何來(lái)森？走好第一步，把所有天然林都保護(hù)起來(lái)，才能走好第二步第二步、第三步，為建設(shè)美麗富饒新湖南打下堅(jiān)實(shí)的生態(tài)基礎(chǔ)。