孫高峰

“謝謝你們！不僅給我們講解惠企政策，而且及時幫我們辦好了手續(xù)，解決了燃眉之急?！苯?，在鄭州市自然資源和規(guī)劃局，剛辦完土地抵押轉(zhuǎn)在建工程抵押手續(xù)的一位企業(yè)負責人高興地說道。

今年以來，鄭州市自然資源和規(guī)劃局在全市系統(tǒng)開展為企業(yè)“送政策送服務(wù)送要素強信心”專項活動（以下簡稱“三送一強”活動），有力服務(wù)了企業(yè)的復工復產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計，該局已幫扶企業(yè)863家，協(xié)調(diào)解決土地、規(guī)劃方面的問題8672個，保障用地39397畝。

深入一線送政策

該局推動“三送一強”活動常態(tài)化，與中原區(qū)建立雙向聯(lián)動機制，多次赴中原區(qū)現(xiàn)場調(diào)研并參加區(qū)政府復工復產(chǎn)工作和“三送一強”活動推進會。

通過采取實地調(diào)研、現(xiàn)場座談、協(xié)同辦公、遠程幫扶等一系列措施，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)復工復產(chǎn)中存在的規(guī)劃、土地手續(xù)辦理問題，打通企業(yè)復工復產(chǎn)的要素瓶頸，為企業(yè)解決了實際困難，增強了企業(yè)發(fā)展信心，樹立“店小二”服務(wù)精神，奮力奪取對口的中原區(qū)的疫情防控、復工復產(chǎn)“雙勝利”。近期，該局在鄭州市“三送一強”活動考核綜合排序中，取得第二名的優(yōu)異成績。

截至目前，該局“三送一強”工作組先后下沉走訪中原區(qū)企業(yè)20余個、贈送政策宣傳冊3000余本，并將國家、省、市政策匯編和政策解讀口袋書送給企業(yè)，為企業(yè)提供幫扶信息，建立幫扶渠道，助力企業(yè)復工和發(fā)展。

主動上門送服務(wù)

該局建立即時推送制度，第一時間將新政策推送給企業(yè)，充分利用媒體，集中時間和力量加大對支持企業(yè)健康發(fā)展規(guī)劃、土地政策的宣傳和解讀，提高惠企政策知曉率。領(lǐng)導班子成員分片包干60余個具體建設(shè)項目，深入現(xiàn)場一線，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)復工復產(chǎn)中存在的規(guī)劃、土地手續(xù)辦理問題，讓惠企政策落到實處。

對擴大防疫物資生產(chǎn)的企業(yè)或項目，該局要求按相關(guān)政策啟動緊急用地、臨時用地、先行用地程序，滿足企業(yè)或項目生產(chǎn)需求。加大批而未征、征而未供、供而未用土地的清查處置力度，清理出的土地優(yōu)先用于滿足重大項目用地需求。

該局組織分析研判省、市重點項目和重點企業(yè)用地手續(xù)辦理中存在的問題，組織做好規(guī)劃、土地全鏈條服務(wù)。同時，建立了今年新開工的省、市重點項目工作臺賬，對難度較大的重點項目，采取領(lǐng)導分包等方式壓實責任、協(xié)調(diào)推進，增強主動服務(wù)意識，幫助項目單位了解政策程序、提高辦事效率。截至目前，207個新開工省、市重點項目已全部完成保障任務(wù)，有力推動了社會經(jīng)濟發(fā)展。

優(yōu)化流程提效率

疫情期間，該局加強部門協(xié)作，出臺相關(guān)政策，實行鄭州市不動產(chǎn)登記、交易和繳稅“一窗受理、并行辦理”。同時，加強銀企合作，壓縮辦理時間和辦理環(huán)節(jié)，降低辦理成本。銀企雙方在銀行網(wǎng)點提出申請后，當場網(wǎng)上辦公、辦結(jié)、出具電子證書。對于企業(yè)辦理土地抵押轉(zhuǎn)在建工程抵押的，即可當場辦結(jié)出證，降低企業(yè)融資成本。疫情期間，共幫助企業(yè)完成貸款500.6億元，助力企業(yè)復工復產(chǎn)，減少企業(yè)融資壓力，提升企業(yè)信心。

與此同時，積極幫助企業(yè)核發(fā)辦理相關(guān)手續(xù)，采取優(yōu)化土地公開出讓方式、調(diào)整競買保證金比例、允許延期繳納出讓價款、允許延期簽訂出讓合同等惠企措施，幫助企業(yè)減緩資金壓力28.5億元，不斷改善營商環(huán)境，提升企業(yè)獲得感。

按照鄭州市委、市政府關(guān)于自然資源和規(guī)劃管理機構(gòu)改革的有關(guān)要求，鄭州市自然資源和規(guī)劃局會同各區(qū)黨委政府和市直有關(guān)單位積極推進改革任務(wù)，完成了市內(nèi)五區(qū)自然資源和規(guī)劃分局掛牌工作，行政委托、程序銜接、培訓輔導等相關(guān)工作正在有序推進，確保不因機構(gòu)改革遲滯有關(guān)手續(xù)辦理。同時，抓緊梳理、研究規(guī)劃和土地配套政策體系，積極做好自然資源保護保障工作。

下一步，該局將把做好“六?！弊鳛椤傲€(wěn)”工作的著力點，強化政策服務(wù)、專業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)，及時推出和完善相關(guān)政策，把服務(wù)企業(yè)、為企業(yè)解決實際問題作為緊迫任務(wù)抓緊抓實，落實用好國家、省、市各項扶持政策，切實幫助企業(yè)解決規(guī)劃、用地等問題，積極推動企業(yè)復工復產(chǎn)，加快恢復企業(yè)生產(chǎn)，進一步提振企業(yè)快速發(fā)展的信心，為鄭州市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強有力支撐。（作者單位：鄭州市自然資源和規(guī)劃局）