貪官與司機(jī)的“組合”已經(jīng)不鮮見,部分司機(jī)憑借“身邊人”的身份,參與貪污、受賄、洗錢甚至另起爐灶搞詐騙、當(dāng)掮客。他們服務(wù)的同時(shí)也為領(lǐng)導(dǎo)辦事,甚至成為許多事項(xiàng)的經(jīng)手人或牽線人。但案發(fā)后,他們也能成為重大突破口。
近日,中國裁判文書網(wǎng)公布了喬立志案裁判文書。喬立志是山西省人大常委會原副主任張茂才的司機(jī)。文書稱,其犯利用影響力受賄罪,被判處有期徒刑7年。
不少干部認(rèn)為,官員的司機(jī)大多溝通能力強(qiáng)、通曉各類事務(wù),但這樣的能力一旦用錯(cuò)了地方,將貽害無窮。
從司機(jī)處拿到“貪腐秘方”
此前貪官與司機(jī)的“組合”已經(jīng)不鮮見,部分司機(jī)憑借“身邊人”的身份,參與貪污、受賄、洗錢甚至另起爐灶搞詐騙、當(dāng)掮客。據(jù)公開報(bào)道,徐才厚案發(fā)后,其司機(jī)也被抓,許多行賄者都是通過他向徐才厚“進(jìn)貢”。此人每每從賄金中抽取一些財(cái)物,日積月累,竟也置下不菲的家業(yè)。
2017年,當(dāng)黑龍江省人大常委會原副主任蓋如垠因受賄罪被判處有期徒刑14年時(shí),曾擔(dān)任其司機(jī)的馬門啟已提前入獄。馬門啟打著為蓋如垠購買家具的旗號,騙取了大慶一個(gè)體商戶30萬元,被判處有期徒刑3年半。
同年,《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》報(bào)道,湖南省雙牌縣原常務(wù)副縣長劉紅安和司機(jī)文某通過用虛假發(fā)票報(bào)賬的手段,貪污公款達(dá)340萬余元。
司機(jī)成為案件重大突破口
一些案件案發(fā)后,司機(jī)也能成為重大突破口。
廣東省檢察院原反瀆職侵權(quán)局局長杜言落馬后,其司機(jī)是關(guān)鍵證人,他幫杜言代收財(cái)物,代管房產(chǎn)、名車及公司。得知其司機(jī)被抓,杜言頓時(shí)癱軟在座椅上。
河北大名縣縣委原書記邊飛,將跟了自己15年的司機(jī)王某提拔成保密局局長。邊飛的贓款贓物,就藏在王某臨漳縣老家親戚的一間屋子里,足足56箱(袋),堆滿整個(gè)房間。
有分析稱,當(dāng)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不正、行為不端時(shí),司機(jī)在耳濡目染后便會有樣學(xué)樣。更可怕的是,一旦領(lǐng)導(dǎo)搞不正之風(fēng)和腐敗的把柄被司機(jī)掌握,就必然會受制于司機(jī),到那時(shí),“沆瀣一氣”的腐敗同盟體便會慢慢形成。
不過也有的貪官為怕走漏隱私,處處防著司機(jī)。沈陽市檢察院原檢察長張東陽落馬后,連他的司機(jī)都很納悶。張東陽住的是別墅,可這件事連給他開了多年車的司機(jī)都不知道。原來,張東陽每次快到別墅時(shí),都提前下車,然后自己走一段路過去。
公車改革后,仍有“對口”司機(jī)
有專家分析稱,以往官員司機(jī)往往不只承擔(dān)司機(jī)角色,領(lǐng)導(dǎo)工作上的事、家里的事、個(gè)人的事有可能都要兼顧。正因如此,一個(gè)用習(xí)慣了的司機(jī),往往會和領(lǐng)導(dǎo)保持較穩(wěn)定的關(guān)系。不過隨著2014年公務(wù)用車制度改革后,專人專車的配車制度被大范圍打破,對老司機(jī)來說,領(lǐng)導(dǎo)“帶帶我”的貪腐故事也自此減少。
但現(xiàn)實(shí)中,除了保留配車的地方黨政一把手,一些官員仍有“專車”,有的盡管是公車,司機(jī)基本都有專屬或?qū)诜?wù)的領(lǐng)導(dǎo)。如湖南省綜治辦原主任周符波,在公車制度改革后,他于2017年6月被中央紀(jì)委通報(bào),“用公款聘請私人司機(jī)”。
另一種現(xiàn)象是,司機(jī)雖然已經(jīng)“卸任”,但“關(guān)系”和影響力還在。喬立志被查時(shí),職務(wù)是山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)錦華后勤服務(wù)有限公司市場部副部長。2009至2016年,喬立志利用其是張茂才司機(jī)的身份,通過向時(shí)任山西蘭花煤炭實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長賀某、李某打招呼的方式,為付某承攬了蘭花集團(tuán)下屬單位山西博義房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的海棠家園項(xiàng)目一期二標(biāo)段工程,二期一、二標(biāo)段工程,三期二標(biāo)段工程,中標(biāo)工程價(jià)共計(jì)約3.6億元。之后,付某支付喬立志中標(biāo)價(jià)百分之二到三的好處費(fèi)。從2009至2018年,喬立志在個(gè)人建房、購房、裝修房等事項(xiàng)中,先后收受付某好處費(fèi)共計(jì)375.8308萬元。
其中最后一筆,發(fā)生于2018年11月,喬立志安排付某將一輛豐田商務(wù)車過戶至其名下。經(jīng)鑒定,該車過戶時(shí)評估價(jià)值為13.1671萬元。張茂才于2018年1月退休。直到張茂才退休10個(gè)月后,喬立志仍舊將一輛價(jià)值13萬多元的豐田商務(wù)車收入囊中。
劉紅安轉(zhuǎn)移受賄所得,也靠其司機(jī)來完成。2012年3月至2016年6月,其指使司機(jī)分3次將1570萬元轉(zhuǎn)移給相關(guān)老板,用于投資或借款,以獲取高額利息。這一時(shí)間段也跨過車改時(shí)間。
對于官員司機(jī)的監(jiān)督,也存在難點(diǎn)。從眾多案例中看,不少司機(jī)都是緊跟著其服務(wù)的官員落馬。比如,長春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會原副主任王志良和其司機(jī)孟某,也是在同月被查。而孟某的“操作”就是給戰(zhàn)友和王志良的下級牽線搭橋,幫助戰(zhàn)友承攬工程。
正是由于部分官員對司機(jī)的信任和依賴,致使司機(jī)不用通過官員,直接自己“扯大旗”也會有人相信其能力,進(jìn)而謀取利益。這背后,人們顧忌的是領(lǐng)導(dǎo)對司機(jī)的信任以及揣測司機(jī)是否在“傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)意圖”。解決上述司機(jī)的問題,根源還在于對領(lǐng)導(dǎo)者本人的權(quán)力進(jìn)行限制和監(jiān)督。(《廉政瞭望》等)