周如軍 王世美

改革開(kāi)放以來(lái)，三都縣上下緊緊圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”，以生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展為抓手，大力推廣科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，在畜禽良種、科學(xué)飼養(yǎng)、疫病防治等方面取得了顯著成效。當(dāng)前，三都縣脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度加大，畜牧業(yè)迅猛發(fā)展，但養(yǎng)殖規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和效益方面還相對(duì)滯后，與現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展要求還存在較大差距。為加快三都縣畜牧業(yè)發(fā)展，我們對(duì)三都縣畜牧業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展中存在的問(wèn)題提出建議，僅供參考。

一、畜牧業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1. 自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美

三都縣有“八山一水一分田”之稱(chēng)，是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，山清水秀，空氣清新，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，工礦企業(yè)少，環(huán)境無(wú)污染，發(fā)展畜產(chǎn)業(yè)條件優(yōu)越，是發(fā)展生態(tài)、產(chǎn)生綠色畜產(chǎn)品的絕佳之地。

2. 群眾養(yǎng)豬基礎(chǔ)良好

畜禽養(yǎng)殖是三都縣廣大農(nóng)戶(hù)的傳統(tǒng)養(yǎng)殖項(xiàng)目，過(guò)去農(nóng)村家家戶(hù)戶(hù)都養(yǎng)殖畜禽，農(nóng)戶(hù)對(duì)養(yǎng)殖的基本技術(shù)已掌握，有的還具有豐富的養(yǎng)殖實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這為發(fā)展畜牧業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。

3. 產(chǎn)業(yè)體系初步成型

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，一是畜禽良種繁育體系基本形成，建成了香豬原種場(chǎng)、三元仔豬繁育場(chǎng)、努比亞種羊場(chǎng)、生態(tài)鴿種場(chǎng)、柳源雞擴(kuò)繁場(chǎng)等畜禽繁育場(chǎng)9個(gè)。二是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)初具規(guī)模，目前建成標(biāo)準(zhǔn)化生豬育肥場(chǎng)54個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)羊場(chǎng)6個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化蛋雞場(chǎng)2個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)牛場(chǎng)3個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)242個(gè)。三是動(dòng)物防疫體系較為健全，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)防疫體系覆蓋全縣。四是畜產(chǎn)品加工廠正在興建。五是“公司+基地+合作社+農(nóng)戶(hù)”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式在不斷擴(kuò)大，畜牧產(chǎn)業(yè)化已具雛形。

4. 組織體系不斷健全

為加快三都縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一是充分利用脫貧攻堅(jiān)網(wǎng)格化管理體系，形成“三級(jí)書(shū)記”抓產(chǎn)業(yè)工作機(jī)制，實(shí)行戰(zhàn)區(qū)屬地負(fù)總責(zé)，網(wǎng)格管理到農(nóng)戶(hù)，層層明確目標(biāo)任務(wù)，逐級(jí)壓實(shí)工作責(zé)任，將畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作落實(shí)到村、到人、到養(yǎng)殖場(chǎng)。二是充分利用縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜產(chǎn)業(yè)革命工作機(jī)制，分別成立了由縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜的三都縣生豬產(chǎn)業(yè)、生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)、“水家桑羊”產(chǎn)業(yè)、生態(tài)牛產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班，統(tǒng)籌推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是嚴(yán)格落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)（部門(mén)）領(lǐng)導(dǎo)包村、村領(lǐng)導(dǎo)包片，網(wǎng)格員包養(yǎng)殖場(chǎng)的工作體系，對(duì)生豬復(fù)養(yǎng)、生態(tài)禽發(fā)展等重點(diǎn)工作進(jìn)行掛牌督戰(zhàn)，定期調(diào)度，切實(shí)解決畜牧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目無(wú)人抓、抓不實(shí)等問(wèn)題。

二、畜牧業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

1. 科學(xué)飼養(yǎng)水平不高

一是飼養(yǎng)管理粗放。農(nóng)村沿用傳統(tǒng)習(xí)慣飼養(yǎng)畜禽的現(xiàn)象仍很普遍，沒(méi)有按照科學(xué)養(yǎng)殖的要求來(lái)修建圈舍、配制飼料，養(yǎng)殖科技含量低。二是不重視品種選育。沒(méi)有按照選優(yōu)去劣的要求留種，導(dǎo)致畜禽個(gè)體越來(lái)越小，特別是養(yǎng)牛業(yè)，影響了養(yǎng)殖戶(hù)的經(jīng)濟(jì)效益。三是防疫意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)“預(yù)防為主，防重于治”的動(dòng)物疫病防治方針認(rèn)識(shí)不足，“輕防重治”的思想依然存在，對(duì)重大動(dòng)物疫病免疫接種、消毒滅源、無(wú)害化處理認(rèn)識(shí)不到位，操作不規(guī)范，疫病傳播存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。

2. 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化水平低

對(duì)龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社等主體培育力度不夠，產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化程度低。近幾年來(lái)，三都縣雖引進(jìn)了一些養(yǎng)殖企業(yè)，發(fā)展了一批合作社，但散、小、弱的問(wèn)題比較突出，尤其缺少加工、流通一體化綜合實(shí)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。畜禽養(yǎng)殖仍以千家萬(wàn)戶(hù)散養(yǎng)方式為主體，規(guī)模化水平低，不能有效形成“公司+基地+合作社+農(nóng)戶(hù)”的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)乏力，產(chǎn)銷(xiāo)銜接不暢，直接影響?zhàn)B殖戶(hù)的效益，制約了畜牧業(yè)的快速穩(wěn)步發(fā)展。

3. 品牌意識(shí)不強(qiáng)

三都縣的特色畜牧業(yè)資源豐富，有巫不香豬、堯呂黑豬、柳源香雞等地方特色品種，產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)，有些還注冊(cè)了商標(biāo)。其中，巫不香豬是三都縣地方品種，被貴州省政府評(píng)為“貴州省十大特色優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品”，獲得“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定證書(shū)”“有機(jī)轉(zhuǎn)換認(rèn)證證書(shū)”等。由于品牌意識(shí)不強(qiáng)，畜產(chǎn)品精深加工滯后，絕大部分畜產(chǎn)品是以原材料出售，資源優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)沒(méi)有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

4. 發(fā)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖選址難

目前，縣內(nèi)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)選址已成為制約三都縣畜牧業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。由于用地難、用地成本高、手續(xù)辦理煩瑣，導(dǎo)致龍頭企業(yè)引進(jìn)難，進(jìn)駐企業(yè)發(fā)展擴(kuò)大生產(chǎn)難，從而制約了企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5. 糞污治理滯后

據(jù)調(diào)查了解，目前縣內(nèi)所有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)基本上沒(méi)有落實(shí)糞污消納土地，種養(yǎng)脫節(jié)，沒(méi)有對(duì)糞污進(jìn)行有效利用，影響了畜牧產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、對(duì)策建議

1. 加大科技人才培訓(xùn)力度

群眾是產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體，只有提高廣大群眾的科技素質(zhì)，才能提高養(yǎng)殖的科技含量，推動(dòng)畜牧業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化方向邁進(jìn)。因此，必須加大農(nóng)村科技人才培訓(xùn)力度，加強(qiáng)與貴州大學(xué)、貴州省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等科研院所合作，以縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校、縣規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)為載體，建立產(chǎn)、學(xué)、研基地，通過(guò)舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)講座或外出參觀學(xué)習(xí)等方式，培養(yǎng)一批養(yǎng)殖能手，為畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。

2. 加大龍頭企業(yè)的引進(jìn)和培育

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)涉及生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等多個(gè)環(huán)節(jié)，能否實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)能否做大做強(qiáng)，關(guān)鍵在龍頭企業(yè)。要打破過(guò)去就生產(chǎn)抓生產(chǎn)，就基地抓基地的單一做法，從生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售通盤(pán)考慮，要以加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)踐證明，近幾年來(lái)，三都縣養(yǎng)豬、養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，取得了較好的發(fā)展。下一步要加大對(duì)現(xiàn)有龍頭企業(yè)扶持力度，幫助企業(yè)發(fā)展壯大，要引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，全力推進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展，推行“龍頭企業(yè)+合作社+基地”的產(chǎn)業(yè)化模式，健全利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提升畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展組織水平，推動(dòng)三都縣畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

3. 強(qiáng)化畜禽良種繁育體系建設(shè)

品種是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，目前三都縣雖然建立了瘦肉型三元仔豬繁育場(chǎng)、種羊場(chǎng)、香豬原種場(chǎng)、生態(tài)鴿養(yǎng)殖場(chǎng)、柳源雞擴(kuò)繁場(chǎng)等，但這些畜禽良種場(chǎng)有的規(guī)模小，有的繁育生產(chǎn)管理不規(guī)范，其供種能力和質(zhì)量有待提高。下一步要加強(qiáng)與畜牧獸醫(yī)科研院所的合作，加強(qiáng)品種培育和開(kāi)發(fā)利用的研究，提升育種技術(shù)和供種質(zhì)量，為發(fā)展畜牧業(yè)提供有力的技術(shù)支撐。

4. 抓好畜牧業(yè)基地建設(shè)

三都縣畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化水平低，不利于動(dòng)物疫病防治和“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)合作模式的管理及服務(wù)。要實(shí)現(xiàn)三都縣畜牧產(chǎn)業(yè)在數(shù)量、質(zhì)量和效益上的跨越式發(fā)展，必須在養(yǎng)殖規(guī)模、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式上取得突破。按照“因地制宜”的原則，建立標(biāo)準(zhǔn)化、科技含量高的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、家庭農(nóng)場(chǎng)來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5. 大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略

①加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管

加大畜產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、屠宰等重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用假劣獸藥、飼料及添加劑等違法行為，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

②抓好品牌申報(bào)

積極支持和引導(dǎo)畜牧養(yǎng)殖龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展品牌申報(bào)，盡快打造一批優(yōu)勢(shì)明顯、附加值高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的特色畜產(chǎn)品品牌。

③加強(qiáng)產(chǎn)品宣傳和市場(chǎng)開(kāi)拓

通過(guò)廣播電視、新聞媒體、制作廣告牌等形式廣泛宣傳產(chǎn)品品牌，同時(shí)，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，加大產(chǎn)品品牌推介力度，積極組織龍頭企業(yè)參加國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)和推介等活動(dòng)，不斷擴(kuò)大產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和知名度，增強(qiáng)山區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的后勁。

6. 健全社會(huì)化服務(wù)體系

進(jìn)一步完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)動(dòng)物疫病防治服務(wù)體系，確保人員在崗開(kāi)展好服務(wù)工作。加強(qiáng)畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)監(jiān)管，加快縣級(jí)畜產(chǎn)品檢測(cè)中心建設(shè)，把好入市畜產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，提高產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)度。健全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和管理體系，為畜產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)提供雙向服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)品銷(xiāo)售。

7. 加強(qiáng)糞污資源化利用

發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)與環(huán)境保護(hù)，既相互對(duì)立、又相互促進(jìn)。畜禽糞污利用得好，就可促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，反之，就對(duì)環(huán)境保護(hù)造成污染。三都縣為國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，糞污治理對(duì)發(fā)展畜牧業(yè)工作顯得尤為重要。因此，必須高度重視畜禽糞污的資源化利用。當(dāng)前畜禽糞污治理主要采取干濕分離，固體堆積發(fā)酵還田利用，液體通過(guò)沼氣池、化糞池處理排放，糞污資源化利用率較低。其主要原因是糞污處理工藝落后，不便于運(yùn)輸和使用。為提高糞污資源化利用，一是建設(shè)有機(jī)肥加工廠，對(duì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污進(jìn)行加工處理和包裝，生產(chǎn)有機(jī)肥用于種植業(yè)，走種養(yǎng)結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展道路。二是給予政策支持，對(duì)使用有機(jī)肥的企業(yè)和農(nóng)戶(hù)，由縣財(cái)政給予資金補(bǔ)助，鼓勵(lì)種植企業(yè)和農(nóng)戶(hù)積極使用有機(jī)肥，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

第一作者簡(jiǎn)介：周如軍，高級(jí)畜牧師，長(zhǎng)期從事畜牧獸醫(yī)工作，先后獲貴州省第四屆科技興農(nóng)人才獎(jiǎng)、全國(guó)農(nóng)牧漁業(yè)豐收三等獎(jiǎng)、貴州省農(nóng)業(yè)豐收二等獎(jiǎng)、貴州亞農(nóng)科技扶貧貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。聯(lián)系地址：貴州省三都水族自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 郵編：558100。