秦德君上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員Comment 論語上海市政治學會副會長

2020年兩會記者會上，李克強總理談到：“西部有個城市，按照當?shù)氐囊?guī)范，設(shè)置了3.6萬個流動商販的攤位，結(jié)果一夜之間有10萬人就業(yè)。”在兩會結(jié)束后對煙臺的考察中，李克強總理又強調(diào)：“地攤經(jīng)濟、小店經(jīng)濟是就業(yè)崗位的重要來源，是人間的煙火，和‘高大上一樣，是中國的生機?！?/p>

地攤經(jīng)濟是都市經(jīng)濟的重要構(gòu)成，是發(fā)展民生的題中應(yīng)有之義。近期全國多地放開地攤經(jīng)濟，中央文明辦發(fā)文為其松綁，明確要求不將占道經(jīng)營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內(nèi)容。

地攤經(jīng)濟的回歸，從大的方面說，體現(xiàn)了“實事求是”的思想路線;小點說，是讓更多的人有生計、端個飯碗，體現(xiàn)了疫情后的民生關(guān)切。重視地攤經(jīng)濟，要回歸馬克思主義歷史唯物主義相關(guān)原理。

第一，地攤經(jīng)濟是城市經(jīng)濟的重要構(gòu)成。城市經(jīng)濟既要有高新產(chǎn)業(yè)等“高大上”，也要有與市井生活緊密關(guān)聯(lián)的“低端產(chǎn)業(yè)”。地攤經(jīng)濟繁榮了市場，方便了人們生活，提供了規(guī)?？捎^的就業(yè)，成為城市經(jīng)濟重要支撐。哪里有發(fā)展充分的地攤經(jīng)濟，哪里就有充滿活力的民生發(fā)展。

第二，地攤經(jīng)濟是城市文明的打開方式。地攤經(jīng)濟是城市的根，是人類最原始、最有活力的商業(yè)活動。人類幾乎所有的發(fā)展型城市都是先有“市”后有“城”，一定程度上都由“地攤”推動形成。地攤經(jīng)濟與現(xiàn)代城市文明、城市現(xiàn)代化并不相違。以任何理由認為地攤經(jīng)濟“不合適”城市發(fā)展、城市管理，動輒“取締”地攤經(jīng)濟，是一種有違“城市性”的僵化思維，也是對城市文明特性的漠視。

第三，地攤經(jīng)濟是城市美學的風景線。人類之“美”，都以生活為基礎(chǔ)，脫離生活煙火的“城市美”，都蒼白而無力。城市首先是一種生存空間，是人們追尋美好生活的場所，不是令人望而生畏的“生冷秩序”之地。世界各大城市地攤經(jīng)濟”無不普遍存在，都成為當?shù)亓钊肆鬟B忘返的景觀線。

第四，推動地攤經(jīng)濟最好的辦法是“放開”。發(fā)展地攤經(jīng)濟最“管用”的辦法是減少管制，最有效的“準入”是放開，法無規(guī)定皆可為。中國改革開放，最重要的方法手段就是“放開”，放開才是最有力的推動。