袁亨威

摘要：我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，人們對(duì)于消防建設(shè)的關(guān)注度也日益提升，對(duì)消防的質(zhì)量要求也在提升。消防法制建設(shè)和監(jiān)督管理等都應(yīng)該要和當(dāng)前時(shí)代的需求相匹配，因此需要提升相關(guān)的能力，國(guó)家消防法制度日益成熟，體質(zhì)日趨完善的大環(huán)境下，需要對(duì)消防法制建設(shè)和監(jiān)督管理改革不斷的探索，尋找新的途徑。本文就消防法制建設(shè)和監(jiān)督管理改革相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：消防法制建設(shè);監(jiān)督管理改革;相關(guān)問(wèn)題;探究途徑

工業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，因?yàn)楣I(yè)技術(shù)提升、設(shè)備更新、系統(tǒng)調(diào)整等等都促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，工業(yè)的發(fā)展需要以消防建設(shè)為基石，在此基礎(chǔ)上才能夠穩(wěn)定的發(fā)展，否則社會(huì)化建設(shè)缺乏安全性，沒(méi)有保障。為了服務(wù)于人民大眾，消防工作人員需要對(duì)消防建設(shè)管理理念進(jìn)行不斷的更新，學(xué)習(xí)和探索，用發(fā)展的眼光來(lái)對(duì)待消防法制建設(shè)以及監(jiān)督管理改革。

1 當(dāng)前的消防制度缺陷和監(jiān)督工作的不足

1.1管理人員的監(jiān)督管理意識(shí)形態(tài)不完善

有很多的實(shí)例顯示，消防法制建設(shè)的時(shí)候，管理人員的消防監(jiān)督意識(shí)非常薄弱，沒(méi)有將消防監(jiān)督管理工作當(dāng)成自己工作的內(nèi)容。因?yàn)橄辣O(jiān)督管理工作的出現(xiàn)以及發(fā)展過(guò)程比較短，因此很多的消防人員對(duì)其意義沒(méi)有深入了解，認(rèn)知不夠準(zhǔn)確，這就導(dǎo)致了消防監(jiān)督的觀念變得落后。在這個(gè)問(wèn)題上，有以下兩個(gè)方面問(wèn)題：第一，消防監(jiān)督管理工作人員不能夠以謹(jǐn)慎認(rèn)真的態(tài)度來(lái)對(duì)待監(jiān)督管理工作，消防監(jiān)督工作不能夠按照要求去執(zhí)行，導(dǎo)致了監(jiān)督管理工作不到位，效率不高，工作質(zhì)量低下。第二，在進(jìn)行消防監(jiān)督管理的時(shí)候，自身的檢測(cè)意識(shí)比較薄弱，政府和城市部門(mén)在進(jìn)行監(jiān)督管理的時(shí)候，分工有重疊或盲點(diǎn)，導(dǎo)致了分工的不準(zhǔn)確，消防監(jiān)督管理需要有專門(mén)的人員來(lái)完成該項(xiàng)任務(wù)，讓消防監(jiān)督管理工作能夠穩(wěn)定持續(xù)的開(kāi)展，這在所有的消防工序中都能夠體現(xiàn)出來(lái)，而沒(méi)有專門(mén)的人員對(duì)消防法制建設(shè)來(lái)進(jìn)行督查，在完成消防監(jiān)督管理工作后，也沒(méi)有人員對(duì)其結(jié)果進(jìn)行檢驗(yàn)，這些都是意識(shí)不足的表現(xiàn)。

1.2消防監(jiān)督執(zhí)法人員的行為專業(yè)程度不足

人們對(duì)于消防安全和質(zhì)量的要求成為了消防技術(shù)發(fā)展的推動(dòng)力量，建筑工程是相當(dāng)復(fù)雜的工作，有很多的偶然事故發(fā)生，因此對(duì)消防技術(shù)管理有著重要的影響。消防的時(shí)候，因?yàn)樘鞖?、地理位置、建筑難度等客觀因素會(huì)對(duì)消防工作帶來(lái)阻礙，需要我們從技術(shù)層面去克服。目前有的消防監(jiān)督執(zhí)法者專業(yè)程度較低、技術(shù)水平不夠，加上相關(guān)人員自身工作的不重視，讓該情況更加惡化，導(dǎo)致了消防工程的完成度不高，工作效率不高，影響了工程的質(zhì)量。消防監(jiān)督執(zhí)法者的專業(yè)能力不足，這些都制約了消防工程的質(zhì)量水平，當(dāng)消防工程的監(jiān)督執(zhí)法人員專業(yè)水平不夠，就無(wú)法讓消防工程的安全性有保障。所以，消防監(jiān)督執(zhí)法者的專業(yè)性是風(fēng)險(xiǎn)控制的重要條件，加強(qiáng)消防管理工作的規(guī)范性，加快治理速度，讓消防工程獲得完備的條件，能夠獲得穩(wěn)定的技術(shù)提升。

1.3工作時(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，工作效率不高

進(jìn)行消防工作的時(shí)候，個(gè)別消防執(zhí)法人員缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度。首先，現(xiàn)在存在一些情況是，執(zhí)法人員進(jìn)行消防檢查，某些人員的工作過(guò)程流于表面。其次，執(zhí)法人員在進(jìn)行調(diào)整的時(shí)候，有一些措施不夠合理，崗位的調(diào)整頻率過(guò)高，因此執(zhí)法的時(shí)候缺乏專業(yè)性強(qiáng)、素質(zhì)高的人員來(lái)進(jìn)行監(jiān)督，導(dǎo)致了消防檢查工作只是表面上的走過(guò)場(chǎng)，工作效率也非常低。再者，因?yàn)閳?zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和水平也都是參差不齊，消防監(jiān)督小組成員僅是為了參與監(jiān)督管理工作而去接受的相關(guān)培訓(xùn)，因此專業(yè)能力，執(zhí)法能力都不夠強(qiáng)。這些問(wèn)題共同交織在一起，讓消防執(zhí)法過(guò)程流于表面，最終只通過(guò)罰款解決，不能夠針對(duì)問(wèn)題來(lái)進(jìn)行處理、解決問(wèn)題，吸取經(jīng)驗(yàn)去改進(jìn)，執(zhí)法的透明度還不夠高。

2 對(duì)消防法制工作和監(jiān)督工作全面的完善

2.1規(guī)范執(zhí)法流程，消除監(jiān)督管理隱患

對(duì)消防隱患進(jìn)行監(jiān)督和管理需要以完整的消防監(jiān)督執(zhí)法流程作為依靠。有部分消防隱患的存在就是消防監(jiān)督執(zhí)法工作流程有缺陷，制度不夠規(guī)范，執(zhí)行的力度不足，獎(jiǎng)懲的效果不理想。執(zhí)法過(guò)程的不足之處和制度不完善等有很大的關(guān)聯(lián)性，消防人員自身行為的缺失，意識(shí)形態(tài)的認(rèn)知度低下，是制度不完善的重要原因之一。我們應(yīng)該提倡清廉、嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真的工作態(tài)度，并用獎(jiǎng)懲制度來(lái)約束和督促，否則消防人員自身不能夠意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，消防工程的安全問(wèn)題會(huì)逐漸的顯露。除此之外，規(guī)章制度在制定的時(shí)候應(yīng)該定期的進(jìn)行更新，根據(jù)當(dāng)前的情況來(lái)進(jìn)行評(píng)估，制定新的條例，對(duì)既有的條例進(jìn)行完善，如果不進(jìn)行完，就會(huì)讓消防監(jiān)督工作的開(kāi)展受到很大的影響，無(wú)法正常的推動(dòng)。

我們要從多角度來(lái)進(jìn)行探討，消防法制建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和流程制度應(yīng)該與當(dāng)前的消防法制度相一致，不能夠高低參差不齊，兩者之間的關(guān)系為正相關(guān)性，消防法制建設(shè)的完善與否直接影響了消防法制建設(shè)工作和監(jiān)督管理工作的開(kāi)展順利度和執(zhí)行度。制定規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)制度以及流程標(biāo)準(zhǔn)，將固有的老化思想進(jìn)行搭配，讓工作人員和參與人員能夠共同完成法制的建設(shè)。并且，制度的建設(shè)應(yīng)該以國(guó)家的法律法規(guī)為依據(jù)、前提、要求，讓彼此之間的聯(lián)系緊密，形成一體，讓制度的公信力提升。所有的工作人員都要講法律法規(guī)作為基礎(chǔ)，并進(jìn)行深化?？梢宰尡O(jiān)督管理者在執(zhí)行相關(guān)工作的時(shí)候有法可依，提升他們的工作積極性。規(guī)范化的制度標(biāo)準(zhǔn)為后續(xù)的消防法制建設(shè)的實(shí)際問(wèn)題解決提供了條件和依據(jù)，管理方式也更加高效透明。使用規(guī)范化的制度標(biāo)準(zhǔn)和流程來(lái)促進(jìn)消防法制建設(shè)以及監(jiān)督管理工作的開(kāi)展，增進(jìn)彼此之間的聯(lián)系，加強(qiáng)溝通，消除隔閡，減少障礙，工作人員能夠加入制度的完善工作，讓制度的建立符合現(xiàn)代社會(huì)的需求，能夠保持透明度和規(guī)范性，人民群眾能夠接受，也能夠?qū)ζ溥M(jìn)行監(jiān)督。

2.2提升消防監(jiān)督執(zhí)法工作人員意識(shí)

消防監(jiān)督執(zhí)法者，自身需要有相應(yīng)完善的意識(shí)，能夠有意識(shí)的進(jìn)行相關(guān)工作，在工作中能夠主動(dòng)的參與到管理工作中，因此消防監(jiān)督執(zhí)法者的管理是能夠影響工程質(zhì)量的，進(jìn)行消防監(jiān)督執(zhí)法的時(shí)候，需要對(duì)質(zhì)量的重要性給予強(qiáng)調(diào)，可以讓法律制度和現(xiàn)實(shí)需求相匹配。讓監(jiān)督管理的意識(shí)在群體中形成，能夠督促相關(guān)人員提升自己的業(yè)務(wù)能力，提升他們的技術(shù)水平。避免因?yàn)榧夹g(shù)性的問(wèn)題而導(dǎo)致錯(cuò)誤，這也需要相關(guān)部門(mén)引起重視，有意識(shí)的對(duì)這方面的內(nèi)容進(jìn)行強(qiáng)化，不能夠節(jié)省投入，有些部門(mén)因?yàn)槌杀娟P(guān)系，削弱了人才建設(shè)的投入，熬制了消防法制建設(shè)和監(jiān)督管理人員自身的水平不符合要求，對(duì)先進(jìn)的理念掌握不夠，不能夠應(yīng)用到實(shí)際的監(jiān)督管理工作中，這是意識(shí)問(wèn)題導(dǎo)致的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，如果消防法制建設(shè)和監(jiān)督管理過(guò)程有緊急情況出現(xiàn)，而相關(guān)人員沒(méi)有足夠的能力去分析問(wèn)題和解決問(wèn)題，那么時(shí)間一久，會(huì)影響消防法制建設(shè)的質(zhì)量，導(dǎo)致形式主義，無(wú)法對(duì)建設(shè)的方向進(jìn)行控制，讓理論和實(shí)際相偏離。

2.3強(qiáng)化消防監(jiān)督管理系統(tǒng)

消防大隊(duì)中的骨干成員都應(yīng)該安排到消防監(jiān)督管理工作中，因?yàn)樗麄冇懈迂S富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在進(jìn)行消防監(jiān)督管理工作的時(shí)候，能夠更有效率，更加精準(zhǔn)的去完成工作，推動(dòng)工作的開(kāi)展。消防技術(shù)開(kāi)發(fā)層面，需要引入新的專業(yè)人員和技術(shù)人員，可以促進(jìn)消防監(jiān)督系統(tǒng)更加優(yōu)秀。消防工作者情況特殊，很多都是從部隊(duì)退役的士兵，在進(jìn)行選拔的時(shí)候，可以從中選擇一些素養(yǎng)高、能力強(qiáng)的人員，對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，可以有效的完善消防管理體系。在培訓(xùn)的時(shí)候，要注重對(duì)職業(yè)素養(yǎng)以及道德意識(shí)的建立，提供技術(shù)上的指導(dǎo)，讓他們的綜合能力得到提升，以符合相關(guān)工作的要求。

2.4對(duì)相關(guān)消防法規(guī)進(jìn)行完善，加強(qiáng)監(jiān)管力度

對(duì)消防法規(guī)進(jìn)行完善，通過(guò)對(duì)消防法律研究分析，對(duì)其和其他法規(guī)之間的不同之處進(jìn)行了解和分析，結(jié)合當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展情況，經(jīng)濟(jì)情況，讓法律法規(guī)可以符合時(shí)代的需求，能夠跟隨時(shí)代的發(fā)展。并且，能夠?yàn)橄婪煞ㄒ?guī)提供完善的依據(jù)，對(duì)監(jiān)察工作進(jìn)行強(qiáng)化，加強(qiáng)執(zhí)行力度，確保人民群眾和國(guó)家財(cái)產(chǎn)都能夠得到保護(hù)，讓消防法的權(quán)威性能夠有保障。

開(kāi)展消防工作的時(shí)候，對(duì)當(dāng)?shù)氐南辣O(jiān)督管理工作進(jìn)行強(qiáng)化，降低消防事件發(fā)生率，能夠預(yù)防。避免隱患產(chǎn)生，加大管理的力度和執(zhí)行性，以實(shí)際為出發(fā)點(diǎn)。對(duì)消防人員的相關(guān)素養(yǎng)和能力進(jìn)行鍛煉，提供培訓(xùn)，并積極的進(jìn)行實(shí)踐調(diào)研，讓地方政府和人民能夠引起重視，對(duì)消防監(jiān)督管理工作給予理解和支持，推動(dòng)相關(guān)工作的進(jìn)行。

2.5對(duì)相關(guān)的法律進(jìn)行完善

工欲善其事，必先利其器，法律是我們進(jìn)行相關(guān)消防監(jiān)督管理工作的依據(jù)和支撐力量，我們開(kāi)展的相關(guān)工作都必須是以相關(guān)法律法規(guī)為前提，所有的執(zhí)行都有法可依，企業(yè)的生產(chǎn)和作業(yè)需要在法律法規(guī)允許的前提開(kāi)展。對(duì)法律法規(guī)完善也就是對(duì)消防監(jiān)督工作完善，如果有和法律相沖突的問(wèn)題出現(xiàn)，我們就需要對(duì)其進(jìn)行完善和調(diào)整，消除矛盾，讓法律法規(guī)能夠順利的執(zhí)行。

2.6加強(qiáng)宣傳

對(duì)消防工作進(jìn)行宣傳需要使用多渠道，多手段，多途徑的方式。消防人員要拓寬自身的服務(wù)范圍，將消防工作和人民群眾進(jìn)行融合，這樣有助于消防監(jiān)督工作的效率提升，水平提升。加強(qiáng)公共場(chǎng)所的消防安全隱患檢查，做好宣傳工作，提升宣傳頻率，讓人民群眾能夠重視相關(guān)的工作，給予支持。

3 結(jié)語(yǔ)

消防法制建設(shè)是為人們大眾的安全提供保障的有效舉措，可以提升人民的生活質(zhì)量。相關(guān)的消防人員在進(jìn)行消防法制建設(shè)以及消防監(jiān)督管理改革的時(shí)候，需要以人民大眾的安全為前提，在建設(shè)的時(shí)候，不能夠松解，以保護(hù)人民和國(guó)家利益為目標(biāo)開(kāi)展，努力奮斗，消防法制建設(shè)和監(jiān)督管理工作必須要有認(rèn)真，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，用強(qiáng)有力的執(zhí)行力度來(lái)完成。消防法制建設(shè)和監(jiān)督管理工作中，工作者必須要不斷的反思和改進(jìn)，促進(jìn)工作的順利推進(jìn)，這樣才能夠建立和當(dāng)前社會(huì)需要相匹配的消防體系，為國(guó)家和人們的財(cái)產(chǎn)以及生命安全提供保障。

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