胡小平

摘 要：從國(guó)家發(fā)展的角度來(lái)開(kāi)，目前絕對(duì)的兩極分化是無(wú)法消除的，以證券市場(chǎng)為例，深滬兩市每天大約產(chǎn)生近十位億萬(wàn)富翁，對(duì)比近三年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，GDP連續(xù)三年上漲，城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資總額也是連續(xù)上漲，但是其占GDP的比重始終都在15%左右。因此，建立相對(duì)的公平才是方向，迅速建立和完善生產(chǎn)、分配和消費(fèi)結(jié)合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)相對(duì)公平分配是大勢(shì)所趨。要實(shí)現(xiàn)相對(duì)公平分配至少應(yīng)當(dāng)做好三個(gè)方面的工作：第一方面是通過(guò)建立創(chuàng)新體系來(lái)完善提高生產(chǎn)力;第二方面是加快促進(jìn)人民幣國(guó)際化的力度;第三方面是改進(jìn)現(xiàn)有的分配形式，加大國(guó)家層面的均享體制，攤薄少數(shù)人財(cái)富積累基數(shù)。最終，形成一個(gè)相對(duì)公平的分配機(jī)制。

關(guān)鍵詞：相對(duì)公平分配;勞動(dòng)獲利空間;攤薄少數(shù)人財(cái)富積累基數(shù)

中圖分類號(hào)：F24 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.26.059

公平分配是大眾共同的希望，但是歷史證明到目前為止，人類還沒(méi)有找到絕對(duì)公平分配的好辦法，但是近代的西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論和共產(chǎn)主義的理想模式給出了相對(duì)公平分配的必要條件，那就是物質(zhì)必須極大的豐富。這里說(shuō)的相對(duì)公平分配指的是在物質(zhì)極大豐富的情況下，政府通過(guò)分配制度進(jìn)行分配后使的絕大多數(shù)人感覺(jué)自己所得比較滿意，在這種情況下，就可以認(rèn)為社會(huì)暫時(shí)處在一個(gè)分配相對(duì)公平時(shí)期。但是，由于人們的欲望是在不斷變化的，而絕對(duì)公平并沒(méi)有出現(xiàn)，因此，相對(duì)公平只是暫時(shí)的，政府只有不斷的調(diào)整分配方式才能保持相對(duì)公平的持續(xù)性，從而維持社會(huì)的穩(wěn)定，本文談到的公平分配都是指相對(duì)公平。

1 當(dāng)前我國(guó)急待解決的三大分配問(wèn)題

1.1 中美貿(mào)易戰(zhàn)引起的貨幣問(wèn)題

貨幣問(wèn)題，即使是沒(méi)有中美貿(mào)易戰(zhàn)，也是橫在中美之間的一個(gè)大問(wèn)題，在與美國(guó)的貿(mào)易中，中國(guó)實(shí)際上很大一部分貿(mào)易是用現(xiàn)實(shí)的實(shí)物或服務(wù)換取未來(lái)的美國(guó)實(shí)物和服務(wù)，但是隨著美國(guó)貨幣的濫發(fā)，這種未來(lái)的美國(guó)實(shí)物和服務(wù)本身及其不穩(wěn)定，由于世界多數(shù)國(guó)家的外匯主要是以美元形式儲(chǔ)備，因此美國(guó)發(fā)行貨幣的速度可以濫發(fā)，只要不過(guò)度，就不會(huì)改變美元的世界儲(chǔ)備貨幣性質(zhì)，這一點(diǎn)美國(guó)政府是非常明白的，現(xiàn)階段美國(guó)敢于在疫情階段大量濫發(fā)美元，正說(shuō)明了這一點(diǎn)，由于事實(shí)上的美國(guó)增加關(guān)稅，迫使中國(guó)在短期內(nèi)，不得不以降低人民幣匯率，來(lái)提高企業(yè)出口，造成了事實(shí)上的財(cái)富進(jìn)一步向美國(guó)流入，另外，大量的儲(chǔ)備美元也意味著實(shí)物資產(chǎn)向美國(guó)流入，國(guó)內(nèi)財(cái)富的向國(guó)外流出，就意味著可供分配的物資減少，可以分配的物資越少，人們?cè)诜峙溥^(guò)程中的公平感覺(jué)越差。國(guó)家要想減少這種財(cái)富的損失提高人民幣在國(guó)際貿(mào)易的地位是唯一的出路。

1.2 貨幣財(cái)富迅速向少數(shù)人聚集問(wèn)題

貨幣財(cái)富迅速向少數(shù)人聚集的現(xiàn)象現(xiàn)階段更加突出，以中國(guó)深滬股市為例，2009年12月底至2020年5月28日止，11.5年內(nèi)共上市大約2300家企業(yè)，平均每年大約上市200家企業(yè)，上市后每家企業(yè)市值一般不少于20億，因?yàn)檫@些新股的原始股東大部分是個(gè)人或私人公司，保守估計(jì)其中至少60%流入個(gè)人或私人公司，也就是說(shuō)平均每年新生2000左右的億元富翁，對(duì)比2019年人均可支配收入30733元，可以看出貧富差距的加速是非常驚人的，這種差距越大，大多數(shù)人的相對(duì)公平感也越差。

1.3 勞動(dòng)獲利空間不高

以2019年數(shù)據(jù)為例，2019年GDP是93萬(wàn)億元，城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資總額是15.4萬(wàn)億元，工資占GDP的比重是16.6%，這說(shuō)明通過(guò)直接勞動(dòng)獲取財(cái)富的能力是較低的。勞動(dòng)獲利空間不高的另一個(gè)特征就是，許多加工業(yè)的利潤(rùn)大頭被跨國(guó)公司獲取。例如，計(jì)算機(jī)行業(yè)，由于多數(shù)核心技術(shù)在美國(guó)，我國(guó)的計(jì)算機(jī)生產(chǎn)廠家大部分處于微利狀態(tài)，而“蘋果”“微軟”等公司的利潤(rùn)大都處于暴利狀態(tài)，勞動(dòng)獲利空間不高會(huì)使得勞動(dòng)者減少直接勞動(dòng)的積極性，會(huì)進(jìn)一步加大相對(duì)分配的不公平感覺(jué)。

2 西方國(guó)家近代的分配狀況分析

2.1 通過(guò)提高生產(chǎn)率增加財(cái)富總量減少絕對(duì)貧窮

近代西方國(guó)家主要是通過(guò)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，大幅度增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，減少絕對(duì)貧窮來(lái)化解分配公平矛盾的，這一點(diǎn)可以從科學(xué)管理之父泰勒的科學(xué)管理理論的指導(dǎo)思想中得以充分體現(xiàn)。

2.2 國(guó)家對(duì)國(guó)民收入再分配進(jìn)行干預(yù)和調(diào)節(jié)，縮小收入差距，實(shí)現(xiàn)效益最大化

二戰(zhàn)之后西方國(guó)家意識(shí)到單純的使用泰勒的科學(xué)管理理論雖然能解決絕對(duì)貧窮問(wèn)題，但是，容易造成相對(duì)貧富差距的加大，為了社會(huì)的穩(wěn)定，二戰(zhàn)之后美國(guó)采取了高工資，高消費(fèi)的分配方式，歐洲大部分國(guó)家采取了高福利政策，另外，西方國(guó)家戰(zhàn)后都采取了高稅收政策，上世紀(jì)80年代后西方進(jìn)行了稅率改革，之后稅率有所下降，但總的來(lái)看稅率不算太低，特別是遺產(chǎn)稅比例是非常高的，高遺產(chǎn)稅在一定程度上體現(xiàn)了不勞動(dòng)者不得食的按勞分配原則，西方國(guó)家近代的對(duì)國(guó)民收入再分配進(jìn)行干預(yù)和調(diào)節(jié)政策對(duì)西方國(guó)家的穩(wěn)定和繁榮起到了不可估量的作用。

2.3 控制國(guó)際貨幣使本國(guó)利益最大化

如果說(shuō)二戰(zhàn)之前資本主義國(guó)家掠奪世界財(cái)富的主要手段是靠戰(zhàn)爭(zhēng)手段，那么二戰(zhàn)之后西方國(guó)家掠奪世界財(cái)富的主要手段就是靠將本國(guó)貨幣變?yōu)槭澜缲泿?，然后控制貨幣走向，使其使用范圍不斷擴(kuò)大，以及成為別國(guó)的儲(chǔ)備貨幣。作為基本道理可以知道，要獲取外國(guó)貨幣必須以本國(guó)物資換取，這樣儲(chǔ)備的外幣越多，表示輸出的物資越多，同樣，輸出的貨幣越多，就意味著本國(guó)獲得的實(shí)物財(cái)富就越多，因?yàn)?，貨幣就是一堆紙，?shí)物才是實(shí)實(shí)在在的真金白銀，這也是美國(guó)不惜以戰(zhàn)爭(zhēng)維護(hù)美元世界貨幣的原因。

3 實(shí)現(xiàn)公平分配的一些措施探討

3.1 建立生產(chǎn)、分配和消費(fèi)結(jié)合機(jī)制

公平分配的基本前提是發(fā)展生產(chǎn)力，只有大力發(fā)展生產(chǎn)力才能使社會(huì)上的物質(zhì)極大豐富，只有物質(zhì)極大豐富了，公平分配才有賴以生存的基礎(chǔ)。物質(zhì)極大豐富最終可以讓更多的人在消費(fèi)時(shí)能夠有滿意感，而這種滿意感不僅依賴于物質(zhì)極大的豐富，而且還依賴于分配的合理性，因此必須建立生產(chǎn)、分配和消費(fèi)結(jié)合機(jī)制，讓生產(chǎn)極大滿足分配，讓分配產(chǎn)生最佳的合理消費(fèi)，讓消費(fèi)進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)，只有這樣，才能保證真正的相對(duì)公平分配。

3.2 建立和健全創(chuàng)新能力教育和培養(yǎng)體系

前面談到公平分配的前提是發(fā)展生產(chǎn)力，而歷史證明發(fā)展生產(chǎn)力則依靠不斷創(chuàng)新，而創(chuàng)新能力的教育和培養(yǎng)則是創(chuàng)新的基本前提。我國(guó)創(chuàng)新能力教育和培養(yǎng)，目前還停留在局部區(qū)域，特別是我國(guó)還沒(méi)有系統(tǒng)的創(chuàng)新能力教育和培養(yǎng)體系，我國(guó)的基礎(chǔ)教育都是以應(yīng)試教育為主，這種教育體系教育出的學(xué)生模仿能力尚可，創(chuàng)新能力不足，必須盡快建立和健全創(chuàng)新能力教育和培養(yǎng)體系，讓創(chuàng)新能力從小學(xué)開(kāi)始就進(jìn)入系統(tǒng)教育和培養(yǎng)，國(guó)家應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)的創(chuàng)新能力教育和培養(yǎng)的隊(duì)伍，系統(tǒng)的在中小學(xué)開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)和競(jìng)爭(zhēng)制度，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性的比賽建立相應(yīng)的創(chuàng)新體制，同時(shí)國(guó)家還應(yīng)當(dāng)建立健全專業(yè)的創(chuàng)新理論研究機(jī)構(gòu)。

3.3 通過(guò)消費(fèi)刺激政策來(lái)促進(jìn)物質(zhì)極大的豐富

消費(fèi)和生產(chǎn)就像一對(duì)共生體，只有那些人們?cè)敢庀M(fèi)的東西才會(huì)有人生產(chǎn)，社會(huì)生產(chǎn)出的產(chǎn)品或服務(wù)只有通過(guò)消費(fèi)才能實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。目前，我國(guó)可以借鑒的消費(fèi)刺激政策主要有“高工資，高消費(fèi)”政策和“高福利”政策，但是，這些政策目前來(lái)看都容易產(chǎn)生企業(yè)生產(chǎn)成本增加、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力降低的弊端，西方國(guó)家應(yīng)對(duì)這些弊端的基本措施是，不斷創(chuàng)新，在本國(guó)保留高附加值產(chǎn)業(yè)，向落后地區(qū)轉(zhuǎn)移低附加值產(chǎn)業(yè)，但是隨著很多西方國(guó)家的創(chuàng)新能力減弱，這種弊端帶來(lái)的危害越來(lái)越明顯，因此，我國(guó)在借鑒這些政策時(shí)應(yīng)當(dāng)努力創(chuàng)造出一些適合我國(guó)國(guó)情的具體消費(fèi)政策。

3.4 國(guó)家層面的均享體制

所謂國(guó)家層面的均享體制就是由國(guó)家每年以制度的形式給全國(guó)人民發(fā)福利，類似香港、澳門地區(qū)每年發(fā)錢的形式，由國(guó)家給全國(guó)人民平均發(fā)放貨幣或發(fā)放消費(fèi)券。國(guó)家層面的均享體制是目前應(yīng)對(duì)貨幣財(cái)富迅速向少數(shù)人聚集問(wèn)題的最好辦法，也是一種長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)貨幣財(cái)富迅速向少數(shù)人聚集問(wèn)題的最好辦法，由國(guó)家給全國(guó)人民平均發(fā)放貨幣或發(fā)放消費(fèi)券最大的作用就是攤薄了少數(shù)人財(cái)富積累基數(shù)。眾所周知，國(guó)家給全國(guó)人民平均發(fā)放貨幣或發(fā)放消費(fèi)券相當(dāng)于增加了貨幣發(fā)行量。假設(shè)，全國(guó)的當(dāng)前的財(cái)富是10，財(cái)富向少數(shù)人積累使得少數(shù)人占財(cái)富為6，如果國(guó)家發(fā)放貨幣給全體人民，發(fā)出的貨幣也是10，這樣全國(guó)的財(cái)富以貨幣形式表現(xiàn)就是20，少數(shù)人所占財(cái)富就成了6∶20，換算成實(shí)際比例，少數(shù)人的財(cái)富就成了3∶10，少數(shù)人的財(cái)富沒(méi)有減少，但是，國(guó)家總的貨幣財(cái)富數(shù)值擴(kuò)大了一倍，這就是攤薄少數(shù)人財(cái)富積累基數(shù)的基本原理，可能有人會(huì)說(shuō)，這對(duì)少數(shù)人來(lái)說(shuō)，不就是不公平了嗎？前面說(shuō)了，公平只能是相對(duì)的公平，絕對(duì)的公平現(xiàn)實(shí)中是不存在的，國(guó)家層面的均享體制是形成一個(gè)相對(duì)公平的分配機(jī)制的最佳方法，只是這種相對(duì)公平要把握一個(gè)度，這個(gè)度的把握應(yīng)當(dāng)以社會(huì)穩(wěn)定、人們滿意度高、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展為基本原則，所以在實(shí)際實(shí)行國(guó)家層面的均享體制時(shí)國(guó)家到底給民眾發(fā)放多少貨幣或消費(fèi)券，需要有一個(gè)實(shí)驗(yàn)的過(guò)程，逐年逐步放大給民眾發(fā)放貨幣或消費(fèi)券，使其最終達(dá)到一個(gè)合理的數(shù)值。

3.5 加快促進(jìn)人民幣國(guó)際化的力度

從前面的分析可以看出，貨幣的國(guó)際化也是影響公平分配的一個(gè)重要因素，近年來(lái)人民幣作為世界貨幣已經(jīng)有了一定的地位，據(jù)報(bào)道2019年三季度末世界外匯儲(chǔ)備中人民幣儲(chǔ)備規(guī)模為2196.2億美元，但是，這一數(shù)字與我國(guó)儲(chǔ)備的外匯總額差了一個(gè)量級(jí)，因此，人民幣國(guó)際化還需要加把勁。加快人民幣國(guó)際化的一個(gè)具體措施就是借人民幣給外國(guó)，然后讓借錢國(guó)用人民幣購(gòu)買中國(guó)的產(chǎn)品。這有點(diǎn)類似放貸買房，先借錢給買房人，然后，買房人買房，最后，促進(jìn)了房地產(chǎn)事業(yè)。先借人民幣給其它國(guó)家，然后，其它國(guó)家用人民幣購(gòu)買中國(guó)產(chǎn)品，最后，促進(jìn)人民幣國(guó)際化。

3.6 加強(qiáng)議價(jià)能力的培養(yǎng)

加強(qiáng)議價(jià)能力也是公平分配的一種實(shí)用方法。勞動(dòng)獲利空間不高，其中一個(gè)重要的原因就是勞動(dòng)者議價(jià)能力太差，賺錢是能力也是一種習(xí)慣，議價(jià)能力是需要培養(yǎng)的，只有經(jīng)過(guò)培養(yǎng)，讓人們養(yǎng)成議價(jià)習(xí)慣，掌握議價(jià)技巧，才能在議價(jià)中為自己爭(zhēng)取最大的利益。除了要加大對(duì)專業(yè)人員的議價(jià)能力培養(yǎng)，還應(yīng)當(dāng)從小學(xué)開(kāi)始，就對(duì)娃娃進(jìn)行系統(tǒng)的議價(jià)能力培養(yǎng)和教育。只是由于金錢的特殊性，對(duì)于娃娃的議價(jià)能力和議價(jià)意識(shí)教育，除了要系統(tǒng)的進(jìn)行賺錢技術(shù)能力教育和培養(yǎng)以外，同時(shí)還要注重正確的賺錢道德教育和培養(yǎng)。

4 結(jié)論

綜上所述，可以看出要想公平分配，僅僅依靠就分配而分配的模式是不可能的，必須將生產(chǎn)、分配、消費(fèi)通盤考慮才能建立起公平的分配機(jī)制，也就是文章開(kāi)頭談到的相對(duì)公平，而公平分配的基礎(chǔ)是物質(zhì)極大的豐富，因此，只有大力發(fā)展生產(chǎn)力，提高創(chuàng)新能力，才能有談公平分配的資本，在此基礎(chǔ)上通過(guò)對(duì)國(guó)際和國(guó)內(nèi)分配體系的干預(yù)和控制才能使分配趨于公平合理，同時(shí)，勞動(dòng)者也要注意自己的議價(jià)能力培養(yǎng)，養(yǎng)成遇到經(jīng)濟(jì)問(wèn)題主動(dòng)議價(jià)的習(xí)慣，提高在公平分配中的主動(dòng)權(quán)。另外，現(xiàn)階段對(duì)我國(guó)而言，國(guó)家層面的均享體制也是一種解決當(dāng)前公平分配問(wèn)題的最佳方法。

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