文／濟(jì) 民

當(dāng)前，石油石化行業(yè)要善于“在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局”。

●登高望遠(yuǎn)，內(nèi)外環(huán)境結(jié)合，才能把握住機(jī)遇。 攝影/杜宗軍

這次疫情的影響面之大、影響層次之深歷史罕見，無論是政府部門，還是各行業(yè)決策者，無不在思考著如何在后疫情時(shí)期調(diào)整經(jīng)濟(jì)和行業(yè)的發(fā)展模式，石油石化產(chǎn)業(yè)也不例外。

面對疫情給經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)習(xí)慣帶來的改變，石油石化行業(yè)要善于從內(nèi)外環(huán)境的巨大變化中捕捉發(fā)展機(jī)遇，“在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局”。

雙循環(huán)發(fā)展格局蘊(yùn)藏發(fā)展動能

剛剛過去的“兩會”提出，要把滿足國內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。

首先，拉動內(nèi)需成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，石油石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展要適應(yīng)這一形勢。當(dāng)前形勢下，著力擴(kuò)大國內(nèi)需求是對沖世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)的必然選擇，也是應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略基點(diǎn)。疫情防控期間，我國大量外貿(mào)訂單被迫延遲或取消，企業(yè)不得不轉(zhuǎn)向內(nèi)銷，也凸顯內(nèi)需的重要性。我國產(chǎn)業(yè)門類齊全，基礎(chǔ)設(shè)施完善，供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈綜合優(yōu)勢突出，是世界上唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類，且制造業(yè)正處于升級換代的國家。此外，我國擁有14億人口，市場規(guī)模和消費(fèi)潛力巨大，人力資本充足、高素質(zhì)勞動力隊(duì)伍形成，以及具有充足的宏觀調(diào)控政策空間等，這些都是拉動內(nèi)需的重要支撐。

其次，繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)行業(yè)開放，是中國發(fā)展的必然趨勢，石油石化行業(yè)要繼續(xù)從深度開放中汲取新動能。疫情的發(fā)生讓各國看到了合作的重要性。合作不僅體現(xiàn)在攜手抗擊疫情方面，而且體現(xiàn)在恢復(fù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面。疫情之后經(jīng)濟(jì)合作的近岸化、區(qū)域化特征估計(jì)比較鮮明，主要是各國出于經(jīng)濟(jì)安全考慮，縮短產(chǎn)業(yè)鏈的地域范圍所致。石油石化產(chǎn)業(yè)是能源、工業(yè)原料、材料工業(yè)的支柱，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度相關(guān)。對發(fā)展中國家而言，石油石化產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)城市化、工業(yè)化的重要支柱；對發(fā)達(dá)國家而言，新型石油石化工業(yè)是實(shí)施再工業(yè)化、再電氣化的重要支撐。在拉動內(nèi)需和對外開放過程中，我國石油石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間會逐漸拓展。

規(guī)模性政策調(diào)整培育發(fā)展機(jī)遇

在疫情給我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成前所未有沖擊的背景下，今年的政府工作報(bào)告推出了“規(guī)模性政策”，不同于以往依靠基建投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)思路，而是旨在以穩(wěn)就業(yè)、保民生為抓手，達(dá)到紓困企業(yè)和激發(fā)市場活力的目的。國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整進(jìn)入快速實(shí)施階段，為石油石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶來發(fā)展新機(jī)遇。

首先，我國實(shí)施刺激性經(jīng)濟(jì)政策，為石油石化行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來機(jī)遇。在出口受到嚴(yán)重抑制的情況下，國內(nèi)一手穩(wěn)消費(fèi)，一手促投資，穩(wěn)步推進(jìn)供給側(cè)改革，依靠特殊時(shí)期的“兩駕馬車”拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國家出臺寬松的財(cái)政及貨幣政策，推進(jìn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)；通過降準(zhǔn)降息、專項(xiàng)貸款及再貸款等手段保持流動性合理充裕，引導(dǎo)利率下行，支持中小微企業(yè)發(fā)展。

政府工作報(bào)告還提出，要利用“兩新一重”來擴(kuò)大有效投資，即新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和涉及國計(jì)民生的重大項(xiàng)目。2020年新基建、房地產(chǎn)、交通、旅游、制造業(yè)升級，是實(shí)現(xiàn)小康社會目標(biāo)及確保經(jīng)濟(jì)增長的重要支點(diǎn)。特別是新基建工程的實(shí)施，將在很大程度上拓展石油石化產(chǎn)品的需求空間。目前，北京、上海、廣州等13個(gè)地區(qū)公布的總計(jì)30萬億元的2020年重點(diǎn)項(xiàng)目投資，就包括一大批涉及新基建的項(xiàng)目。其中5G組網(wǎng)帶動光纖光纜，聚乙烯、聚氯乙烯、聚乙烯復(fù)合材料需求；5G基站耗材帶動環(huán)氧樹脂、導(dǎo)電油墨、光電材料、散熱材料需求；5G消費(fèi)電子終端產(chǎn)業(yè)的迭代升級，帶動電子化學(xué)品和功能性材料需求；新能源汽車核心電池組件生產(chǎn)，帶動電極材料、隔膜材料、電解介質(zhì)等眾多化工原料和新材料需求；充電樁建設(shè)，帶動絕緣材料、線纜包覆材料需求；人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)中心的建設(shè)和發(fā)展，也會產(chǎn)生大量的化工新材料需求。

●供圖/視覺中國

其次，世界多國實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激政策，為石化產(chǎn)品貿(mào)易和海外投資開辟空間。這次應(yīng)對疫情過程中，幾乎所有國家都暴露出口罩、防護(hù)服、消毒液等物資儲備不足的“短板”。疫情過后，這些國家大概率將建立完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，與石油石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成關(guān)聯(lián)。各國或?qū)A向于在本土建立應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)，形成區(qū)域內(nèi)的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。我國石油石化企業(yè)因此有機(jī)會參與海外相關(guān)國家衛(wèi)生防疫物資生產(chǎn)項(xiàng)目。各國旅游、餐飲、交通等傳統(tǒng)工商業(yè)恢復(fù)、疫情后醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備力度加大，都將利好我國石化產(chǎn)品的出口。發(fā)達(dá)國家加大對基建、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的投資力度，也有望帶動石油石化產(chǎn)品出口貿(mào)易。比如德國就計(jì)劃出資120億歐元用于基建，希望借此拉動經(jīng)濟(jì)。

低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念得到認(rèn)可

今年的政府工作報(bào)告指出，要推動煤炭清潔高效利用，發(fā)展可再生能源，完善石油、天然氣、電力產(chǎn)供銷體系，提升能源儲備能力?？梢灶A(yù)見，綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展在后疫情時(shí)代會更受重視。無論是長期發(fā)展動能，還是短期發(fā)展機(jī)會，都會向綠色低碳的發(fā)展主線靠攏。2008年全球金融危機(jī)之后，多國在哥本哈根會議期間，就應(yīng)對危機(jī)達(dá)成致力于發(fā)展綠色低碳實(shí)體經(jīng)濟(jì)、形成新增長點(diǎn)的普遍共識。2015年《巴黎協(xié)定》的出臺，進(jìn)一步明確了綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。

從一定程度上來說，綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展共識是經(jīng)濟(jì)危機(jī)的產(chǎn)物。近年由于經(jīng)濟(jì)形勢低迷，全球碳排放增速開始反彈。2017年，全球碳排放在經(jīng)歷了數(shù)年平穩(wěn)后開始增長，2018年排放量為338億噸，比上年增長2%，高于過去10年1%的平均增速。經(jīng)濟(jì)形勢不好讓全球碳排放開了“倒車”，但從中長期發(fā)展看，從灰色增長轉(zhuǎn)向綠色發(fā)展的趨勢，不會因?yàn)闀簳r(shí)的經(jīng)濟(jì)低迷或疫情而出現(xiàn)改變。據(jù)英國《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，全球各地有越來越多的證據(jù)表明，骯臟的空氣會增加新冠肺炎的感染率和死亡率；哈佛大學(xué)一份研究成果表明，細(xì)顆粒物污染每增加一個(gè)單位，新冠肺炎感染死亡率就上升8%。今后人類社會的發(fā)展不僅要有預(yù)防和應(yīng)對諸如新冠肺炎疫情之類的公共衛(wèi)生事件的思想準(zhǔn)備，而且要警惕氣候危機(jī)。

因此，后疫情時(shí)代，人們對發(fā)展綠色生產(chǎn)、綠色生活、綠色消費(fèi)的共識會更加強(qiáng)烈和堅(jiān)定，從而加快綠色能源、低碳石化的發(fā)展進(jìn)程。向綠色低碳轉(zhuǎn)型，將成為石油石化產(chǎn)業(yè)不竭的發(fā)展動力。