劉一偉

近年來，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省工信系統(tǒng)以貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來陜視察重要講話精神為根本遵循，一手抓日常經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，確保全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持合理的增速;另一手以創(chuàng)新為動(dòng)力，積極實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，狠抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，全省工業(yè)尤其是制造業(yè)保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。

升級(jí)產(chǎn)業(yè)

——工業(yè)總量不斷做大。省政府先后制定下發(fā)了建設(shè)制造強(qiáng)省的實(shí)施意見，組建了由省政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組和7個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，組織實(shí)施了8大工程和6大支柱產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃。2019年，全省規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值2664582億元，制造業(yè)完成總產(chǎn)值1890723億元，分別較2014年增長(zhǎng)33.1%和38.1%。完成工業(yè)增加值9609.7億元，較2014年增長(zhǎng)20.2%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量從全國(guó)第18位躍升至第12位。

——質(zhì)量效益不斷提升。五年來，省工信廳共安排省級(jí)工業(yè)發(fā)展資金59億元，支持重點(diǎn)項(xiàng)目7000多個(gè);培育國(guó)家智能制造試點(diǎn)示范企業(yè)38戶、省級(jí)60戶;被評(píng)為國(guó)家級(jí)綠色工廠26戶、綠色園區(qū)2個(gè);入圍世界500強(qiáng)企業(yè)2戶、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)6戶、中國(guó)制造500強(qiáng)企業(yè)5戶。2019年，全省規(guī)模以上制造業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)972.4億元，較2014年增長(zhǎng)25.8%。

——支柱產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。省政府專門設(shè)立40億元汽車產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，先后培育引進(jìn)了陜汽、比亞迪、法士特、吉利等一批產(chǎn)值過百億元的龍頭企業(yè)。2019年，完成產(chǎn)值1834.43億元，較2014年增長(zhǎng)57.5%。

新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持大集團(tuán)引領(lǐng)、大項(xiàng)目建設(shè)，三星芯片、中興智能終端等重大項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，華為、中軟國(guó)際等知名軟件企業(yè)先后在陜?cè)O(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，“秦云工程”大數(shù)據(jù)交換平臺(tái)上線運(yùn)行。2019年，全省電子產(chǎn)品制造業(yè)完成產(chǎn)值1341.09億元，是2014年的34倍。

現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)緊密依托我省煤油氣資源優(yōu)勢(shì)，先后建成大型煤制烯烴項(xiàng)目5個(gè)，年產(chǎn)能380萬噸，名列全國(guó)第一;建成煤制油項(xiàng)目10個(gè)，年產(chǎn)能355萬噸，產(chǎn)能和技術(shù)均居全國(guó)前列。2019年，全省化工產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值1402.73億元，較2014年增長(zhǎng)66.2%。

航空航天與高端裝備產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步提質(zhì)增效，“新舟”700飛機(jī)全面成型，長(zhǎng)征系列火箭發(fā)動(dòng)機(jī)和大推力火箭發(fā)動(dòng)機(jī)取得聯(lián)試和試車成功。寶雞石油機(jī)械廠2千米1萬2千米系列自動(dòng)化鉆機(jī)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平;中大機(jī)械多用途攤鋪機(jī)創(chuàng)造五項(xiàng)世界第一。2019年，全省裝備制造業(yè)完成產(chǎn)值4658.41億元，較2014年翻了一番。

新材料產(chǎn)業(yè)聚集了寶鈦集團(tuán)、西安鉑力特等一批龍頭企業(yè)，鈦材加工能力全國(guó)第一、鉬金屬精深加工亞洲第一。2019年，全省原材料產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值7130.02億元，較2014年增長(zhǎng)45.4%。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持“出好藥、樹品牌”，東科制藥楊凌生產(chǎn)基地、強(qiáng)生供應(yīng)鏈等重大項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，15戶企業(yè)進(jìn)入全國(guó)醫(yī)藥工業(yè)前500名。2019年，全省醫(yī)藥制造業(yè)完成產(chǎn)值762.89億元，較2014年增長(zhǎng)47.2%。

——?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展取得新突破。2019年，由我省籌建的國(guó)家增材制造創(chuàng)新中心正式揭牌，省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心掛牌8家、籌建18家。培育國(guó)家制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)10戶，“小巨人”企業(yè)9戶，省級(jí)“專精特新”企業(yè)587戶。被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)服務(wù)型制造業(yè)示范企業(yè)3戶、國(guó)家級(jí)服務(wù)型制造示范平臺(tái)2個(gè)。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出嶄新活力。2018年12月，省委、省政府出臺(tái)了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“33條”政策措施，加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)的支持和幫扶力度，先后涌現(xiàn)出了隆基綠能、邁科集團(tuán)等一大批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)企業(yè)。2019年，全省非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值14070億元，較2014年增長(zhǎng)50.9%。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。2010-2017年間，陜西科技創(chuàng)新在全國(guó)排名基本處在第7-9位之間，但科技資源主要集中在科研機(jī)構(gòu)和高等院校。2017年，科研院所、高校研發(fā)經(jīng)費(fèi)占全省的53%，企業(yè)僅占42.6%，遠(yuǎn)低于全國(guó)企業(yè)77.6%的水平。所以，我省充分認(rèn)識(shí)到在科技創(chuàng)新方面與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的差距，不斷朝這一方面用力。

——抓創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。近年來，工信部著力推動(dòng)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，首批在全國(guó)布局了10多家，包括由我省承擔(dān)的國(guó)家增材制造創(chuàng)新中心，該中心由西安交大教授、中國(guó)工程院院士盧秉恒牽頭籌建，省市給予了大力支持，2019年正式揭牌，成為我省落實(shí)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略取得的標(biāo)志性成果。另外，我們自己還開展了省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)建工作，截至目前，已正式認(rèn)定掛牌了8家，分布在低階煤分質(zhì)利用、光電子集成、稀有金屬材料等領(lǐng)域。

——抓創(chuàng)新主體。去年四季度以來，按照省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示，省工信廳組織開展了全省隱形冠軍企業(yè)的摸底調(diào)查工作。按照世界市場(chǎng)份額占比前10，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額占比前3，省內(nèi)市場(chǎng)份額占比第1這樣的標(biāo)準(zhǔn)，全省共篩選出175個(gè)企業(yè)。這些企業(yè)應(yīng)該說代表了陜西工業(yè)企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)水平，代表了陜西工業(yè)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，也是我省工業(yè)企業(yè)下一步技術(shù)創(chuàng)新的骨干力量。所以，我們研究以后，專門從工信廳掌握的資金中拿出1億元，用于對(duì)這些企業(yè)的支持和后備力量的培育，力爭(zhēng)能夠帶動(dòng)更多企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)新行列。

——抓研發(fā)投入。針對(duì)我省企業(yè)研發(fā)投入不足問題，我們研究，今年專門設(shè)立1億元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)制造業(yè)企業(yè)按照年度新增研發(fā)投入的5%給予不超過500萬元的資金獎(jiǎng)補(bǔ)，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入。

——抓產(chǎn)品創(chuàng)新。2019年底，我廳制定下發(fā)了強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，支持企業(yè)加大新產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)的若干政策措施，并且組織開展了重點(diǎn)新產(chǎn)品開發(fā)和陜西工業(yè)精品遴選工作，計(jì)劃每年開發(fā)省級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品1000項(xiàng)，遴選“陜西工業(yè)精品”100項(xiàng)，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、附加值高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新產(chǎn)品，以此來推動(dòng)我省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

打造引擎

汽車是陜西六大支柱產(chǎn)業(yè)之一。近年來，全省上下堅(jiān)定不移實(shí)施“300萬輛汽車建設(shè)工程”，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入快車道，成為帶動(dòng)陜西經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的新引擎。

——加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視，召開全省汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，作出決策部署。成立了以劉國(guó)中省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了專項(xiàng)資金，省政府制定印發(fā)了支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的9條政策措施。

——產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷提升。近幾年我省汽車產(chǎn)業(yè)保持較快增長(zhǎng)，產(chǎn)量由2016年的42萬輛增長(zhǎng)到2018年的62.13萬輛，2019年頂住下行壓力，汽車工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1834億元，增加值增長(zhǎng)3.9%。整車及專用車企業(yè)60戶以上，汽車零部件及二、三級(jí)配套企業(yè)近千戶。

——重大項(xiàng)目加快推進(jìn)?，F(xiàn)有和在建整車產(chǎn)能突破200萬輛。西安吉利、比亞迪二期、雷丁秦星、西咸寶能等一批重大項(xiàng)目落地陜西，奔馳SMART、北汽、廣汽等項(xiàng)目洽談之中。

——龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。全省汽車工業(yè)產(chǎn)值10億元以上企業(yè)近20戶，百億元以上企業(yè)4戶，其中超500億元企業(yè)1戶。陜汽20萬輛重卡規(guī)模達(dá)世界級(jí)水平，產(chǎn)銷居國(guó)內(nèi)第一方陣，天然氣重卡市場(chǎng)占有率40%以上。比亞迪傳統(tǒng)燃油車市場(chǎng)性價(jià)比高，新能源汽車研發(fā)推廣國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。寶雞吉利“博越”SUV車型市場(chǎng)供不應(yīng)求。法士特100萬臺(tái)重型變速器產(chǎn)銷連續(xù)14年世界第一，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率超過70%。

——產(chǎn)業(yè)集聚能力顯著增強(qiáng)。寶雞吉利72萬臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)、西安吉利配套園、比亞迪30G瓦時(shí)汽車電池、三星10G瓦時(shí)電池等一批配套項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，省內(nèi)配套大幅提升，形成了以西安為核心，寶雞、咸陽(yáng)為兩翼，輻射全省的“一心兩翼多點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)格局。