李達(dá)凱

摘要：隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，綜合國(guó)力的不斷提升，建筑行業(yè)發(fā)展成國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)組成的主要部分，工程造價(jià)對(duì)施工質(zhì)量和進(jìn)度等都有明顯的影響，同時(shí)還關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。但是目前工程造價(jià)常超出預(yù)算，所以分析預(yù)算超出的原因并且提出相應(yīng)的對(duì)策具有很現(xiàn)實(shí)的意義。鑒于此，本文深入分析了建設(shè)項(xiàng)目成本超出預(yù)算的原因及控制措施，為相關(guān)人員提供參考資料。

關(guān)鍵詞： ?建筑工程;工程造價(jià);超預(yù)算;管理措施

在建筑工程施工過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)超預(yù)算的現(xiàn)象，這對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和戰(zhàn)略發(fā)展有著重要的影響。工程造價(jià)預(yù)算不僅要對(duì)建筑材料、材料資源等要素進(jìn)行核算，還要考慮建筑材料市場(chǎng)價(jià)格、人為干擾等諸多因素。其中一些是可以控制的，而一些客觀因素是無(wú)法控制的，從而導(dǎo)致成本超出預(yù)算的情況。面對(duì)這種情況，我們應(yīng)該分析建設(shè)成本超出預(yù)算的現(xiàn)象，并最終找出控制措施。

1 工程造價(jià)超出預(yù)算的原因分析

1.1 預(yù)算范圍之外的因素

建筑工程涉及范圍很廣，涉及項(xiàng)目很多，在工程造價(jià)中一些預(yù)算人員對(duì)建筑工程的了解不夠全面，在預(yù)算中沒(méi)有認(rèn)真地調(diào)查分析，所以工程造價(jià)不合理。同時(shí)由于對(duì)工程的認(rèn)識(shí)不全面導(dǎo)致預(yù)算存在問(wèn)題，存在遺漏部分工程等情況，所以估算、預(yù)算等環(huán)節(jié)出現(xiàn)很多紕漏。建筑工程施工還有一個(gè)特點(diǎn)是周期長(zhǎng)，還會(huì)受到整個(gè)社會(huì)環(huán)境及經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)變動(dòng)的影響，如果預(yù)算人員沒(méi)有考慮到這些因素，很容易出現(xiàn)工程造價(jià)超出實(shí)際預(yù)算的情況。

1.2 施工結(jié)算圖有缺陷

施工圖紙的結(jié)算工作也會(huì)影響工程造價(jià)預(yù)算。施工中涉及到建筑設(shè)備、建筑材料、施工人員等，所以結(jié)算中對(duì)建筑設(shè)備、建筑材料和施工人員的數(shù)量、種類等都要詳細(xì)分析，其中的價(jià)格波動(dòng)幅度也比較大。預(yù)算人員難以對(duì)施工的整體情況充分把握，導(dǎo)致實(shí)際的工程量與預(yù)算的工程量不符，超出預(yù)算的范圍。

1.3 造價(jià)管理存在問(wèn)題

在建設(shè)工程的施工環(huán)節(jié)中，工程造價(jià)會(huì)受到各種因素的影響，建筑施工時(shí)間長(zhǎng)、工序多、范圍廣，如果建筑單位沒(méi)有把握好整個(gè)工程項(xiàng)目的管理工作，就很難做到對(duì)資金控制，造成資金浪費(fèi)。還有一些建筑單位把工程造價(jià)當(dāng)成一個(gè)獨(dú)立的工作，只重視招標(biāo)、結(jié)算等工作，影響了整個(gè)工程的造價(jià)管理。

2 建筑工程預(yù)算管理措施

2.1 做好預(yù)算管理工作

在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中，有關(guān)人員乃至施工單位都必須加強(qiáng)成本控制，建立合理的預(yù)算管理制度。此外，在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)，必須根據(jù)實(shí)際情況分析市場(chǎng)環(huán)境的要素，使預(yù)算管理更加科學(xué)可靠，減少施工過(guò)程中出現(xiàn)的超預(yù)算問(wèn)題。在建筑施工過(guò)程中，由于涉及的內(nèi)容很多，是一個(gè)不斷發(fā)展的過(guò)程。有關(guān)預(yù)算人員必須根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)進(jìn)行綜合分析，確保預(yù)算管理的數(shù)據(jù)能夠滿足建設(shè)項(xiàng)目所需的消耗量，保證建設(shè)單位的效益。

2.2 提高造價(jià)人員的綜合素質(zhì)

預(yù)算人員的工作能力不足也是工程超預(yù)算的一個(gè)主要因素。針對(duì)造價(jià)人員能力參差不齊的問(wèn)題，施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)造價(jià)人員的培訓(xùn)。建筑企業(yè)擁有優(yōu)秀的工程預(yù)算團(tuán)隊(duì)，專門(mén)負(fù)責(zé)預(yù)算和成本控制工作，對(duì)建筑企業(yè)的發(fā)展具有十分重要的作用。成本人員應(yīng)具有良好的心理素質(zhì)和豐富的經(jīng)驗(yàn)。在項(xiàng)目成本方面，要立足全局，分析影響預(yù)算的因素，關(guān)注市場(chǎng)信息和政策變化，做好工程造價(jià)的管理工作。

2.3 重視監(jiān)督管理

建筑工程施工過(guò)程中，應(yīng)高度重視監(jiān)督管理工作，建設(shè)項(xiàng)目施工管理應(yīng)開(kāi)展對(duì)相關(guān)員工的培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)知識(shí)，使相關(guān)技術(shù)人員可以輕易的完成相關(guān)預(yù)算工作的銜接，更好的完成項(xiàng)目的成本預(yù)算。這些技術(shù)人員必須非常熟練的在工作過(guò)程中準(zhǔn)確的理解每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)步驟。不僅如此，這些技術(shù)人員還應(yīng)該能夠深入到施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行全面的控制，對(duì)各項(xiàng)因素進(jìn)行更加合理、科學(xué)的成本預(yù)算，盡可能減少審批工作造成的項(xiàng)目變更。

2.4 在施工過(guò)程中控制質(zhì)量和進(jìn)度

一般來(lái)說(shuō)建筑施工階段是投資和資本運(yùn)用最多的階段，從材料采購(gòu)預(yù)算費(fèi)用的70%都將用在建設(shè)項(xiàng)目中，但由于近年來(lái)材料價(jià)格波動(dòng)，建材市場(chǎng)變化太大，施工單位的材料數(shù)量和質(zhì)量控制有很多漏洞，那么材料供應(yīng)的責(zé)任應(yīng)該合理分配責(zé)任，最好是順序由甲方負(fù)責(zé)材料，和審查的質(zhì)量和數(shù)量材料和監(jiān)督，乙方負(fù)責(zé)與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同并組織材料購(gòu)買(mǎi)，這樣，既有效控制材料的價(jià)格，并保證材料的質(zhì)量在某種程度上，在節(jié)省材料，也可以分配由甲方將材料直接支付給材料供應(yīng)商，也可以防止挪用乙方，確保工程材料供應(yīng)的基礎(chǔ)上及時(shí)更好地加快施工進(jìn)度，降低工程成本，此外，另30%的工程造價(jià)包括固定價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)算前應(yīng)準(zhǔn)確、詳細(xì)的成本估算，有必要適當(dāng)?shù)膶徲?jì)，也要避免重復(fù)建設(shè)單位使用配額，故意增加工程造價(jià)，造成不必要的損失。

2.5 竣工期進(jìn)行綜合性審核

竣工期間的工程造價(jià)控制主要包括兩個(gè)方面。完成數(shù)據(jù)收集和整理，完成結(jié)算測(cè)量估值和配合實(shí)時(shí)完成結(jié)算審計(jì)，等等，這個(gè)階段也是一個(gè)全面的總結(jié)階段，也是合同雙方的經(jīng)濟(jì)利益的核心階段，因此，這一階段的項(xiàng)目成本控制，必須對(duì)所有工程數(shù)據(jù)真實(shí)性和完整性的全方位有效的驗(yàn)證，包括招標(biāo)文件，施工合同中所簽訂的經(jīng)濟(jì)技術(shù)資料，如工程量清單等將予以澄清整理并進(jìn)行詳細(xì)的分析，以保證工程造價(jià)的整個(gè)施工過(guò)程能夠得到實(shí)時(shí)的控制。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的成本，通過(guò)分析不同的超預(yù)算的原因，從側(cè)面也可以更好地幫助實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目成本管理和控制，保證質(zhì)量的前提下，更有效的成本控制來(lái)實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目不能離開(kāi)項(xiàng)目的全過(guò)程成本控制，因此，加強(qiáng)成本控制的預(yù)算體系建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。確保成本不超過(guò)預(yù)算就是保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的重要手段。

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