劉星雨

(山東大學(xué)，山東 濟(jì)南250100)

一、 引言

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的第十三個五年規(guī)劃建議稿》于中央第十八屆五中全會上被通過，該文件強(qiáng)調(diào)了關(guān)于大力發(fā)展服務(wù)業(yè)的要求，并首次提出了加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量、高效率發(fā)展的要求。 在該文件精神的引領(lǐng)下，江蘇省大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，增加第三產(chǎn)業(yè)份額，積極推進(jìn)由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)的過渡。

表1 2013～2017 年服務(wù)業(yè)總量

從2013～2017 年南京市與江蘇省服務(wù)業(yè)總量的圖表來看，在這五年間南京市服務(wù)業(yè)總量一直持續(xù)擴(kuò)大，從2013 年的4356.36 億元到2017 年的6997.22 億元，增長了60.6%。但是，南京市服務(wù)業(yè)總量在江蘇省內(nèi)的占比五年間一直徘徊在16%左右，并沒有實現(xiàn)明顯的增長，并未在省內(nèi)形成自己獨有的優(yōu)勢地位。

二、 研究方法

使用偏離份額分析法將南京市2013 ～2017 年的數(shù)據(jù)與江蘇省的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，確定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則和服務(wù)業(yè)發(fā)展的方向。

以2013 年的數(shù)據(jù)作為南京市服務(wù)業(yè)的基期數(shù)據(jù)，記為ei，0(用服務(wù)業(yè)的總產(chǎn)值來表示)，2017 年南京市的服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)作為末期數(shù)據(jù)，記為ei，t(用服務(wù)業(yè)的總產(chǎn)值來表示)。 根據(jù)我國《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》標(biāo)準(zhǔn)，將南京市服務(wù)業(yè)劃分為14 個生產(chǎn)行業(yè)，記為ei，j(j=1，2，3，…，14)。 在這14 個行業(yè)中，均以2013 年的南京市該行業(yè)的生產(chǎn)總值作為基期數(shù)據(jù)，記為eij，0，以2017 年南京市該行業(yè)的生產(chǎn)總值作為末期數(shù)據(jù)，記為eij，t。 在2013 年至2017 年的五年中，江蘇省服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)總值的基期與末期數(shù)據(jù)分別記為E0，Et(用服務(wù)業(yè)的總產(chǎn)值來表示)，用Ej，0 與Ej，t分別表示江蘇省基期與末期的第j個產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值。

南京市第j個產(chǎn)業(yè)部門在2013～2017 年這一時間段內(nèi)的變化率為：

江蘇省第j個產(chǎn)業(yè)部門在2013～2017 年這一時間段內(nèi)的變化率為：

江蘇省服務(wù)業(yè)在2013 ～2017 年這五年間的生產(chǎn)總值變化率為：

南京市第j個產(chǎn)業(yè)在2013～2017 年間生產(chǎn)總值的變化用Gij來表示：

根據(jù)偏離份額分析法，江蘇省南京市第j產(chǎn)業(yè)部門在2013～2017 年的生產(chǎn)總值的增加量Gij可以分解為份額分量Nij，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移份額分量Pij，以及區(qū)域競爭力偏離分量Dij三個分量的和。 即：Gij=Nij+Pij+Dij。

三、 南京市服務(wù)業(yè)競爭力綜合分析

(一)南京市服務(wù)行業(yè)總體偏離份額分析

表2 南京市服務(wù)業(yè)偏離份額總效果表

表2 是南京市偏離份額模型總效果分析表。 在研究期內(nèi)，南京市的服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值增長速度與江蘇省整體增速相差不大，略低于江蘇省服務(wù)業(yè)生產(chǎn)總值的整體增速，造成這一差異的原因是南京市的服務(wù)業(yè)在省內(nèi)發(fā)展比較早，有一定的基礎(chǔ)與規(guī)模，因此增長速度有所減緩。 這與份額分量的計算值大于南京市的總增加值的表現(xiàn)是一致的。 南京市的結(jié)構(gòu)偏離分量P達(dá)到了161.1319，可以看出在研究期內(nèi)南京服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在江蘇省內(nèi)具有比較大的比較優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理。 就研究期內(nèi)的競爭力偏離分量D來說，分量D的值為-251.112 億元，是一個負(fù)值。 從2017 年的數(shù)據(jù)來看，南京市服務(wù)業(yè)的總量達(dá)到了江蘇省總量的16.279%，說明南京市服務(wù)業(yè)總量在江蘇省內(nèi)占據(jù)了比較大的份額，具有一定的總量優(yōu)勢，然而，占據(jù)了競爭力卻在省內(nèi)呈現(xiàn)出了劣勢，與后發(fā)展各市之間的差距越來越小，甚至存在被趕超的趨勢。

表3 南京市服務(wù)業(yè)分行業(yè)偏離份額分析

(二)南京市服務(wù)業(yè)分行業(yè)偏離份額分析

表3 是南京市13 個服務(wù)業(yè)行業(yè)增加值偏離份額分析表。 從表3 可以看出，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)是14 個產(chǎn)業(yè)中2 個具有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢和競爭力的產(chǎn)業(yè)。 這2 個產(chǎn)業(yè)無論在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是在省內(nèi)競爭力上都具有較大的比較優(yōu)勢。 這2 個行業(yè)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中屬于有高技術(shù)附加值的服務(wù)業(yè)，并且在研究期內(nèi)2 個產(chǎn)業(yè)的增長速度均超過了100%，說明高技術(shù)附加值的服務(wù)業(yè)在南京市內(nèi)的改革發(fā)展取得了積極的成效，在省內(nèi)處于優(yōu)勢地位。 然而，這些服務(wù)業(yè)在南京市服務(wù)業(yè)總量中所占比例尚不到20%，規(guī)模較小，有待進(jìn)一步發(fā)展。 同時，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)以及房地產(chǎn)業(yè)是14 個產(chǎn)業(yè)中不管是競爭力分量還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量都為負(fù)的產(chǎn)業(yè)，并且這2 個產(chǎn)業(yè)的增速在南京市服務(wù)業(yè)中均居于后位，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)甚至出現(xiàn)了負(fù)增長，說明這2 個產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和競爭力方面均處于劣勢地位，是南京市最為劣勢的產(chǎn)業(yè)，急需對這2 個產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化。 但是，這2 個產(chǎn)業(yè)在南京市服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)總值中占比不大，對于南京市總體服務(wù)業(yè)發(fā)展的不利影響較小。 南京市的批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)在其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分量中顯示為負(fù)數(shù)，而在競爭力分量中顯示為正數(shù)，尤其是批發(fā)零售業(yè)在產(chǎn)業(yè)競爭力方面具有較大的優(yōu)勢。 這2 個產(chǎn)業(yè)在南京市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面存在著一定的不合理，尤其是批發(fā)零售業(yè)在其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面存在較大的不合理，但仍具有競爭比較優(yōu)勢。 如果能在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，有望能夠更有效地促進(jìn)南京服務(wù)業(yè)的發(fā)展。 其余8 個服務(wù)業(yè)都具有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的比較優(yōu)勢和競爭力上的比較劣勢的特征。 也就是說，南京大多數(shù)的服務(wù)型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為合理而整體競爭力不足，這與從整體來看得出的結(jié)論一致。 這8 個產(chǎn)業(yè)主要屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的范疇，而且在南京市服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)總值中占了較大的比重，因此，加強(qiáng)這些產(chǎn)業(yè)的競爭力是當(dāng)務(wù)之急。

總體來說，高技術(shù)附加值的新興服務(wù)業(yè)在南京市服務(wù)業(yè)中具有一定的優(yōu)勢，而且發(fā)展迅猛。 但是，南京市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的總體競爭力不足且發(fā)展速度較慢，需要進(jìn)一步提高其活力與競爭力。 同時，對于房地產(chǎn)業(yè)與交通運輸、倉儲和郵政業(yè)則需要進(jìn)行大力整改，以期扭轉(zhuǎn)其落后地位。

四、 結(jié)論與建議

(一)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展速度

近年來，南京市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，尤其是信息技術(shù)服務(wù)業(yè)和科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)業(yè)增長迅猛，年生產(chǎn)總值持續(xù)攀升，在省內(nèi)具有較大的優(yōu)勢。 但是，南京市其他現(xiàn)代化服務(wù)行業(yè)的發(fā)展卻顯現(xiàn)出了低迷的狀態(tài)，南京市這些產(chǎn)業(yè)雖然結(jié)構(gòu)合理但是競爭力明顯不足。 與此同時，現(xiàn)代高技術(shù)服務(wù)業(yè)離不開科研與創(chuàng)新，而教育作為基礎(chǔ)性行業(yè)必須加以重視。教育產(chǎn)業(yè)的低迷將使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展缺乏動力，阻礙其向高端產(chǎn)業(yè)升級。 因此，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)5G 技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能發(fā)展，以期通過促進(jìn)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合，用服務(wù)業(yè)去帶動傳統(tǒng)制造業(yè)。 南京市在信息技術(shù)與科學(xué)技術(shù)研究具有相當(dāng)強(qiáng)的基礎(chǔ)，使其與制造業(yè)相結(jié)合，從而進(jìn)一步推動制造業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。 信息技術(shù)服務(wù)業(yè)應(yīng)用于制造行業(yè)的生產(chǎn)過程中，實行智慧制造、信息化制造，能夠提高產(chǎn)品的競爭力以及在全球產(chǎn)業(yè)價值鏈中的位置。 同時，反過來從產(chǎn)品設(shè)計到產(chǎn)品的銷售，公司的管理中高端服務(wù)業(yè)的應(yīng)用將進(jìn)一步推動服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，從而實現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，進(jìn)而以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢帶動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的再一次變革。

(二)重新激發(fā)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)活力

表4 按地區(qū)分社會消費品零售總額(2017)

表4 描述了江蘇省13 市2017 年主要傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)部門的生產(chǎn)總值。 從表4 可以發(fā)現(xiàn)，南京市的一些主要傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，如批發(fā)零售業(yè)、餐飲住宿業(yè)總量龐大且在南京市服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)總值中也占了相當(dāng)大的比例。 然而，在政府大力倡導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的背景下，這些傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展無論是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是產(chǎn)業(yè)綜合競爭力方面都在江蘇省內(nèi)滯后于其他的地級市。 其實，南京市存在不少高端、現(xiàn)代化程度高和服務(wù)質(zhì)量好的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)，但是更多的是門檻很低的小店鋪，這在很大程度上拉低了南京傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展水平。 就此而言，政府應(yīng)該對餐飲、零售之類的企業(yè)提高準(zhǔn)入門檻，取締一批劣質(zhì)企業(yè)。 同時，政府應(yīng)該構(gòu)筑起良好的現(xiàn)代運輸系統(tǒng)，以促進(jìn)運輸郵政快遞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為一些優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供指導(dǎo)，引領(lǐng)傳統(tǒng)企業(yè)采用現(xiàn)代化的經(jīng)營方式，形成自己的品牌，從而形成南京市獨有的競爭力。 此外，政府應(yīng)鼓勵差異化產(chǎn)品，同時通過現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)使信息透明，構(gòu)建良好的競爭性市場，從而引導(dǎo)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)向高端、品牌化、現(xiàn)代化發(fā)展。 南京市傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的不合理，主要是以勞動密集型的行業(yè)為主，因此，政府應(yīng)該加大在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的投資，發(fā)揮資本促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，提高資本在傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)發(fā)展中的影響，從而提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的競爭力。