崔海明
摘要:交通工程是社會建設(shè)基礎(chǔ)性工程,是保證國家交通事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)與關(guān)鍵。在施工建設(shè)時,精準(zhǔn)、高水平的工程造價管控,是保證工程建設(shè)投入合理性,保障參建單位經(jīng)濟(jì)收益的有效途徑。因此,要加強(qiáng)交通工程建設(shè)中的造價管理,切實控制好交通工程的造價。但在具體進(jìn)行造價管理時,卻容易因為外界環(huán)境因素以及地區(qū)等因素影響,造成造價管控受到干擾的狀況,影響整體工程管控與建設(shè)。這就需要我們對交通工程建設(shè)中影響造價的因素進(jìn)行研究,在此基礎(chǔ)上采取相應(yīng)的策略控制好造價。
關(guān)鍵詞:交通工程建設(shè);造價;影響因素
做好交通工程的造價管理工作,首先要了解交通工程的特點,進(jìn)而根據(jù)交通工程建設(shè)的特點來進(jìn)行分析與控制,一方面,交通工程具有廣泛的遍布性,幾乎每個城市、每個地區(qū)都會涉及到交通工程建設(shè)問題,不管是繁華地帶還是貧困地區(qū)。然而,眾所周知,各個不同地區(qū)的造價管理水平都各有差異,而且一些相關(guān)的規(guī)定也會有所不同,所以就會導(dǎo)致對于交通工程造價的控制水平有高有低;一方面,很多時候?qū)τ谝恍┲行⌒鸵?guī)模的工程都是直接由當(dāng)?shù)氐慕煌ńㄔO(shè)企業(yè)進(jìn)行施工完成的,然而這些交通工程建設(shè)企業(yè)有些管理根本就不規(guī)范,這就可能會導(dǎo)致在造價款方面的爭執(zhí)情況發(fā)生,進(jìn)而影響到整個交通工程建設(shè)的造價控制工作;一方面,交通工程建設(shè)的環(huán)境一般都比較惡劣,其都是在露天場所進(jìn)行,而且有很多施工場所不固定,然而在進(jìn)行交通工程的建設(shè)過程中,難免會趕上一些惡劣天氣,然而這就會影響施工的正常運(yùn)行,在宇天等惡劣天氣有時就會停工,這就會導(dǎo)致工期的延長,進(jìn)而就會影響到工程造價;一方面,在交通工程建設(shè)過程中,各項施工內(nèi)容之間都有著密切的練習(xí),所以各施工工序的銜接方面很容易出現(xiàn)問題,一旦銜接不好,就會牽扯到工程造價的改變。
一、交通工程建設(shè)中影響造價的因素分析
交通工程建設(shè)一般分為四個階段,即立項階段、設(shè)計階段、施工合同、招投標(biāo)階段。下面圍繞這四個階段,分析交通工程建設(shè)中影響造價的因素。
(一)立項階段
按照工程造價管理要求,在實施工程建設(shè)前,需要對工程整體造價展開預(yù)算。但在具體展開估算過程中,如果沒有展開科學(xué)的立項論證方式,就會對工程造價預(yù)算精準(zhǔn)性以及合理性產(chǎn)生直接影響。由于沒有得到精準(zhǔn)的估算支持,所以在展開工程建設(shè)造價管理時,很容易會因為沒有準(zhǔn)確數(shù)據(jù)支持,而出現(xiàn)資金鏈中斷等狀況,會對工程正常施工產(chǎn)生直接影響。
(二)設(shè)計階段
工程設(shè)計是工程建設(shè)重要一環(huán),也是保證工程造價計算精準(zhǔn)性的重要依據(jù)。在設(shè)計圖紙發(fā)生改變是,工程造價也會隨之發(fā)生變化,在此過程中,如果對變化處理不當(dāng),很容易會造成工程造價管理不合理的狀況,會直接影響工程建設(shè)成本。同時如果造價人員對設(shè)計圖紙內(nèi)容理解不明或存在理解誤差時,也會對造價工作實施形成干擾。
(三)招投標(biāo)階段
交通工程施工對預(yù)算人員要求較高,強(qiáng)調(diào)預(yù)算人員不僅要具備高水平的造價專業(yè)知識以及從業(yè)經(jīng)驗,同時還要能從設(shè)計圖紙著手,做好造價估算,能夠?qū)⒐こ虒嶋H造價與造價預(yù)算數(shù)額差控制在最小,如果沒有做好誤差控制,便可能會對投標(biāo)工作開展產(chǎn)生直接影響。同時招投標(biāo)管理公平性以及透明化程度不足等問題,也會對造價預(yù)算工作開展形成干擾,需要實施改進(jìn)。
(四)施工合同
施工合同是影響工程造價合理性的重要因素之一,是保證造價控制水平的有效舉措。在實施施工合同制定過程中,合同簽訂雙方需要保證合同內(nèi)容合理性以及完整性,如果在條款設(shè)置或內(nèi)容設(shè)置方面,存在含糊不清等問題,很容易會對造價工作開展形成干擾。如,可能會因為專業(yè)技術(shù)問題,而造成合同簽訂一方利益受損等狀況等,需要做好控制。
二、交通工程的造價的管理對策
根據(jù)上述影響因素的分析,管理好交通工程的造價也應(yīng)當(dāng)從以下方面考慮。
(一)立項階段造價管理
加強(qiáng)立項階段的工程造價管控是提高項目資金利用率的關(guān)鍵點之一。為此,要重視交通規(guī)劃布局,保證整個工程造價估算的科學(xué)性,有必要組建立項專家組,對立項階段的所有工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。同時,要對交通工程項目的規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核實,避免標(biāo)準(zhǔn)過高或過低,以免導(dǎo)致造價過高或滿足不了交通工程的基本功能需求。因此,在可研報告制作過程中,需要對交通工程項目的路線進(jìn)行科學(xué)選擇,對涉及征地補(bǔ)償?shù)葐栴}進(jìn)行細(xì)致調(diào)查,與當(dāng)?shù)氐木用襁M(jìn)行合理的協(xié)商,做好賠償工作,并且簽訂合同,把可能對造價帶來影響的因素都進(jìn)行全面分析,以便在施工階段有效控制工期進(jìn)度和造價。
(二)做好設(shè)計階段的造價控制
設(shè)計階段對后期的造價控制影響較大,是投資方案優(yōu)選的關(guān)鍵,以及預(yù)算節(jié)約的基礎(chǔ)。為了做好設(shè)計階段的交通工程建設(shè)造價控制,應(yīng)做好以下幾點工作:第一,強(qiáng)化設(shè)計單位與施工單位、建設(shè)單位之間的相互溝通。第二,重視“三位一體”的統(tǒng)一性。政府相關(guān)部門,應(yīng)確保對交通工程項目審批的依法依歸,嚴(yán)格按照審批制度進(jìn)行審批。第三,推行限額設(shè)計。就是引導(dǎo)設(shè)計人員創(chuàng)新設(shè)計理念與思想,加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識,結(jié)合交通工程項目的實際,設(shè)計和選擇合適的造價方案。
(三)加強(qiáng)招標(biāo)管理工作
建設(shè)單位要健全招標(biāo)管理制度,并使招標(biāo)制度切實落到實處。招標(biāo)制度中,應(yīng)明確招標(biāo)的具體方式與內(nèi)容,對招標(biāo)的方法進(jìn)行適當(dāng)創(chuàng)新,根據(jù)投標(biāo)單位的綜合實力科學(xué)客觀地進(jìn)行評價與選擇。通過招標(biāo)制度的完善與落實,提高交通工程項目的招標(biāo)效率,避免因招標(biāo)失敗影響到工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度或造價。第一,合理分標(biāo)。第二,規(guī)范投標(biāo)方的競爭模式。第三,完善招投標(biāo)懲處激勵機(jī)制。
(四)搞好施工過程中的造價控制
交通工程項目中,施工環(huán)節(jié)是工程的主體,施工過程中的造價控制非常關(guān)鍵,因為再完美的設(shè)計也需要通過施工來實現(xiàn)。如何在施工中更好地控制造價呢?第一,采用先進(jìn)的施工技術(shù)。第二,強(qiáng)化施工合同管理。第三,加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理。第四,重視工程計量控制。
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