楊柯捷 金少澤

摘 要：在現(xiàn)階段的建筑工程當(dāng)中，工程變更的發(fā)生是會(huì)必然存在的一種情況。但是其不同于一般的合同變更的是，它往往是在工程的施工過(guò)程中由于一些因素條件的改變而產(chǎn)生的。工程變更不但對(duì)于工程的順利進(jìn)行產(chǎn)生一定的阻礙效果，對(duì)于工程造價(jià)的也有很大影響。因此，當(dāng)下企業(yè)施工單位如何控制好建筑工程管理中的工程變更管理，降低由于工程的變更對(duì)工程造價(jià)帶來(lái)的影響，是本文所要著重介紹的。

關(guān)鍵詞：建筑工程管理;工程變更管理;工程造價(jià);影響

引言

工程變更和合同變更二者的相同點(diǎn)是二者在一定程度上都要按照一定的合同規(guī)定進(jìn)行，并且相關(guān)的章法也要遵循，同時(shí)在材料、設(shè)備、技術(shù)上進(jìn)行法定人的變更。這其中需要重點(diǎn)關(guān)注的是，由于現(xiàn)階段的建筑工程大多都是大規(guī)模的且周期性較長(zhǎng)，所以工程施工變更管理對(duì)于實(shí)際的工程施工上是意義很大的，因此我們要做好關(guān)于工程變更的準(zhǔn)備工作，做到防患于未然。

一、工程變更的原理及其意義

（一）工程變更的含義

一個(gè)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行工程變更的行為，需要在很多條件的允許下才能夠進(jìn)行。像需要在相關(guān)的合同規(guī)定下并且成本調(diào)增限度在前期的計(jì)劃之中，還有必須要以項(xiàng)目工程的建設(shè)管理模式作為前提，并且相關(guān)的計(jì)價(jià)方式的允許下，才能進(jìn)行相關(guān)的工程變更。在工程管理中，已施工單位為主題，進(jìn)行相關(guān)的資金量調(diào)動(dòng)工作，且所有因素要共同作用，改變工程工作量，這些過(guò)程就是工程變更，其是工程中必不可少的。

（二）進(jìn)行工程變更管理的意義所在

第一，進(jìn)行工程管理的變更是為了保證變更雙方利益的最大化，在有效的規(guī)范合同內(nèi)的勞動(dòng)范圍，讓雙方明確自身的責(zé)任并履行自己的職責(zé)。同時(shí)，因?yàn)楣こ探ㄉ婕暗男袠I(yè)范圍很廣泛且跨度很大，包括了用戶、設(shè)計(jì)方、施工方等等，導(dǎo)致相關(guān)的管理工作需要從多角度出發(fā)，使得工程變更這個(gè)過(guò)程十分復(fù)雜，還關(guān)系到工程的整體造價(jià)與質(zhì)量，因此工程變更管理的意義就顯現(xiàn)出來(lái)了。

二、工程變更需要遵守的相關(guān)規(guī)定

對(duì)于工程變更要遵守的相關(guān)規(guī)定具體有一下幾點(diǎn)：首先，要做到整個(gè)流程的合法性要求。建筑施工的工程變更之前，需要經(jīng)過(guò)各級(jí)有關(guān)部門(mén)的審批，其相關(guān)的變更要求要達(dá)到國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按照法律程序來(lái)進(jìn)行工程的變更，依照工程變更施工的合同，保證雙方法人、變更方案、變更范圍的審核工作;第二點(diǎn)，要做到原則及時(shí)性。比如現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中，出現(xiàn)了突發(fā)情況要進(jìn)行工程變更，可以向上級(jí)遞交簡(jiǎn)單的匯報(bào)，去申請(qǐng)審批，依據(jù)實(shí)際工作狀況及時(shí)的對(duì)工程進(jìn)行有效且及時(shí)的變更工作。在工程的開(kāi)始階段，施工者就應(yīng)該把變更的內(nèi)容進(jìn)行上報(bào)申請(qǐng);第三點(diǎn)，也是較為關(guān)鍵的一點(diǎn)，就是相關(guān)的原件必須要齊全。工程變更的結(jié)算工作相關(guān)證明文件必須要齊全且有效，以原件作為結(jié)算的依據(jù)，如果沒(méi)有原件或者原件的復(fù)印件，對(duì)于整項(xiàng)目工程變更就沒(méi)有了相關(guān)的根據(jù)，無(wú)法另人所信服，不利于后續(xù)的責(zé)任劃分。三、工程變更對(duì)于工程造價(jià)的影響

工程變更會(huì)對(duì)工程造價(jià)造成不同類(lèi)型的問(wèn)題影響，主要有以下幾點(diǎn)：第一點(diǎn)是會(huì)造成工程的預(yù)算、支出、周期都超出的情況。工程的施工都有一個(gè)造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)施工工程在進(jìn)行時(shí)，如果出現(xiàn)了工程變更，在這個(gè)過(guò)程中，就會(huì)增加額外的工程成本，對(duì)于建筑施工的材料和結(jié)構(gòu)都會(huì)造成影響，不僅浪費(fèi)了人力、物力、財(cái)力，還會(huì)延長(zhǎng)工程的施工周期;第二點(diǎn)是施工糾紛問(wèn)題在當(dāng)前的建筑行業(yè)中，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。但現(xiàn)階段，一些施工單位為了拿到工程的施工權(quán)，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，會(huì)對(duì)因工程進(jìn)行變更時(shí)的出現(xiàn)的工程進(jìn)度改變、材料等成本費(fèi)用的增加等問(wèn)題進(jìn)行相關(guān)的索賠;第三點(diǎn)是會(huì)延緩施工進(jìn)度，導(dǎo)致成本增加。在工程變更后，工程作業(yè)量一般會(huì)增加，如果沒(méi)有專(zhuān)業(yè)且合理化的管理，必然會(huì)引起工程造價(jià)的增加。另外，工程的變更需要考慮合同、設(shè)計(jì)圖、施工材料、等多方面因素的變更，所以會(huì)出現(xiàn)工期延誤。但此時(shí)，相關(guān)的人力耗費(fèi)以及設(shè)備耗費(fèi)還在持續(xù)，因而增加了工程造價(jià)的成本。

四、工程造價(jià)在工程變更中的控制措施

（一）加強(qiáng)優(yōu)化招標(biāo)工程變更備案制度

在進(jìn)行相關(guān)的工程變更時(shí)，要未雨綢繆，提前對(duì)于可能出現(xiàn)工程變更的項(xiàng)目在相關(guān)部門(mén)進(jìn)行備案。這種做法可以保證當(dāng)工程變更工作進(jìn)行時(shí)，節(jié)省了時(shí)間上的損耗，保證了工程的正常進(jìn)度進(jìn)展，減少了相關(guān)的成本花費(fèi)。于此同時(shí)，施工單位的管理部門(mén)要及時(shí)完成整個(gè)工程項(xiàng)目工程造價(jià)的備份工作，方便審查部門(mén)進(jìn)行工程管理，并在規(guī)定期限對(duì)提前有備案的項(xiàng)目進(jìn)行審查。

（二）擬定合理有效的合同文案，縮短變更方案確立的時(shí)間

建筑工程的管理部門(mén)需要對(duì)于工程的管理情況進(jìn)行全方位了解，確立一個(gè)對(duì)于工程方利益較大的工程變更索賠方案，從而為施工單位創(chuàng)造更多的利益。同時(shí)，工程變更的方案需要考慮到圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、地形、材料、結(jié)構(gòu)等多個(gè)方面，如何將這些因素結(jié)合起來(lái)，是施工單位的管理部門(mén)需要考慮的問(wèn)題，將所有的因素進(jìn)行統(tǒng)籌解決，也節(jié)省了相關(guān)時(shí)間消耗。

（三）管理好工程變更的額度上限

在工程變更時(shí)，應(yīng)該從設(shè)計(jì)開(kāi)始就控制工程造價(jià)，施工管理者應(yīng)該合理的對(duì)工程變更所產(chǎn)生的造價(jià)進(jìn)行評(píng)估，并制定一個(gè)可以波動(dòng)的額度范圍，在達(dá)到上限時(shí)，就要對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，同時(shí)施工建設(shè)者應(yīng)該要遵守工程中相關(guān)規(guī)定，不能超過(guò)變更的額度。

五、工程變更工作需要注意的事項(xiàng)

由于工程變更是項(xiàng)目工程的過(guò)程中所必然參與的一項(xiàng)工作，其自身具有一定的責(zé)任性，所以相關(guān)的細(xì)節(jié)問(wèn)題一定要注意到位，包括：第一點(diǎn)，工程變更需要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的施工管理人員進(jìn)行對(duì)施工的項(xiàng)目進(jìn)行工程造價(jià)工作;第二點(diǎn)，在設(shè)計(jì)圖紙現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收的時(shí)，要時(shí)刻做好修正工作，使得圖紙可以滿足工程標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，并且相關(guān)的施工技術(shù)工藝及流程也要符合規(guī)范;第三點(diǎn)，突發(fā)情況下進(jìn)行工程變更，施工單位需根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審核，確保圖紙準(zhǔn)確無(wú)誤，在與設(shè)計(jì)單位和監(jiān)管單位的意見(jiàn)統(tǒng)一后，再進(jìn)行工程的變更;最后一點(diǎn)，當(dāng)工程變更設(shè)計(jì)工程量減少的情況時(shí)，監(jiān)理部門(mén)要按照合同內(nèi)容，在最后的核算環(huán)節(jié)，進(jìn)行相關(guān)的操作。同時(shí)要讓簽署合同的雙方保持平等，去履行自己對(duì)應(yīng)的責(zé)任，并獲得對(duì)應(yīng)的報(bào)酬。對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)，要注意避免因?yàn)榧追教岢龅膯?wèn)題引起的變更，要在符合合同規(guī)范的前提下，最大可能的爭(zhēng)取工程建設(shè)中所產(chǎn)生的利益。

六、結(jié)束語(yǔ)

工程變更在工程管理中是必然要進(jìn)行的工作，與工程中的承包方、設(shè)計(jì)方、施工方等有著不同程度的聯(lián)系。這其中的每個(gè)部門(mén)需要明確自身責(zé)任，根據(jù)項(xiàng)目方對(duì)監(jiān)理工作的要求不同，做好相關(guān)的投資變更工作。由于項(xiàng)目工程的周期較長(zhǎng)，所以施工中會(huì)受到很多因素影響，這時(shí)，想要為施工單位節(jié)約更多的成本，同時(shí)降低工程的造價(jià)成本，就必須要做好工程變更工作。這同時(shí)，對(duì)于工程的管理要在項(xiàng)目管理法的約束下進(jìn)行，從而保證工程保質(zhì)保量的完成。

參考文獻(xiàn)：

[1]袁鳳仙，俞娟. 建筑工程管理中建筑工程造價(jià)控制的有效途徑探析[J]. 居舍，2019（24）：168.

[2]鐘鳴. 探析建筑工程管理的現(xiàn)狀及其控制措施[J]. 現(xiàn)代裝飾（理論），2015（08）：247.

作者簡(jiǎn)介：

楊柯捷（1992年5月—），男，縉云人，漢族，助理工程師，研究方向：建筑工程管理