劉勛 萬艷 華徐丹
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與美麗鄉(xiāng)村的融合發(fā)展將成為我國打破養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展瓶頸的突破口,同時也將助推美麗鄉(xiāng)村的發(fā)展與鄉(xiāng)村振興目標的實現(xiàn)。文章從美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)老、休閑養(yǎng)老型美麗鄉(xiāng)村概念解析入手,分析休閑養(yǎng)老型美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的適宜性與時效性,然后耦合鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)老模式與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求,提出休閑養(yǎng)老型美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的6方面要求(即生態(tài)建設(shè)、設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、景觀提升、文化傳承、養(yǎng)老模式要求),并以湖北黃岡黃州區(qū)松楊村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進行實證分析,從生態(tài)建設(shè)、設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、景觀提升、文化傳承、養(yǎng)老模式開發(fā)及運營管理七方面探討休閑養(yǎng)老型美麗鄉(xiāng)村建設(shè)策略。
當前,我國已步入老齡化社會,養(yǎng)老問題日益凸顯,國家對于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出更高要求,傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式已無法滿足當前老年社會發(fā)展的需求,對于新型養(yǎng)老模式的探索已成為當前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。同時,隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷推進,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成為當前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)之一。休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的融合發(fā)展能夠成為打破養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展瓶頸的重要突破口,既為養(yǎng)老事業(yè)帶來新的發(fā)展模式、實現(xiàn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的突破與創(chuàng)新,同時也能助推美麗鄉(xiāng)村發(fā)展,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的宏遠目標,因而成為當下值得探討的重要課題。
這一名詞最先在2008年安吉縣的“美麗鄉(xiāng)村計劃”中提出,正式提出則是在2013年的中央一號文件中?!懊利愢l(xiāng)村”這一概念中的“美麗”并非是單純的漂亮、好看,而是針對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村環(huán)境以及鄉(xiāng)村生活所提出的要求,最終要使農(nóng)民得到安定、便捷、幸福的生活。現(xiàn)階段,美麗鄉(xiāng)村已成為一個特定的俗稱,其既涵蓋了原來的新農(nóng)村建設(shè)的“二十字方針”,同時又融入了生態(tài)文明內(nèi)涵與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,最終目標是實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)的“三生”統(tǒng)一以及人、自然、社會的三者和諧(圖1)。
圖1 美麗鄉(xiāng)村概念解析
指身體條件較好、具有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)的城市老年人選擇在交通條件便利、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、醫(yī)療水平與體制完善的鄉(xiāng)村居住,利用鄉(xiāng)村特殊的自然養(yǎng)生條件及家情鄉(xiāng)韻,與生態(tài)休閑、農(nóng)耕體驗、田園度假相結(jié)合,同時按照自身的生活習(xí)慣與經(jīng)濟條件選擇適宜的養(yǎng)老院、農(nóng)家民宿或農(nóng)家宅院的新型養(yǎng)老模式。其具有表1所示特征。
表1 鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)老特征
2014年原農(nóng)業(yè)部將美麗鄉(xiāng)村分為“產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、生態(tài)保護型、城郊集約型、社會綜治型、文化傳承型、漁業(yè)開發(fā)型、草原牧場型、環(huán)境整治型、休閑旅游型及高效農(nóng)業(yè)型”十種。本文所提出的“休閑養(yǎng)老型美麗鄉(xiāng)村”應(yīng)是休閑旅游型美麗鄉(xiāng)村中的一種特殊類型,即:利用鄉(xiāng)村優(yōu)美的自然環(huán)境、豐富的景觀資源、便利的交通條件,通過既能滿足社會需求、又能推進美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的開發(fā),建設(shè)能為老年人提供休閑度假、體驗觀光、文化娛樂等多功能的美麗鄉(xiāng)村。其提供了一種新型的養(yǎng)老模式,也提供了一種新型的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式;其不僅可以加快美麗鄉(xiāng)村的經(jīng)濟發(fā)展,同時又能夠有效緩解社會養(yǎng)老壓力,因而有著十分重要的經(jīng)濟與社會意義。
由于休閑養(yǎng)老型美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是將鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)老模式與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機融合,讓休閑養(yǎng)老成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點和特色,讓美麗鄉(xiāng)村成為鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)老模式開發(fā)的載體與實施途徑,因而其適宜性體現(xiàn)為:美麗鄉(xiāng)村在生態(tài)環(huán)境、設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化傳承等建設(shè)內(nèi)容上為鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)老模式提供物質(zhì)、環(huán)境、資源、管理等發(fā)展基礎(chǔ),而鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)老模式又為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支撐;兩者之間有著互利共贏關(guān)系(圖2)。
圖2 休閑養(yǎng)老模式與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的互利共贏關(guān)系
(1)生態(tài)環(huán)境的適宜性
鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)老模式開發(fā)非常注重鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境。良好的生態(tài)環(huán)境既有益于老年人的身體健康,也有益于其精神健康,為其提供優(yōu)美、舒適的養(yǎng)老環(huán)境。而美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為首要任務(wù),注重鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的重塑和保護,還原鄉(xiāng)村的一草一木、一沙一石,讓藍天更藍、青山更青、紅花更紅、清水更清,讓鄉(xiāng)村回歸原有的田園本色,能為鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)老提供優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ),讓老年人擁有自然生態(tài)、健康宜居的休閑養(yǎng)老環(huán)境,從而保障養(yǎng)老環(huán)境的舒適性與適宜性。
(2)設(shè)施配套的適宜性
鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)老模式開發(fā)對于鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和公服設(shè)施配套有較高要求,其要求建設(shè)完善的保障老年人日常生活所需的飲水排水、垃圾收集、通信供電等基礎(chǔ)設(shè)施與配套良好的醫(yī)療護理、康體娛樂、文化休閑等公服設(shè)施。而美麗鄉(xiāng)村建設(shè)既可以保障鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善,又可以加速公服設(shè)施的配套建設(shè),為鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)老提供完善的設(shè)施基礎(chǔ),滿足老年人的日常生活所需,保障老年人的身體健康和生命安全,更為老年人提供豐富多彩的精神文化生活。
(3)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適宜性
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)十分注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)模式研究、產(chǎn)業(yè)功能布局及特色項目開發(fā)。而鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)老模式以休閑養(yǎng)老作為產(chǎn)業(yè)支撐,由以休閑養(yǎng)老為主體的發(fā)展模式、開發(fā)項目和管理機制等形成完整的產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈,從而助推美麗鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加村民的就業(yè)崗位與經(jīng)濟收入。
(4)文化傳承的適宜性
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注重挖掘與保護鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化,實現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)揚,其良好的文化氛圍能為鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)老提供優(yōu)良的文化環(huán)境基礎(chǔ),滿足老年人的文化訴求,豐富老年人的文化生活樂趣,提升老年人的文化素養(yǎng)。
休閑養(yǎng)老型美麗鄉(xiāng)村以休閑養(yǎng)老為建設(shè)特色,通過美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)目標與要求,為老年人提供良好的生態(tài)環(huán)境、完善的配套設(shè)施、濃厚的文化意蘊、科學(xué)的管理制度等,推進鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)老模式的發(fā)展,加快美麗鄉(xiāng)村“特色化”建設(shè)步伐。其除了能夠帶動美麗鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、提供良好的經(jīng)濟效益外,還具有重要的社會效益與時效性,如緩解社會養(yǎng)老壓力、加速美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和實現(xiàn)城鄉(xiāng)良性互動等。
(1)緩解社會養(yǎng)老壓力
當前,我國主要有家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、異地養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老等養(yǎng)老模式,龐大的養(yǎng)老需求使得城市內(nèi)的養(yǎng)老機構(gòu)、養(yǎng)老社區(qū)的床位和服務(wù)趨于飽和。而休閑養(yǎng)老型美麗鄉(xiāng)村建設(shè)可以有效緩解社會養(yǎng)老問題,減輕城鄉(xiāng)養(yǎng)老壓力:首先,其能為城市老年人提供基礎(chǔ)的日常生活保障;其次,能為留村老年人提供完善的養(yǎng)老設(shè)施與配套服務(wù);最后,能為城市老年人提供豐富的休閑娛樂和文化活動,讓老年人享受更好的養(yǎng)老生活。
(2)加速美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
休閑養(yǎng)老型美麗鄉(xiāng)村以休閑養(yǎng)老作為其重要的產(chǎn)業(yè)支撐,通過休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系的合理構(gòu)建,形成豐富而完整的產(chǎn)業(yè)鏈,盤活鄉(xiāng)村經(jīng)濟,從而推動美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)與開發(fā)。而休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展也會促進鄉(xiāng)村閑置用房再次利用、生態(tài)環(huán)境提升、配套設(shè)施完善、優(yōu)秀文化延續(xù)、經(jīng)濟收入增加,從而助推美麗鄉(xiāng)村的全面發(fā)展。
(3)實現(xiàn)城鄉(xiāng)良性互動
休閑養(yǎng)老型美麗鄉(xiāng)村建設(shè)讓更多的城市老年人遷移到鄉(xiāng)村養(yǎng)老,有利于城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟、文化、資源、人流上互動,從而縮小城鄉(xiāng)差距,加強城鄉(xiāng)居民之間的認同感,更好地促進城鄉(xiāng)的健康發(fā)展。
(1)區(qū)位與區(qū)劃
圖3 松楊村在黃岡黃州區(qū)堵城鎮(zhèn)的區(qū)位
圖4 松楊村村域范圍
松楊村位于武漢城市圈內(nèi),距武漢市僅1小時車程;位于黃岡市黃州區(qū)西北部的堵城鎮(zhèn)(圖3),處于堵城鎮(zhèn)東部的門戶位置。團黃公路穿境而過(其北至團風(fēng)縣,西南至黃岡市區(qū)),東南接武咸高速,交通便利,為松楊村未來的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供保障。
松楊村西濱長江、東鄰長河,北為032鄉(xiāng)道,南與解放塆接壤,轄7個村組、2個移民點,總面積約為2.15km2(圖4)。
(2)定位與目標
作為鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)老模式下的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),松楊村既要實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標,還要實現(xiàn)休閑養(yǎng)老模式建設(shè)目標,以推進休閑養(yǎng)老型美麗鄉(xiāng)村的全面發(fā)展:在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上,應(yīng)從松楊村的生態(tài)環(huán)境、設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、景觀提升和文化傳承的建設(shè)內(nèi)容出發(fā),實現(xiàn)“村莊布局合理、交通體系便捷、村容村貌整潔、生活環(huán)境舒適、產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)良、景觀環(huán)境怡人”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標;在休閑養(yǎng)老模式建設(shè)上,應(yīng)從老年人的養(yǎng)老需求出發(fā),結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容,實現(xiàn)“養(yǎng)老設(shè)施先進完善、醫(yī)療服務(wù)體系健全、養(yǎng)老環(huán)境生態(tài)健康、養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)質(zhì)專業(yè)、養(yǎng)老活動豐富有趣”的鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)老模式建設(shè)目標。
松楊村具有良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ),在生態(tài)環(huán)境建設(shè)上主要通過修復(fù)性保護措施,采用有針對性的修復(fù)和保護手段,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
針對現(xiàn)狀水體存在一定污染的問題,結(jié)合污水工程建設(shè),引入人工濕地技術(shù),在實現(xiàn)污水處理的同時有效治理現(xiàn)狀水體污染問題;同時,針對修復(fù)后的水體,通過水生植物種植、魚苗放養(yǎng)、微生物技術(shù)、護坡養(yǎng)護等手段,實現(xiàn)水環(huán)境重建與水體生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)。針對松楊村西部、鄂江左東側(cè)遭受破壞的密林,一是通過人工補播、補植或人工更新等手段修復(fù)植被、物種;二是制定村規(guī)民約,嚴禁開墾和開發(fā),加強林木生態(tài)系統(tǒng)的保護。針對土壤肥力不斷下降問題,主要通過土壤改良、交替種植等手段進行修復(fù),改善土壤中的微生物環(huán)境,提高土壤的肥力,實現(xiàn)土壤生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù);同時,引進生態(tài)農(nóng)業(yè)理念,實施土壤生態(tài)系統(tǒng)保護。
(1)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)
在保障村民及老年人正常出行的基礎(chǔ)上,從發(fā)展休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的角度出發(fā),松楊村首先在農(nóng)田、果園、東方園林等地設(shè)置2.4m寬的步道,方便老年人體驗農(nóng)事休閑活動;其次,在鄂江左東側(cè)的密林內(nèi)設(shè)置2m寬的生態(tài)綠道,為村民及老年人提供漫步、騎行休閑空間,在享受清新空氣的同時一覽長江美景;再次,沿水塘邊設(shè)置1.8m寬的濱水棧道及大小不一的親水平臺,利用清澈的水景資源,為村民及老年人提供休閑娛樂空間。
在污水工程建設(shè)上,引入人工濕地處理技術(shù),既治理已被污染的現(xiàn)狀水體,同時還有效處理新產(chǎn)生的生活污水,具有經(jīng)濟、便捷、生態(tài)的效果。根據(jù)建筑分布、道路結(jié)構(gòu)、水體分布等情況,松楊村采用“厭氧+人工濕地”、小型庭院濕地與地埋式污水處理設(shè)施相結(jié)合的方式進行生活污水的集中處理(圖5)。
圖5 松楊村污水工程規(guī)劃
(2)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)
除在公共服務(wù)中心建設(shè)衛(wèi)生服務(wù)站外,松楊村還根據(jù)養(yǎng)老地點的布局,按服務(wù)半徑布置小型醫(yī)療服務(wù)點,實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)的高效便捷;并結(jié)合衛(wèi)生服務(wù)站與小型醫(yī)療服務(wù)點安排護理設(shè)施,實現(xiàn)護理與醫(yī)療的一體化建設(shè)。在養(yǎng)生設(shè)施建設(shè)上,將其部分與醫(yī)療護理設(shè)施相結(jié)合,配套建設(shè);另一部分則利用松楊村良好的山水資源,布置舒適怡人的中醫(yī)、理療或食療等特色養(yǎng)生館,為老年人提供健康養(yǎng)生服務(wù)(圖6)。
(3)休閑服務(wù)設(shè)施建設(shè)
松楊村休閑服務(wù)設(shè)施建設(shè)分室內(nèi)和室外兩部分進行。室內(nèi)主要依托公共服務(wù)中心,建設(shè)文化服務(wù)站、老年活動中心等,配有圖書室、棋牌室、書畫館、舞蹈房、健身房等,為老年人提供文化娛樂服務(wù),增強老年人的歸屬感。室外主要依托松楊村的自然、農(nóng)業(yè)和文化資源,建設(shè)荷塘攝影基地、垂釣平臺、休閑綠道、農(nóng)事體驗、采摘長廊、有機菜園、楚劇舞臺、露天影院等休閑設(shè)施,為老年人提供康體運動、勞作體驗、文化交流等休閑服務(wù),豐富老年人的日?;顒?。
(1)產(chǎn)業(yè)模式選擇
根據(jù)資源條件(表2)、養(yǎng)老模式、群眾意愿,松楊村選擇體驗型休閑養(yǎng)老、觀光型休閑養(yǎng)老、養(yǎng)生型休閑養(yǎng)老、文化型休閑養(yǎng)老相結(jié)合的綜合休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
表2 松楊村產(chǎn)業(yè)資源要素歸納
在團黃路西側(cè)沿路安排以采摘、種植為主的休閑林業(yè),在農(nóng)家小院南側(cè)安排以租賃、有機培育為主的休閑種植業(yè),在長河邊安排垂釣、生態(tài)散養(yǎng)為主的休閑漁業(yè)等,為老年人提供富有勞動樂趣的體驗型休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目;依托松楊村的醫(yī)療護理設(shè)施,提供專業(yè)的中醫(yī)養(yǎng)生服務(wù),構(gòu)建室內(nèi)養(yǎng)生項目;依托松楊村天然生態(tài)種植的有機蔬菜、瓜果,人放天養(yǎng)的生態(tài)魚鮮,將其作為老年人綠色健康的養(yǎng)生食材,并提供美食養(yǎng)生項目;結(jié)合松楊村豐富的將軍、楚劇、孝善、民俗等文化資源及老年活動中心,為老年人組織豐富的文化娛樂活動和有松楊特色的文化體驗活動,開拓老年人的精神文化世界,培養(yǎng)老年人的文化興趣愛好,發(fā)展文化型休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。
(2)立體化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建
圖7 松楊村產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建
松楊村的產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建共分為三個層次,形成立體化的產(chǎn)業(yè)體系,以增加產(chǎn)業(yè)體系的彈性(圖7)。第一層次包含第一產(chǎn)業(yè)的休閑農(nóng)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè);第二層次則是對第一層次的擴充與豐富,即:休閑農(nóng)業(yè)下的休閑林業(yè)、休閑種植業(yè)、休閑漁業(yè),以及休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)下的休閑體驗、休閑觀光、休閑養(yǎng)生、休閑文化等產(chǎn)業(yè);第三層次即為第二層次中相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的項目開發(fā)。
該產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建充分考慮了村中二產(chǎn)的匱乏,因此以第一、三產(chǎn)業(yè)作為整村發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)支撐;其中,又以休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以休閑農(nóng)業(yè)為輔助產(chǎn)業(yè)。
我國人口老齡化趨勢既是當前無法規(guī)避的重要現(xiàn)象,同時也是未來需要著重解決的社會問題。隨著人們觀念的改變,養(yǎng)老模式呈現(xiàn)多樣化發(fā)展趨勢,不再局限于機構(gòu)養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老等模式,而鄉(xiāng)村良好的生態(tài)環(huán)境以及獨具詩情畫意的田園生活成為了老年人的追求與向往,于是鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)老模式應(yīng)運而生,成為當前一種新型養(yǎng)老模式。本文提出,應(yīng)結(jié)合當前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的政策背景,融合鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)老模式開發(fā),讓老年人到環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村中養(yǎng)老,從而緩解城鄉(xiāng)養(yǎng)老壓力,推進城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系與交流,加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展目標。