商務部綜合司 國際貿易經濟合作研究院

2019 年中國對外貿易發(fā)展情況

2019年，面對世界經濟增長低迷、國際經貿摩擦加劇、國內經濟下行壓力加大等諸多困難挑戰(zhàn)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，商務部會同各部門、各地方堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，完善穩(wěn)外貿政策措施，深入推進“五個優(yōu)化”“三項建設”，培育外貿新業(yè)態(tài)新模式，積極主動擴大進口，扎實推進貿易高質量發(fā)展。在全球經貿整體放緩背景下，中國對外貿易逆勢增長，規(guī)模創(chuàng)歷史新高，實現穩(wěn)中提質，高質量發(fā)展取得新成效，對國民經濟社會發(fā)展作出積極貢獻，為全球經貿復蘇增長注入動力。

（一）對外貿易穩(wěn)中提質，規(guī)模創(chuàng)歷史新高

2019年，中國貨物貿易進出口總額31.54萬億元人民幣，比上年（下同）增長3.4%。其中，出口17.23萬億元，增長5.0%;進口14.31萬億元，增長1.6%;貿易順差2.92萬億元，增長25.4%。全年進出口、出口、進口規(guī)模均創(chuàng)歷史新高。分季度看，各季度進出口規(guī)模分別為7.03萬億、7.68萬億、8.26萬億和8.59萬億元，逐季攀升。

以美元計，2019年中國貨物貿易進出口總額4.58萬億美元，下降1.0%。其中，出口2.50萬億美元，增長0.5%;進口2.08萬億美元，下降2.7%;貿易順差4219.32 億美元，擴大20.2%。2019年中國出口商品價格指數上漲2.8%，進口商品價格指數上漲1.4%，貿易條件指數為101.4，外貿競爭優(yōu)勢進一步提高。據世界貿易組織（WTO）統計，2019年中國貨物出口額占全球貨物出口總額的比重為13.2%，比上年提升0.4個百分點，出口占國際市場份額穩(wěn)步提升;貨物進口額占全球貨物進口總額的比重為10.8%，與上年持平，進口占國際市場份額保持歷史最高水平。

（二）國際市場布局更加優(yōu)化，國內區(qū)域布局更趨均衡

中國的貿易伙伴遍布全球、多點開花，市場多元化戰(zhàn)略成效顯著。2019年，中國對前四大貿易伙伴歐盟、東盟、美國、日本進出口額合計占同期中國進出口總額的48.1%。其中，對歐盟進出口4.86萬億元，增長8.0%;對東盟進出口4.43萬億元，增長14.1%;對美國進出口3.73萬億元，下降10.7%;對日本進出口2.17萬億元，增長0.4%。對“一帶一路”沿線國家進出口9.27萬億元，增長10.8%，高于進出口總體增速7.4個百分點，占進出口總額的29.4%，比上年提升2個百分點。中國與“一帶一路”沿線國家貿易發(fā)展勢頭良好，合作潛力不斷釋放，正在成為拉動中國外貿發(fā)展的新動力。對拉丁美洲、非洲進出口分別增長8.0%和6.8%，增速分別高于進出口總體增速4.6和3.4個百分點，分別占進出口總額的6.9%和4.6%。

隨著中國加快推進全方位對外開放，中西部地區(qū)成為穩(wěn)定中國外貿發(fā)展的重要力量。2019年，中西部地區(qū)出口占全國出口總額的18.3%。承接加工貿易產業(yè)轉移取得積極成效，中西部地區(qū)加工貿易出口占全國加工貿易出口總額的近23%。中部和西部地區(qū)民營企業(yè)進出口分別增長28.3%和22.4%，高于東部地區(qū)19.5和13.6個百分點。2019年，民營企業(yè)進出口增幅前4位地區(qū)分別是西藏、湖南、廣西和安徽，均處在中西部地區(qū)。借助“一帶一路”倡議和區(qū)域綜合成本比較優(yōu)勢，民營企業(yè)進出口在中西部地區(qū)的增速更快。

（三）貿易主體活力顯著增強，民營企業(yè)成為外貿主力軍

中國營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，貿易主體活力競相迸發(fā)，外貿內生動力更加強勁。2019年，中國有進出口實績的外貿企業(yè)49.9萬家，比上年增長6.2%;其中，民營企業(yè) 40.6萬家，比上年增長8.7%。民營企業(yè)首次超過外商投資企業(yè)，成為最大外貿主體。2019年，民營企業(yè)進出口13.48萬億元，增長11.4%，拉動進出口增長 4.5 個百分點;占進出口總額的42.7%，比上年提升3.1個百分點。其中，出口8.9萬億元，增長13.0%，占出口總額的51.7%，連續(xù)第5年保持最大出口主體地位;進口4.58萬億元，增長8.4%。外商投資企業(yè)進出口12.57萬億元，占進出口總額的39.9%。國有企業(yè)進出口5.32萬億元，占進出口總額的16.9%。

（四）貿易商品結構持續(xù)升級，擴進口政策成效顯著

2019年中國機電產品出口10.06萬億元，增長4.1%，占出口總額的58.4%。其中，電器及電子產品出口6.1萬億元，增長2.6%;機械設備1.2萬億元，增長 8.7%。高質量、高技術、高附加值產品出口快速增長。其中，太陽能電池、半導體器件、集成電路、金屬加工機床、汽車整車等產品出口分別增長47.4%、24.2%、26.8%、14.8%和 8.2%。紡織品、服裝、鞋類、箱包、玩具、家具、塑料制品等7大類勞動密集型產品合計出口3.31萬億元，增長6.1%。出口品牌建設成效顯著，其中自主品牌商品出口2.9萬億元，增長12%，占出口總額的近 17%，比上年提升 1.1個百分點。

（五）貿易方式持續(xù)優(yōu)化，貿易創(chuàng)新能力顯著增強

2019年，中國一般貿易進出口18.61萬億元，增長5.6%，占進出口總額的 59.0%，比上年提升1.2個百分點。其中，出口9.95萬億元，增長7.8%，占出口總額的57.8%，比上年提升1.5%;進口8.66萬億元，增長3.1%。加工貿易進出口7.95萬億元，下降5.1%，占進出口總額的25.2%。產業(yè)鏈更長、附加值更高、更能反映企業(yè)自主發(fā)展能力的一般貿易進出口貢獻持續(xù)增強，提升了產業(yè)鏈價值和貿易競爭力。

新業(yè)態(tài)新模式成為外貿增長新動能，科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新持續(xù)強化，外貿競爭新優(yōu)勢加快孕育。2019年，跨境電子商務、市場采購貿易等外貿新業(yè)態(tài)新模式保持蓬勃發(fā)展態(tài)勢。其中，跨境電商進出口1862.1億元，增長38.3%;市場采購貿易進出口5629.5億元，增長19.7%;二者合計對外貿整體增長貢獻率近14%。先行先試8個加工貿易保稅維修項目，支持10個省市開展二手車出口業(yè)務并實現批量出口。外貿對產業(yè)升級引領促進作用更加突出，眾多企業(yè)加大研發(fā)投入，持續(xù)創(chuàng)新，自主開拓多元化市場能力明顯增強，國際競爭力持續(xù)提升。

（六）服務貿易逆差明顯收窄，知識密集型服務貿易比重提升

2019年中國服務貿易總體平穩(wěn)。全年服務進出口5.42萬億元，增長2.8%。其中，出口1.96萬億元，增長 8.9%;進口3.46萬億元，減少0.4%。服務貿易逆差下降10.5個百分點至1.50萬億元，同比收窄1760 億元。

服務貿易結構顯著優(yōu)化。2019年，知識密集型服務進出口1.88萬億元，增10.8%，高于服務進出口整體增速8個百分點，占服務進出口總額的比重達34.7%，同比提升2.5個百分點。其中，知識密集型服務出口9916.8億元，增長13.4%，占服務出口總額的比重達 50.7%，同比提升2個百分點;知識密集型服務進口8860.9億元，增長8.0%，占服務進口總額的比重達25.6%，同比提升2個百分點。分領域看，個人文化娛樂服務、電信計算機和信息服務、金融服務延續(xù)快速增長態(tài)勢，進出口增速分別為19.4%、18.9%和18.7%。

2020年以來中國對外

貿易發(fā)展情況

2020年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，黨中央、國務院出臺了一系列穩(wěn)外貿措施，商務部會同各部門、各地方堅決貫徹穩(wěn)外貿工作部署，有序推動外貿企業(yè)復工復產，千方百計幫助企業(yè)渡過難關。在新冠肺炎疫情全球蔓延、國際市場需求大幅下降、貿易下行壓力加大的背景下，前五個月中國外貿進出口增速有所回落，但3月以來進出口降幅有所收窄，外貿高質量發(fā)展持續(xù)推進。

（一）進出口受到較大沖擊，3 月以來降幅有所收窄

前五個月，中國貨物貿易進出口總額11.54萬億元，下降 4.9%，降幅與前 4 個月持平。其中，出口 6.20 萬億元，下降 4.7%;進口 5.34 萬億元，下降5.2%。貿易順差8598.1億元，減少 1.2%。以美元計，前5個月進出口總額1.65萬億美元，下降8.0%。其中，出口8849.9億美元，下降7.7%;進口7636.3億美元，下降8.2%;貿易順差1213.6 億美元，下降 4.5%。

前五個月，隨著中國復工復產進度加快，外貿企業(yè)加快春節(jié)前訂單生產，搶時間搶履約，3月以來進出口降幅有所收窄。其中，1-2月進出口下降9.5%，3月、4月、5月降幅分別為0.8%、0.7%、4.9%。其中，1-2月出口和進口分別下降15.8%和2.3%，貿易逆差415.1億元; 3 月出口下降3.4%，進口增長2.5%，貿易順差1393.1 億元;4月出口增長 8.1%，進口下降10.2%，貿易順差3181億元;5月截止本文發(fā)稿，出口增長1.4%，進口下降12.7%，貿易順差4427.5億元，增長58.6%。

（二）對東盟進出口增長好于整體，對傳統市場進出口下降

中國優(yōu)化國際市場布局成效顯著。前五個月，中國的前四大貿易伙伴依次是東盟、歐盟、美國和日本，分別占同期進出口總額的14.7%、13.9%、11.1%和7.3%。其中，對東盟進出口、出口和進口分別增長4.2%、2.8%和6.0%，分別高出整體進出口、出口和進口增速9.1、7.5和11.2個百分點。對歐盟進出口、出口和進口分別下降4.4%、1.0%和9.0%。對美國進出口、出口和進口分別下降9.8%、11.4%和4.5%。對日本進出口下降0.3%，出口增長1.6%，進口下降1.8%。與“一帶一路”沿線國家的進出口貿易成為中國外貿穩(wěn)定發(fā)展的重要因素，共建“一帶一路”對于推動市場多元化和穩(wěn)定中國外貿基本盤具有重要意義。

（三）民營企業(yè)進出口逆勢增長，外資企業(yè)進出口下降

前五個月，民營企業(yè)進出口5.11萬億元，增長1.8%，占進出口總額的44.3%，比上年同期提升2.9個百分點，體現出較強韌性和抗風險能力。其中，出口3.27萬億元，下降0.1%，占出口總額的52.7%，比上年同期提升2.3個百分點;進口1.84萬億元，增長5.4%，占進口總額的34.5%，比上年同期提升3.5個百分點。外商投資企業(yè)進出口4.54萬億元，下降7.3%，占進出口總額的39.4%。其中，出口2.33萬億元，下降9.4%;進口2.21萬億元，下降5.0%。國有企業(yè)進出口1.85萬億元，下降14.1%，占進出口總額的16.0%。其中，出口5838.9億元，下降8.4%;進口1.26萬億元，下降16.5%。

（四）勞動密集型產品出口下降，防疫物資出口快速增長

前五個月，中國機電產品出口3.64萬億元，下降4.0%，好于整體0.7個百分點，占出口總額的58.7%，比上年同期提升0.3個百分點。其中，自動數據處理設備及其零部件出口5086.1億元，增長1.8%;手機出口2756.5億元，下降5.6%。服裝、玩具等七大類勞動密集型產品出口下降2.6%。其中，鞋靴、箱包、服裝、家具、玩具分別下降28.5%、27.6%、20.3%、14.0%、11.8%?？谡帧⒎雷o服等防疫物資出口快速增長。此外，鋼材出口2500.2萬噸，減少14.0%;汽車（含底盤）37.7萬輛，減少16.9%。

（五）民生消費品進口較快增長，大宗商品進口漲跌互現

前五個月，重點民生消費品進口較快增加。其中，肉類（包含雜碎）進口量增加73.3%，進口額增長1.14倍。醫(yī)藥材及藥品進口額增長7.7%。鐵礦砂、煤炭進口額分別增長12.1%和11.3%。其中，鐵礦砂進口量增加 5.1%，均價上漲6.7%;煤進口量增加 16.8%，均價下跌 4.7%。成品油、原油、天然氣進口額下降 25.9%、17.1%、13.0%。其中，成品油進口量減少 9.3%，均價下跌 18.3%;原油進口量增加 5.2%，均價下跌 21.2%;天然氣進口量增加 1.9%，均價下跌 14.7%。此外，機電產品進口額下降 0.9%，其中集成電路進口額增長14.5%，汽車（含底盤）進口額下降 31.3%。

多措并舉，穩(wěn)住外貿基本盤

2020 年以來，受新冠肺炎疫情全球大流行、國際經貿摩擦加劇、全球經濟衰退風險上升等因素影響，中國外貿發(fā)展面臨前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。中國政府及時出臺一系列穩(wěn)外貿政策措施，打出政策“組合拳”，全力穩(wěn)住外貿基本盤。

一是更加精準幫扶企業(yè)。進一步完善出口退稅政策，減輕企業(yè)負擔。進一步擴大出口信用保險短期險覆蓋面，促進費率合理下降。引導金融機構增加外貿信貸投放，滿足貿易融資需求。多種渠道、多種方式及時了解外貿企業(yè)訂單變化情況，既關注龍頭外貿企業(yè)遇到的問題，同時密切跟蹤廣大中小微企業(yè)的經營狀況和金融需求，及時研究推動出臺一系列有針對性的政策措施，推動政策性金融機構加大支持力度，幫助外貿企業(yè)應對疫情沖擊。

二是培育貿易新業(yè)態(tài)新模式。新設 46 個跨境電商綜合試驗區(qū)，在稅收、監(jiān)管、便利化等方面先行先試，進一步發(fā)揮跨境電商的獨特優(yōu)勢，開展在線營銷，實現在線交易，以新業(yè)態(tài)新模式助力外貿攻堅克難。鼓勵企業(yè)在相關國家特別是重點市場建設一批高質量海外倉，完善國際營銷網絡體系。

三是支持加工貿易發(fā)展。暫停征收加工貿易企業(yè)內銷緩稅利息，暫免征收至年底。擴大內銷選擇性征稅試點，范圍擴大至全國所有綜合保稅區(qū)。優(yōu)化加工貿易結構，加快修訂鼓勵外商投資產業(yè)目錄。調減禁止類商品目錄，將已不屬于“兩高一資”的產品從目錄中剔除。

四是促進外貿產品內銷。進一步擴大內外銷產品“同線同標同質”實施范圍，加快完善相關信息服務，提升“同線同標同質”公共品牌影響力和知名度。進一步優(yōu)化政府公共服務，幫助外貿企業(yè)破解內銷難題，引導外貿企業(yè)加大與國內大型電商平臺合作，開拓內銷渠道，提升內銷能力，打通內外貿“堵點”，加速外貿產品進入國內市場。

五是穩(wěn)定暢通國際物流供應鏈。利用中歐班列幫助疫情影響較大的外貿企業(yè)恢復進出口業(yè)務;發(fā)揮中歐班列出口通道作用，保障中歐產業(yè)鏈、供應鏈暢通;指導企業(yè)用足用好中歐班列運輸通關便利化政策。搭建信息化平臺，實現國際物流供需高效對接，持續(xù)優(yōu)化提高國際航空貨運能力。

六是加強貿易促進服務。及時更新發(fā)布國別貿易投資環(huán)境信息、對外投資合作國別指南等市場信息，支持地方、行業(yè)組織、貿促機構搭建公共服務平臺，幫助企業(yè)參加境內外貿易促進活動。強化法律服務幫助企業(yè)降低風險。進一步提高通關效率，在檢驗檢疫、通關等環(huán)節(jié)提供更多便利。盡快研究搭建數字外貿服務平臺。

七是營造良好外部環(huán)境。加強疫情防控的國際合作，共同促進國際間產業(yè)鏈、供應鏈、物流鏈的暢通，及時向世貿組織通報與疫情應對有關的貿易措施，與各國一道確保全球供應鏈開放、穩(wěn)定、安全，為全球經濟貿易穩(wěn)定作出貢獻。

積極籌備在網上舉辦

第127屆廣交會

第127屆中國進出口商品交易會（簡稱廣交會）將于2020年6月15—24日在網上舉辦，為期10天。把連續(xù)舉辦60多年120多屆的全球貿易盛會搬上云端，既是應對疫情的務實舉措，又是創(chuàng)新發(fā)展的一項重大舉措。在內容上，將會呈現三大互動板塊，使展示對接、洽談、交易融為一體。

一是建立線上展示對接平臺。本屆廣交會將繼續(xù)按照大家熟悉的原實體展設置，分為出口展和進口展，分別設立相應展區(qū)，其中，出口展按照電子家電類、日用消費品類、紡織服裝類、醫(yī)藥保健類區(qū)分16大類商品，分別設置50個展區(qū);進口展將設置電子家電、建材五金等6大題材，所有展品同時上線。線上查詢系統將實現多種語言的搜索功能，便利采購商尋找展商和展品。通過技術手段，重點宣介中國品牌企業(yè)和商品。同時，加強供采對接服務，在線舉辦專場對接活動，加大線上撮合力度，提升辦展成效。

二是設立跨境電商專區(qū)。本屆廣交會將舉辦主題為“同步廣交會、環(huán)球享商機”的活動，通過建立交換鏈接，按照廣交會制定的統一名稱和形象，在統一時間開展線上經營活動，主要包括兩個部分：一是設立跨境電商綜試區(qū)專題，宣傳各綜試區(qū)工作，推介一批跨境電商品牌企業(yè)。二是擇優(yōu)遴選一批跨境電商平臺，突出“企業(yè)對企業(yè)”的貿易展特色。與B2B平臺合作，鼓勵平臺組織符合品質標準的各類企業(yè)參與這次廣交會，擴大受惠面。

三是提供直播營銷服務。本屆廣交會將建立網上直播專欄與鏈接，為每一家參展企業(yè)單獨設立10×24小時全天候網上直播間。這個直播間不受時間和空間的限制，企業(yè)既可以與客商在網上進行單獨的面對面洽談，也可以通過網絡直播同時面向大量的客商來進行宣傳和推廣。在展前，將對企業(yè)進行專題培訓，提升企業(yè)直播銷售能力。此外，還將提供回看點播、視頻上傳、互動交流、分享等功能，來豐富展會的表現形式。

目前，針對第127屆廣交會在網上舉辦的特點，相關招商招展工作已經啟動，總體進展順利。本屆廣交會著眼全球全覆蓋，已向曾經到會的境外采購商發(fā)出邀請;還將通過廣交會境外合作伙伴、重要國際工商機構、跨國采購企業(yè)等開展精準招商;也將通過多種渠道、多種方式，積極邀請往屆由于時間或旅行成本等因素無法到會的客商，努力吸引更多國際采購商參會，為企業(yè)拿訂單、保市場創(chuàng)造有利條件。同時，本屆廣交會還會加大國內采購商邀請力度，擴大專業(yè)采購商邀請范圍，積極擴大進口，促進外貿企業(yè)出口轉內銷。

下一步，商務部將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，緊扣全面建成小康社會目標任務，統籌推進疫情防控和外貿發(fā)展工作，全力以赴穩(wěn)住外貿基本盤，深入推進“五個優(yōu)化”“三項建設”，推動外貿促穩(wěn)提質，推動貿易高質量發(fā)展，更好地服務經濟社會發(fā)展大局，為全面建成小康社會作出應有貢獻。