劉 東，鞏晶騏

(西安理工大學(xué) a.材料科學(xué)與工程學(xué)院,西安 710048；b.經(jīng)濟與管理學(xué)院,西安 710054)

一、問卷設(shè)計的目的及意義

問卷設(shè)計目標(biāo)明確，通過分析結(jié)果，發(fā)現(xiàn)建檔立卡學(xué)生資助育人工作中的問題，探尋具體對策，完善精準(zhǔn)資助育人體系，以改變當(dāng)下“重資助，輕育人”的現(xiàn)狀，真正實現(xiàn)受助學(xué)生從“他助到自助再到助人”的目標(biāo)[1]。

二、現(xiàn)狀分析

(一)調(diào)查形式、對象及參與情況

調(diào)查以電子問卷形式通過QQ、微信、易班發(fā)放，調(diào)查對象為在校享受國家資助的1 100余名建檔立卡學(xué)生，通過輔導(dǎo)員、導(dǎo)師、學(xué)生干部的宣傳，最終回收有效電子問卷 1 101份。

分析上述圖1—圖4，參與問卷調(diào)研的學(xué)生分散在四個年級，男生人數(shù)是女生人數(shù)的1倍，大二的男生人數(shù)最多，大四的女生人數(shù)最少；“核心家庭”占比最大，達到65.78%，“聯(lián)合家庭”占比最少，只有1.88%；“已脫貧”家庭占比36.7%，“未脫貧”家庭占比63.3%；“國家助學(xué)金”覆蓋面最大，達到86.65%。

(二)建檔立卡學(xué)生思想動態(tài)調(diào)查

通過觀察圖5，“學(xué)習(xí)指導(dǎo)”和“勤工助學(xué)崗位類指導(dǎo)”的需求占比較大，但仍不可忽視“心理指導(dǎo)”；分析圖6，學(xué)生希望得到的資助形式主要以“學(xué)習(xí)技能培訓(xùn)補助”或者“社會實踐型補助”為主。綜合分析以上數(shù)據(jù)，說明資助工作更加要注重“授人以漁”。

(三)資助政策知曉度調(diào)查

學(xué)生對國家助學(xué)金政策的了解程度決定國家資助工作能否順利、精確地開展[2]。圖7選擇“很了解”的僅占比9.89%，“略了解”和“不了解”的占比達到了38.08%；圖8選擇“較清楚”的學(xué)生人數(shù)僅占比53.91%。分析緣由:一是資助政策的宣傳形式單一，實效性差;二是學(xué)生對資助工作參與度太低，不愿了解并積極申請相關(guān)資助。

(四)資助育人體系實效性調(diào)查

分析圖9數(shù)據(jù)，通過“老師通知”途徑了解育人體系的學(xué)生占比最多，達到了80.42%；圖10說明目前學(xué)生對學(xué)校資助育人體系的滿意程度并不高；圖11表明，學(xué)?，F(xiàn)行的資助育人體系還需進一步加強和完善；圖12中“很有成效”僅僅占比27.99%，說明目前學(xué)校的資助育人工作并沒有達到預(yù)期效果。

(五)完善資助育人建設(shè)調(diào)查

圖13明確地反映出學(xué)校應(yīng)從“提升學(xué)生綜合實力”“強化勵志教育”“培養(yǎng)感恩意識”“豐富宣傳途徑”等方面去完善資助育人體系，凸顯出了資助育人工作的任重道遠。

三、探索符合校情的資助育人措施

2019年是打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵期，關(guān)系到教育脫貧攻堅目標(biāo)能否如期實現(xiàn)。高校作為教育脫貧工作中的重要一環(huán)，要做好建檔立卡學(xué)生的“扶貧、扶智、扶志”工作，確保學(xué)生在校有書讀、有衣穿、有飯吃，同時加強建檔立卡學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)教育，提升學(xué)生的專業(yè)思考與動手能力，在此基礎(chǔ)上，做好建檔立卡學(xué)生的“扶志”工作，能夠真正做到阻止貧困的代際傳遞。因此，學(xué)校必須建立完整的精準(zhǔn)資助育人體系，依托完整的精準(zhǔn)資助體系做好建檔立卡學(xué)生的資助和育人工作。

(一)健全制度

學(xué)校應(yīng)結(jié)合國家、陜西省的政策及工作文件要求，完善認(rèn)定機制，簡化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，針對學(xué)校陜西籍建檔立卡學(xué)生，一律以“陜西省教育精準(zhǔn)資助管理信息系統(tǒng)”里的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，無須學(xué)生再去提供紙質(zhì)化蓋章證明等；注重認(rèn)定過程的保密性，對于系統(tǒng)里存在的符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生，資助工作者可不再通過班級評議小組或者班級導(dǎo)師去做認(rèn)定，而是從源頭就去開展工作，這樣最大化地保護了學(xué)生的隱私；資助政策宣講多元化，學(xué)校應(yīng)在傳統(tǒng)宣傳方式的基礎(chǔ)上，大力依托微信、微博等目前學(xué)生喜聞樂見、接受程度更高的網(wǎng)絡(luò)軟件進行廣泛宣傳，不但要讓學(xué)生知曉，更要讓全社會了解。要建立系統(tǒng)化、常態(tài)化的學(xué)生資助工作監(jiān)督反饋機制，以嚴(yán)格的細(xì)則作為監(jiān)督資助活動實踐的依據(jù)，確保每名受資助的建檔立卡學(xué)生每學(xué)年應(yīng)參加義務(wù)勞動或者公益活動不少于20學(xué)時，充分調(diào)動建檔立卡學(xué)生參與活動的積極性和創(chuàng)造性，以此鍛煉他們的動手、實踐能力。

(二)建庫存檔

規(guī)范管理機制，嚴(yán)格摸排全校范圍內(nèi)建檔立卡學(xué)生的基本信息，以家庭成員、家庭收入、家庭借貸、子女接受非義務(wù)教育為基準(zhǔn)信息，依托學(xué)校資助管理部門，為建檔立卡學(xué)生建立檔案，同時學(xué)校的資助專干要進行實地走訪、調(diào)查，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、更新及時、動態(tài)管理，為學(xué)生建立精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)庫，從而科學(xué)合理地開展精準(zhǔn)資助幫扶工作。完善信用機制，培養(yǎng)學(xué)生的“契約”精神，學(xué)校要對辦理了國家生源地信用助學(xué)貸款的建檔立卡學(xué)生進行誠信教育，教導(dǎo)學(xué)生誠實做人、誠信做事；對即將畢業(yè)走向工作崗位的建檔立卡學(xué)生，學(xué)校攜手國家開發(fā)銀行應(yīng)進行還款指導(dǎo)，明確學(xué)生在還款過程中的注意事項，對學(xué)生不清楚、不明確的地方，給予解答，同時學(xué)校要掌握學(xué)生的聯(lián)系方式、就業(yè)單位等信息，定期以推送信息的形式督促貸款學(xué)生履行還款義務(wù)。

(三)創(chuàng)新方法

樹立隱性資助理念，資助工作全程要以生為本，確保建檔立卡學(xué)生隱私不被泄露，做到以“情”感人，以“情”服人，用情感的溫度去融化“冰冷”的顯性資助模式，真正做到讓學(xué)生有尊嚴(yán)地受助，讓資助工作有溫度。一方面，資助專干要盡量在輕松、平等的氛圍中與受助者溝通，讓他們在沒有思想包袱的狀態(tài)下說出自己的困難、想法，再進行正確的價值觀引導(dǎo)，鼓勵他們個性化、多元化成長，通過內(nèi)隱的方式使受助者在不知不覺中接受教育，從而體現(xiàn)人文關(guān)懷，達到“潤物細(xì)無聲”的育人效果；另一方面，在傳統(tǒng)的“隱性資助”模式基礎(chǔ)上，學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)作用，不斷探尋“隱性資助”的新方法。例如，利用大數(shù)據(jù)分析達到精準(zhǔn)識別困難學(xué)生的目的，此方式依托于學(xué)生校園一卡通消費大數(shù)據(jù)，通過收集校園餐廳刷卡消費的人數(shù)和頻次、平均消費水平、每餐平均消費金額等信息，建立大數(shù)據(jù)分析平臺，向消費遠低于全校平均水平的建檔立卡學(xué)生發(fā)放一定金額的補助，對學(xué)生開展“隱性”資助，達到充分保護建檔立卡學(xué)生隱私的目的[3]。

(四)強化宣傳

精準(zhǔn)宣傳更有利于精準(zhǔn)資助。學(xué)校資助管理部門在宣傳載體上應(yīng)該不斷加強，做好新媒體與傳統(tǒng)媒體的有機結(jié)合，利用“官微、官博”等平臺積極發(fā)聲，同時創(chuàng)建資助政策宣講專欄、資助育人活動宣傳專欄等，讓資助宣傳工作更接地氣；要不斷創(chuàng)新宣傳內(nèi)容，發(fā)揮線上平臺設(shè)計性強、便捷迅速的優(yōu)勢，圖文并茂，生動講好勵志故事，樹立優(yōu)秀榜樣，引導(dǎo)受助學(xué)生常懷感恩之心；借助新媒體平臺定期發(fā)布勤工助學(xué)信息，一步步轉(zhuǎn)變學(xué)生“等、靠、要”的思想，讓學(xué)生通過勞動實現(xiàn)自我價值，提升自信心；學(xué)校要不斷開拓新的宣傳陣地，圍繞招生、錄取、入校、學(xué)習(xí)、就業(yè)全過程，切實讓學(xué)生時刻感受到黨和國家的關(guān)懷與溫暖。同時，作為資助專干，第一，要深入研究國家、省級各類資助文件和相關(guān)政策，要熟知學(xué)校資助體系的運行情況；第二，要能夠依托微博、微信、QQ等新媒體平臺，做好精準(zhǔn)資助政策的解讀工作，便于學(xué)生及時有效地了解政策要求。

(五)優(yōu)化內(nèi)容

新時代背景下，資助育人工作要緊貼實際，不斷優(yōu)化育人內(nèi)容，要做到因事而化、因時而進、因事而新，要緊緊圍繞“立德樹人”這個根本任務(wù)，不斷加強“三全育人”理念，把思想政治教育工作融進資助管理工作中，加強理想信念教育，緊貼學(xué)生實際情況，不斷更新和優(yōu)化符合當(dāng)今社會主流價值觀的育人內(nèi)容，加強對建檔立卡學(xué)生的感恩、誠信、勵志、心理健康教育，健全學(xué)生人格，豐富學(xué)生精神世界。不但要解決建檔立卡學(xué)生的經(jīng)濟問題，還要培養(yǎng)他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，把解決思想問題同解決實際問題結(jié)合起來[4]，在關(guān)心人幫助人中教育人、引導(dǎo)人，只有貼合學(xué)生的實際情況，符合當(dāng)今社會主流價值觀的教育內(nèi)容，才能真正實現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展，確保思想政治教育的實效性。

(六)豐富途徑

要把社會主義核心價值觀融入資助育人全過程。學(xué)校要優(yōu)化“思政課”功能，提升受助學(xué)生的思想道德水平；在國家助學(xué)金申請發(fā)放環(huán)節(jié)，深入開展勵志和感恩教育；在國家助學(xué)貸款辦理過程中，深入開展誠信和信貸教育；在勤工助學(xué)活動中，要著力培養(yǎng)學(xué)生的勞動意識和自強自立精神；在征兵入伍、“三下鄉(xiāng)”學(xué)費補償貸款代償?shù)裙ぷ鳝h(huán)節(jié)中，培育學(xué)生樹立正確的成才觀、就業(yè)觀和價值觀[5]；在利用社會化媒體平臺開展資助育人工作時，必須遵循“公平、公開、公正”的原則，對于注重個人隱私不主動遞交申請的，資助專干要積極通過網(wǎng)絡(luò)平臺營造安全、溫馨的氛圍，與學(xué)生進行有效溝通，從線上對其進行鼓勵、開導(dǎo)，要讓學(xué)生明白助學(xué)金的意義和內(nèi)涵，主動去申請國家資助，這樣才能減輕家庭負(fù)擔(dān)，自己也才能安心學(xué)習(xí)，以此取得更高成就。

(七)構(gòu)建隊伍

要促進教育精準(zhǔn)資助工作提檔升級，在脫貧攻堅中發(fā)揮更大作用，就必須按照“盡銳出戰(zhàn)”的總要求，配備一支講政治、有擔(dān)當(dāng)、能力強的專干隊伍。學(xué)校要在現(xiàn)有機構(gòu)設(shè)置及編制范圍內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑，確保機構(gòu)設(shè)置、人員配備適應(yīng)和滿足學(xué)生資助工作需要[6]；要著力提高資助工作人員素質(zhì)，高度重視并加強對資助工作者政策、業(yè)務(wù)和技能的培訓(xùn)與提升，邀請有經(jīng)驗的專家學(xué)者進行主題講座，提高資助專干對工作中細(xì)節(jié)的重視度，避免犯低級錯誤，讓資助工作更加高效科學(xué)的開展。同時，學(xué)校也可開通與大學(xué)生精準(zhǔn)資助相關(guān)的一些公開課程，做到有學(xué)習(xí)、有交流，對精準(zhǔn)資助工作中發(fā)現(xiàn)的典型案例進行深刻剖析，共同研討，以尋求更加科學(xué)合理的處理方式；最后，學(xué)校要不斷提升資助專干的管理水平和政策執(zhí)行力，要讓精準(zhǔn)資助政策能夠及時有效地貫徹落實，提高精準(zhǔn)資助工作的整體質(zhì)量，從而真正發(fā)揮教育資助在脫貧攻堅戰(zhàn)中的重要功能和作用。

四、總結(jié)

精準(zhǔn)資助工作的根本任務(wù)是立德樹人，資助育人工作是立德樹人的重要基礎(chǔ)，學(xué)校要形成全員參與、各部門配合、各個教育教學(xué)環(huán)節(jié)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的資助育人機制。要在育人的各個環(huán)節(jié)、各個方面給予建檔立卡學(xué)生更多的關(guān)注和傾斜，給予他們生活和學(xué)習(xí)上更多的關(guān)心和幫助，為他們的興趣培養(yǎng)、能力提升、視野開闊創(chuàng)造更多的機會和條件[7]。