毛延青

摘 要：現(xiàn)如今，社會經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，科學(xué)技術(shù)日新月異，民眾生產(chǎn)生活發(fā)生翻天覆地的變化，城鄉(xiāng)規(guī)劃趨勢進(jìn)一步增強(qiáng)。為推動城鄉(xiāng)工作高質(zhì)量開展，GIS系統(tǒng)憑借自身數(shù)據(jù)、圖文相結(jié)合的優(yōu)勢性能在城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域中被不斷推廣應(yīng)用，GIS系統(tǒng)的推廣使用提高了城鄉(xiāng)規(guī)劃效率，并使其精確性進(jìn)一步增強(qiáng)，推動城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程，真正意義上造福人類社會。因此，本文將對GIS系統(tǒng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的應(yīng)用及優(yōu)化這一主題進(jìn)行分析探討，并針對其在發(fā)展過程中存在的問題予以解決，引導(dǎo)GIS系統(tǒng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃中更好地應(yīng)用，這是社會發(fā)展的必然趨勢，也是城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的必經(jīng)之路。

關(guān)鍵詞：GIS系統(tǒng);城鄉(xiāng)規(guī)劃

GIS具有強(qiáng)大的空間分析功能即把事物空間位置以及有關(guān)的文字屬性信息存入數(shù)據(jù)庫中，建立起相互聯(lián)系，提供查詢、分析工具，并以專題地圖的方式表達(dá)出來，是GIS技術(shù)的核心。由于GIS輸入、輸出地形圖十分方便，并能通過對地理空間多因素的綜合分析，迅速地獲取滿足應(yīng)用需要的信息，其查詢、分析工具又比較直觀易懂。因此，很容易被城鄉(xiāng)規(guī)劃人員和管理人員接受，成為現(xiàn)代建立城市規(guī)劃與管理信息系統(tǒng)的核心技術(shù)。

傳統(tǒng)的城市規(guī)劃與管理信息系統(tǒng)是以關(guān)系數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)的管理信息系統(tǒng)，其主要功能是通過對城市的空間、非空間信息的屬性管理來實(shí)現(xiàn)城市資源的計(jì)算機(jī)管理，但是隨著經(jīng)濟(jì)的快速的發(fā)展，城市建設(shè)日新月異，城市規(guī)劃和城建管理部門的城市建設(shè)批地、管線、房地產(chǎn)、地籍、道路管理、城市基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套管理等業(yè)務(wù)越來越多、越來越復(fù)雜。這就要求管理者和決策者在進(jìn)行決策時(shí)既要掌握這些要素的各種數(shù)量、質(zhì)量特征，又要了解它們的空間位置和分布狀況。這就需要城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)具有由屬性查找的圖形分布或指定圖形后顯示相應(yīng)的屬性的圖形屬性綜合管理功能（即空間定位與查詢的功能）。而地理信息系統(tǒng)技術(shù)的真正潛力恰恰在于利用空間分析技術(shù)進(jìn)行各種空間數(shù)據(jù)綜合分析的能力，其強(qiáng)大的空間數(shù)據(jù)處理能力和多源數(shù)據(jù)的綜合能力為城市規(guī)劃和管理方面的全方位應(yīng)用帶來了曙光。GIS的引入，大大地提高了城市規(guī)劃管理部門的工作效率。

1 GIS系統(tǒng)概況

地理信息系統(tǒng)，英文全稱為GeographicInformationSystem或Geo-Informationsystem，有時(shí)又稱為“地學(xué)信息系統(tǒng)”。它是一種特定的十分重要的空間信息系統(tǒng)。它是在計(jì)算機(jī)硬、軟件系統(tǒng)支持下，對整個(gè)或部分地球表層（包括大氣層）空間中的有關(guān)地理分布數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、儲存、管理、運(yùn)算、分析、顯示和描述的技術(shù)系統(tǒng)。

2 GIS系統(tǒng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的重要性

GIS系統(tǒng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃中占有舉足輕重的地位，是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中不可或缺的一部分，具體表現(xiàn)為對城鄉(xiāng)規(guī)劃目標(biāo)的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，利用科學(xué)化、智能化手段對國土空間的使用狀況進(jìn)行準(zhǔn)確摸查。除此之外，也在規(guī)劃過程中設(shè)置一定的評估標(biāo)準(zhǔn)，比如生態(tài)紅線、農(nóng)田保護(hù)方案等。通過畫線、畫點(diǎn)、畫面、畫指標(biāo)的方式對國土空間使用狀況全面了解掌握，并通過大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)監(jiān)測評估等內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)行深入了解，從而使城鄉(xiāng)規(guī)劃的面貌栩栩如生的呈現(xiàn)在民眾面前，為其后期工作穩(wěn)定持續(xù)開展提供科學(xué)技術(shù)支撐。

3 GIS系統(tǒng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的應(yīng)用

3.1構(gòu)建相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫

近年來，城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快，越來越多的民眾涌入城市，為城市發(fā)展注入新鮮血液。這種發(fā)展模式也在一定程度上促使城鄉(xiāng)規(guī)劃，這是社會發(fā)展的迫在眉睫之勢。GIS系統(tǒng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域中發(fā)揮著重要作用，幫助其對城鄉(xiāng)規(guī)劃數(shù)據(jù)信息進(jìn)行采集、處理、歸類、分析，并將城鄉(xiāng)規(guī)劃空間通過網(wǎng)絡(luò)以圖形的模式呈現(xiàn)在民眾面前，從而使其內(nèi)容更具直觀性、形象性。除此之外，GIS系統(tǒng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃信息進(jìn)行整合，并繪制相應(yīng)的圖表，借助數(shù)據(jù)信息轉(zhuǎn)換、傳輸?shù)姆绞?，對城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行合理布局。以自身網(wǎng)絡(luò)化、信息化的理論支撐協(xié)助城鄉(xiāng)規(guī)劃工作人員搭建健全完善、資源共享的數(shù)據(jù)信息庫圖表。

3.2健全完善城鄉(xiāng)規(guī)劃機(jī)制

城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中，勿庸置疑，需要采用“雙評價(jià)”機(jī)制。換而言之，就是環(huán)境自身的承載力與城鄉(xiāng)規(guī)劃之間的開發(fā)性是否協(xié)調(diào)適應(yīng)，兩者之間做一定的匹配和檢測。在“雙評價(jià)”環(huán)節(jié)實(shí)施過程中會涉及各個(gè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)信息，包括生態(tài)環(huán)境、土地資源、水資源、災(zāi)害區(qū)位等數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)具有海量性，種類具有多樣性，需要借助一定的科學(xué)技術(shù)手段對其進(jìn)行分析歸類。GIS系統(tǒng)在國土空間規(guī)劃領(lǐng)域中應(yīng)用，這在很大程度上解決了這一難題，利用自身的科學(xué)技術(shù)和數(shù)據(jù)評估能力，為城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作開展提供了科學(xué)合理的引導(dǎo)。除此之外，GIS系統(tǒng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃中應(yīng)用時(shí)，對其方案在實(shí)施過程中存在的問題和所要規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一定的評估。通過書面形式或圖形結(jié)合的形式呈現(xiàn)在工作人員面前，為后期工作開展提供數(shù)據(jù)支撐。

3.3土地資源層級劃分

城鄉(xiāng)規(guī)劃毋庸置疑是對土地空間進(jìn)行充分利用，挖掘其潛在的資源優(yōu)勢，GIS系統(tǒng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域中應(yīng)用時(shí)貫穿其發(fā)展建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，可以為區(qū)域發(fā)展提供健全完善的數(shù)據(jù)支撐體系，并根據(jù)人員布局和土地分布特點(diǎn)設(shè)置相應(yīng)的區(qū)域場所，比如娛樂場所、休閑場所、住宅場所、工業(yè)區(qū)等，從而使土地空間性能充分發(fā)揮。除此之外，也可以就城市存量更新以及設(shè)計(jì)品質(zhì)等做出相應(yīng)的評價(jià)。對土地資源有效劃分，合理設(shè)置層級，提高土地資源的利用率，增強(qiáng)相應(yīng)規(guī)劃工作的落實(shí)效果，更好地為人類社會發(fā)展服務(wù)。

3.4監(jiān)督城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)程

GIS系統(tǒng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域中應(yīng)用時(shí)，無異于將現(xiàn)實(shí)中的概況搬到互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上，并通過圖形的形式呈現(xiàn)出來。GIS系統(tǒng)屬于城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)視器。對城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中所有的信息進(jìn)行有效收集，從而監(jiān)督其生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。當(dāng)生產(chǎn)階段不符合環(huán)境承載力或不滿足人類生存需求時(shí)，將會及時(shí)地做出相應(yīng)的調(diào)整，并為其潛在發(fā)展?jié)摿Φ奶嵘蛳禄A(chǔ)，以保證城鄉(xiāng)規(guī)劃成果符合民眾的需求，從而提高民眾的幸福指數(shù)。GIS系統(tǒng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域中的應(yīng)用無異于利用科技化手段造福民生福祉。

4 GIS系統(tǒng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃中應(yīng)用時(shí)的重要事項(xiàng)

地理信息系統(tǒng)保障城市管理效果進(jìn)一步增強(qiáng)。GIS系統(tǒng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域中應(yīng)用時(shí)，需要根據(jù)工程實(shí)施的難易程度作出相應(yīng)的調(diào)整。工作人員在施工過程中，要堅(jiān)持設(shè)計(jì)四性原則，其中包括材料性能的穩(wěn)定性、實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性、環(huán)保性，采購人員要審慎選材，以保證施工質(zhì)量。除此之外，工作人員也要提高自身的工作素質(zhì)和技能，將地理信息系統(tǒng)與遙感技術(shù)相結(jié)合，兩者相輔相成，相互促進(jìn)，從而提高工作效率，加強(qiáng)檢測范圍和力度，為城鄉(xiāng)規(guī)劃提供全面客觀科學(xué)的數(shù)據(jù)。當(dāng)然，也要派遣專業(yè)的技術(shù)人員對GIS系統(tǒng)進(jìn)行檢測，定時(shí)定期對其進(jìn)行科技化檢測，當(dāng)出現(xiàn)故障性問題時(shí)第一時(shí)間對其進(jìn)行解決，以保證GIS系統(tǒng)的使用期限，并與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)更新自身系統(tǒng)，更好地指導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的開展，真正意義上將科技造福人類、惠及民生的理念落到實(shí)處。

結(jié)語

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展系統(tǒng)，在國土規(guī)劃領(lǐng)域中被不斷推廣應(yīng)用傳統(tǒng)的科學(xué)技術(shù)儼然，不能適應(yīng)當(dāng)下的工作需求。要提高工作人員的綜合素質(zhì)，引導(dǎo)其工作流程更具有規(guī)范性，提高GIS系統(tǒng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域中的實(shí)用性，搭乘科技的“順風(fēng)車”，更好地為城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展服務(wù)。

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