黃忠慰

摘? 要：本文以變電運行安全管理為實例，在分析了變電運行安全管理的基本概念的基礎(chǔ)上，重點探究了變電運行管理安全風(fēng)險防控具體方法及重要措施。

關(guān)鍵詞：變電站;運行安全;風(fēng)險防控;對策

一、引言

電網(wǎng)運行，安全、穩(wěn)定、高效是電力企業(yè)管理目標(biāo)，也是企業(yè)經(jīng)濟效益與電網(wǎng)發(fā)展的基本保障。隨之社會發(fā)展，電網(wǎng)新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)不斷提升與變化，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)也隨之不斷完善，供電能力大大提升，安全管理要求也越來越高，整個電網(wǎng)供電安全穩(wěn)定，也反映出企業(yè)內(nèi)部管理狀況。本文就針對其中之一，安全生產(chǎn)管理為主題，展開討論，為更好說明與講述，以變電運行管理為例，分析崗位安全風(fēng)險防控措施與對策。

二、變電運行安全管理概述

企業(yè)生產(chǎn)管理，是有計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制生產(chǎn)活動的綜合管理活動;安全生產(chǎn)管理，指生產(chǎn)過程中的安全問題，運用有效資源、發(fā)揮人的智慧，通過計劃、對策、組織、和控制活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程人、設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)環(huán)境和諧，達到安全生產(chǎn)目標(biāo)。反之，安全生產(chǎn)事故，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，突發(fā)傷害人身安全和健康，或者損壞設(shè)備設(shè)施，或造成經(jīng)濟損失的，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營活動暫時，或永遠終止的意外事件，這三者之間存在著某種特殊關(guān)系。

由此可見，變電運行安全管理，保證人身安全，設(shè)備及電網(wǎng)穩(wěn)定運行，其實是變電運行安全風(fēng)險防控管理，整個過程形成一個體系鏈，就是安全風(fēng)險因素發(fā)展演變過程，其所隱藏依附在生產(chǎn)活動中不確定性，得到有效控制或抑制住，消除引發(fā)事故的可能性及后果的嚴(yán)重性，達到預(yù)期的安全運行目標(biāo)。在實際生產(chǎn)活動中，安全風(fēng)險防控是非常重要，應(yīng)該深入探討，重新認(rèn)識安全風(fēng)險防控在安全生產(chǎn)管理體系中的重要性。

通過安全風(fēng)險防控鏈的分析，具體崗位風(fēng)險種類及直接、間接及潛在風(fēng)險因素基本呈現(xiàn)出，一目了然，每一種風(fēng)險因素都可能演變成安全隱患，或在某個特定條件下就直接引發(fā)事故的可能性;風(fēng)險控制也分有可控與不可控風(fēng)險，這對于安全管理風(fēng)險防控落實遏制事故發(fā)生，必先掌握了解?，F(xiàn)實中生產(chǎn)部門安全管理，安全風(fēng)險防控基本上是斷鏈狀態(tài)，特別是崗位風(fēng)險因素系統(tǒng)性分析，這方面有些企業(yè)內(nèi)部管理一直是空缺，只是強調(diào)學(xué)習(xí)相關(guān)安全風(fēng)險辨識指導(dǎo)書，提高危險、危害辨識能力，這僅是其擴展細(xì)化，對現(xiàn)實風(fēng)險判斷手段的一部分，在安全管理形式上通常表現(xiàn)為輕防輕控，加強隱患排查消缺為重點，保障設(shè)備安全運行，對于設(shè)備管理確有實效。但是，安全問題是方方面面，全天候立體空間式，各種因素錯綜復(fù)雜的不確定性，而且不同行業(yè)，不同工種崗位，風(fēng)險因素不盡相同，應(yīng)具體崗位而系統(tǒng)性風(fēng)險防控措施，嚴(yán)防嚴(yán)控。因此，崗位風(fēng)險因素分析，必然是安全生產(chǎn)管理首要而必須的內(nèi)容，是安全風(fēng)險防控溯源根底的安全治理的重要方法。

當(dāng)前，電力系統(tǒng)企業(yè)安全管理基本內(nèi)容：

1. 安全培訓(xùn)，《安規(guī)》學(xué)習(xí)，資格、上崗考試。
2. 安全活動日，事故預(yù)想，案例分析。
3. 各種安全檢查、宣傳、學(xué)習(xí)交流活動。
4. 日常設(shè)備巡視、檢查，執(zhí)行“兩票三制”及作業(yè)現(xiàn)場安全控制措施單。
5. 年、季、月度定期安全大檢查、隱患排查及整改工作。
6. 落實各種安全管理制度、崗位職責(zé)及執(zhí)行獎懲條例，包括各種預(yù)案等等。

這些一系列管理制度及措施貫徹落實，最終的目的是為了安全生產(chǎn)風(fēng)險防控鏈服務(wù)，以保證人、設(shè)備、電網(wǎng)的安全，兩者兼容合成，才是完整的安全風(fēng)險防控管理體系。在企業(yè)生產(chǎn)管理，發(fā)生安全生產(chǎn)事故，常常是事后總結(jié)分析，如何從中吸取教訓(xùn)，舉一反三，事故調(diào)查“四不放過”原則，杜絕類似事故發(fā)生等等。為何不講講如何系統(tǒng)性安全風(fēng)險防控落實與對策？這個問題確實是一個真正的問題，應(yīng)該轉(zhuǎn)變風(fēng)險思維與風(fēng)險認(rèn)知，管理重心明確，以安全風(fēng)險防控為根本目標(biāo)和目的，上至公司層面，根據(jù)各部門安全風(fēng)險防控不同，綜合分析，調(diào)整策略和工作方向，協(xié)調(diào)各部門之間風(fēng)險防控鏈對接，并監(jiān)督檢查落實，下至工作班組，具體落實風(fēng)險防控主體，同時也是客體?？梢姡踩a(chǎn)管理中，工作班組是何等重要性，其安全風(fēng)險防控體系鏈?zhǔn)腔鞠嗤?，區(qū)別僅是防控面與點的關(guān)系。

由此而知，工作班組安全控制措施單為何得來，對作業(yè)現(xiàn)場安全管理起到什么作用，即可清楚。當(dāng)前，電力企業(yè)內(nèi)部安全管理，班組所使用安全控制措施單，還應(yīng)修改完善，以工作任務(wù)（項目）內(nèi)容的風(fēng)險種類、危險點方位、防控方法與措施、實時監(jiān)護方式等同步落實，缺一不可，方可達到工作點安全防控的要求和目的。

在具體的安全管理，執(zhí)行調(diào)度制度之外，變電管理應(yīng)該出臺相關(guān)設(shè)備安全運行風(fēng)險防控管理機制，包括設(shè)備缺陷、故障及執(zhí)行處理等信息匯報制度，詳細(xì)要求各班組（站）運行人員，當(dāng)班中及時準(zhǔn)確匯報相關(guān)信息。目的是要落實設(shè)備管理，加強巡視檢查、監(jiān)測、監(jiān)控，以便對設(shè)備隱患、缺陷早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早匯報、早處理等措施，實質(zhì)就是設(shè)備運行安全風(fēng)險防控，要求每一位員工嚴(yán)格執(zhí)行。同時，考驗員工的工作能力、執(zhí)行能力與責(zé)任態(tài)度等綜合性內(nèi)容，而不是設(shè)備出現(xiàn)問題為了匯報而簡單匯報了事，本質(zhì)就是為了加強變電安全運行。因此，電力企業(yè)應(yīng)該建立建全設(shè)備（電網(wǎng)）安全運行風(fēng)險防控管理機制與信息匯報制度，并監(jiān)督落實，并在此基礎(chǔ)上，還要深化落實一系列安全風(fēng)險防控具體方法和措施，嚴(yán)防嚴(yán)控管理。

三、變電運行管理安全風(fēng)險防控具體方法及重要措施

（一）加強風(fēng)險辨識能力，防化潛在風(fēng)險因素

加強安全生產(chǎn)管理，必先提高安全意識;提高風(fēng)險辨識與判斷能力，必須了解掌握風(fēng)險主客觀條件{可控與不可控}及潛在因素，危險、危害的因果關(guān)系與后果的嚴(yán)重性，才能有效防化風(fēng)險，防患于未然。安全風(fēng)險最大特點就是不確定性，但是，總與人的行為、物的狀態(tài)、管理缺陷三方面直接關(guān)系，變電運行管理安全風(fēng)險防控，就是以規(guī)范運行人員的行為操作為先導(dǎo)，以變電設(shè)備運行為平臺，預(yù)防管理措施為手段強化風(fēng)險防控。從崗位風(fēng)險分析與總結(jié)經(jīng)驗，十一種安全隱患人（相關(guān)書籍有釋解，第十一種為自以為是，不聽勸告的“牛逼人”）的行為與習(xí)慣性違章，極其不確定性的人的行為風(fēng)險，因此，加強監(jiān)督指導(dǎo)，貫徹落實防控人的不安全行為，是當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險管控的首要。

1，加強危險、危害辨識，對相關(guān)安全風(fēng)險指導(dǎo)書要認(rèn)真學(xué)習(xí)，要求內(nèi)容不在于多，而在于精準(zhǔn)對位，貼切實際崗位問題，培養(yǎng)防控風(fēng)險意識，提高辨識判斷能力。

1. 加強安全風(fēng)險防控與技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合，針對崗位風(fēng)險因素分析，從技術(shù)上防控措施應(yīng)對，提高員工風(fēng)險防控技術(shù)操作能力。
2. 加強事故預(yù)想，從傳統(tǒng)預(yù)想轉(zhuǎn)變到預(yù)防與控制，強化員工防化風(fēng)險決斷能力。

（二）建立事故應(yīng)急處置操作預(yù)案題庫（電子版）

事故預(yù)想，是理論的安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)，形式較為單一，為預(yù)想而預(yù)想，而安全風(fēng)險防控，事故預(yù)想是不可缺少的假想手段，假想事故發(fā)生應(yīng)對控制或處置方案轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實防控落實措施。因此，事先建立各種事故假想發(fā)生時應(yīng)對操作方案，建檔題庫，類似變電操作票題庫一樣，并不斷升級完善版本，以便真的事故（故障）發(fā)生時，緊急操作方法與步驟有參照，避免誤操作風(fēng)險，防止擴大事故發(fā)生，降低損失等為目的。

（三）深化落實風(fēng)險防控措施

事故預(yù)想著重于應(yīng)對事故處理，實際中，預(yù)防風(fēng)險、防范事故發(fā)生，才是最根本目的，落實防控是關(guān)鍵，而安全風(fēng)險防控面大而廣又不確定性，每時每刻的每一種風(fēng)險因素存在都是危險，必須全方位防控。但是，也要區(qū)分主次重點，十一種安全隱患人行為、習(xí)慣性違章、設(shè)備隱患、管理缺陷等四個方面尤為重要，要針對性采取應(yīng)對防范措施：

1，加強十一種安全隱患人行為跟蹤監(jiān)督，實時了解行為動態(tài)反應(yīng)，必要時靈活手段調(diào)整崗位等措施。

2，加強反習(xí)慣性違章行為，加大力度檢查及處罰手段，遏制違章行為現(xiàn)象。

3，完善設(shè)備、設(shè)施標(biāo)識及安全防護，加強設(shè)備巡視檢查，落實風(fēng)險防控;設(shè)備溫度探測，針對發(fā)熱點，執(zhí)行溫升變化加密檢測明細(xì)記錄（表）。

4，加強電氣“五防”及小動物危害防范的檢查管理，及設(shè)備維護工作等等。

（四）完善通訊，保證系統(tǒng)信息、信號、數(shù)據(jù)傳送正常完好

變電安全運行，不僅是一次設(shè)備，二次設(shè)備同樣如此，為保證調(diào)度傳令正常準(zhǔn)確，必須完善通訊設(shè)備，接令端同樣要裝配具有通話錄音回放功能，以便信息發(fā)送與接收共同確認(rèn)（正副值），準(zhǔn)確無誤。變電運行設(shè)備（二次）保護系統(tǒng)報警、信息、信號、數(shù)據(jù)傳送、指示、顯示等等保持完好，真實反映設(shè)備運行狀態(tài)，這是變電設(shè)備正常運行檢查、監(jiān)控、監(jiān)測的基本保障。

四、結(jié)語

綜合上述分析，在供電企業(yè)里許多內(nèi)容已充分貫徹落實，變電運行安全穩(wěn)定足以說明，但是，有些還沒有真正落實到位，特別是崗位安全風(fēng)險防控，對一些企業(yè)來講，在某種程度上，還是新課題，應(yīng)深入研究，其在企業(yè)安全管理如何落實？在此，回顧供電企業(yè)所發(fā)生的各種安全事故，每一起事故的根本原因與暴露出的問題，從安全風(fēng)險防控鏈體系中就直接反映出，這是否可查找到真正的安全管理問題所在呢？值得我們進一步深入探討與研究。

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