張建　謝納　劉廣春

摘??要：近年來隨著國家矛盾，民族宗教敵對狀況加劇，國際恐怖活動蔓延升級，發(fā)生大量劫機時間，經(jīng)過2012年6·29惡性劫機事件，航空公司認識到空防安全的重要性。中國民航快速發(fā)展，國際安全形勢嚴峻，以本拉登為首的塔利班恐怖分子將恐襲活動引入民航領域，劫持人質成為恐怖活動最新活動方向。根據(jù)民航空保人員的工作性質，加強對空保專業(yè)人員管理培訓，提高空保專業(yè)人員技戰(zhàn)術能力尤為重要。對空保專業(yè)人員管理進行分析，了解空保人員技戰(zhàn)術能力影響因素，探討加強空保專業(yè)人員技戰(zhàn)術訓練管理的對策，為航空公司提升空保人員管理提供借鑒。

關鍵詞：空保人員;技戰(zhàn)術能力;航空安全教育管理

Influencing?factors?and?Countermeasures?of?improving?individual?technical?and?tactical?ability?of?air?support?professionals

[Abstract]?with?the?national?contradictions，the?aggravation?of?ethnic?and?religious?hostility，the?spread?and?escalation?of?international?terrorist?activities，a?large?number?of?hijackings?occurred.After?the?vicious?hijacking?on?June?29，2012，airlines?realized?the?importance?of?air?defense?security.With?the?rapid?development?of?China's?civil?aviation?and?severe?international?security?situation，the?Taliban?Terrorists?led?by?bin?Laden?introduced?terrorist?attacks?into?the?field?of?civil?aviation，and?hostage?taking?became?the?latest?direction?of?terrorist?activities.It?is?very?important?to?strengthen?the?management?and?training?of?the?air?security?professionals?and?improve?their?technical?and?tactical?capabilities.This?paper?analyzes?the?management?of?air?security?professionals，understands?the?influencing?factors?of?technical?and?tactical?capabilities?of?air?security?personnel，and?discusses?the?countermeasures?to?strengthen?the?management?of?technical?and?tactical?training?of?air?security?professionals，so?as?to?provide?reference?for?airlines?to?improve?the?management?of?air?reporting?personnel.

[Key?words]?air?security?personnel;technical?and?tactical?capabilities;aviation?safety?education?management

目前國際空防安全形勢緊張，自90年代至今，世界范圍內發(fā)生劫機事件百余起。美國發(fā)生爆炸飛機共24起，炸機事件次數(shù)雖然減少，但死亡人數(shù)增加，由于飛機載客量增大原因。2004年，兩架俄客機被炸毀，政府要員乘坐飛機被炸引起國際社會的普遍關注，美國911劫機事件發(fā)生嚴重威脅民航安全。隨著我國民航事業(yè)快速發(fā)展，國內空防安全形勢不斷變化，空保隊伍在面臨發(fā)展機遇同時面對嚴峻挑戰(zhàn)。美國9·11事件表明民航安全工作者必須時刻準備好面對嚴峻的空防形勢，如何加強對空保人員技戰(zhàn)術訓練，提高空報人員管理水平，調動廣大空保人員主動性，切實提高空保人員克敵制勝的實戰(zhàn)能力，打造政治可靠，紀律嚴明，裝備精良的空保專業(yè)隊伍，成為關鍵時刻沖得上的威武之師是研究重點。

一、空保人員隊伍管理的重要性

美國東部時間2001年9月11日，有4架民航客機被恐怖分子劫持，撞擊紐約世貿中心，23座高層建筑遭到嚴重破壞。911事件對世界政治經(jīng)濟產(chǎn)生了巨大影響。受911影響，美航空遭受嚴重打擊，航空公司累計虧損550多億美元，減少約16萬個工作崗位。1993年我國劫機事件發(fā)生21起，劫機目的地為臺灣省。

2008年南航烏魯木齊飛往北京CZ6901航班維族女孩攜帶汽油登記，被機組人員制止。2012年天津航空新疆飛往烏魯木齊GS7554航班有6名歹徒劫機被機組人員制服。隨著國家矛盾，地區(qū)沖突加劇，發(fā)生大量劫機事件，世界許多國家組建專門空保力量，經(jīng)過2012年6.29惡性劫機事件，航空公司加強空保隊伍建設。國際劫機炸機事件特點主要體現(xiàn)在目的多樣化，預謀組織化，作案方式多樣化。國內空防安全形勢嚴峻，我國藏獨等恐怖犯罪組織活動發(fā)展，民航發(fā)生炸機事件性質向政治性轉變。犯罪工具具有簡陋性，但犯罪動機發(fā)生變化，今后時期內，多種目的的劫炸機行為長期存在，值得航空公司空保人員高度警惕。

近年來，航空運輸實現(xiàn)快速發(fā)展，預計2025年運輸量成為世界第一大航空市場，航空安保工作應接近發(fā)達國家水平，隨著新時代習近平社會主義思想提出，我國民航實現(xiàn)向民航強國轉變。研究空保人員技戰(zhàn)術培訓，提高空保隊伍戰(zhàn)斗力，提升航空公司安防能力，對解決航空安保存在實際問題，保障旅客安全到達目的地具有重大意義。提升空保人員技戰(zhàn)術能力，加強空保人員教育管理有利于提高航空公司空保人員管理水平，有利于航空公司建立新型空保管理制度，保證國家長治久安。航空公司經(jīng)濟快速擴張，形成民航運貨運輸服務為主，旅游度假，機場建設等業(yè)務為輔的航空運輸集成服務承包商。空保人員管理中存在問題突出，成為制約企業(yè)發(fā)展的障礙，表現(xiàn)為執(zhí)法水平不高，缺少晉升平臺，戰(zhàn)斗力量不足等方面。加強空保人員培訓管理，有利于提高航空公司空保人員管理水平。

二、空保人員技戰(zhàn)術能力培訓理論

隨著我國民航的發(fā)展，航空安保理論發(fā)展，如何對航空安保風險管理，如何構建空保管理體系，關鍵是依托航空安保理論提高空保人員管理水平。航空安保管理是隨著民航不斷發(fā)展普及，產(chǎn)生發(fā)展的涉及內容廣專業(yè)化高的公共安全管理門類?？毡I(yè)人員個體技戰(zhàn)術能力能力提升基于航空安保管理理論。

能力素質可稱為勝任特征等。員工能力素質僅需符合戰(zhàn)略要求與崗位需求的素質，企業(yè)選擇員工依據(jù)崗位需求，對員工崗位勝任崗位工作有了明確能力要求。國內外學界對素質界定不同，導致構成素質模型不同。根據(jù)適用范圍可將能力素質分為專業(yè)與核心能力素質，專業(yè)能力素質是員工為完成部門職責應具備綜合素質，隨著員工部門變動變化。核心能力素質是組織中員工應具備基本綜合素質，不同員工具備專業(yè)核心能力素質不同，不同員工具備核心能力素質存在通用性。通過能力素質分類，能有效發(fā)揮企業(yè)人力資源管理體系，員工能達到人崗匹配的工作要求。

現(xiàn)代企業(yè)進入知識經(jīng)濟時代，個人對知識駕馭能力關系到企業(yè)創(chuàng)新能力，個人資源管理成為企業(yè)運作關鍵環(huán)節(jié)，能力素質模型是人力資源管理工具，與企業(yè)戰(zhàn)略緊密連接。

空保專業(yè)人員技戰(zhàn)術能力在航空公司人力資源管理中具有重要價值。受即時業(yè)務需求，企業(yè)組織相關培訓，但往往達不到預期結果。基于能力素質模型進行培訓，能確保對做對企業(yè)利益的工作，企業(yè)獲得培訓帶來成果，提高員工個人綜合素質。企業(yè)能力素質模型基礎上進行人員任用，是為挑選具備優(yōu)秀素質的員工，處于能力素質表象特征容易提升，處于能力素質潛在特征相對難以評估，員工具備與企業(yè)共同努力的品質時，才能與企業(yè)成為長久的戰(zhàn)略合作伙伴。基于空保人員技戰(zhàn)術能力素質進行培訓管理，有利于提高航空公司培訓針對性，提升企業(yè)人力資源管理效果。

三、空保人員技戰(zhàn)術培訓管理現(xiàn)狀

A航空公司是我國主要航空運輸企業(yè)之一，公司運營超650架的大型機隊，年旅客運輸量超過1.1億人，公司空勤系統(tǒng)每天有2700余名飛行人員，1000余名空保人員在生產(chǎn)一線，形成民航運貨運輸服務為主，機場建設，電商等業(yè)務為輔的集成服務承包商。A航空公司在創(chuàng)新發(fā)展方面努力，實現(xiàn)向現(xiàn)代航空服務集成服務商轉型。

1973年國家決定在民航飛機上派遣安全員，1982年中央決定在航班上增配安全員，1983年航空安全員改為由武警擔任。1987年國家批準民航自建空保隊伍。民航空中安保力量經(jīng)過多次調整，但始終牢記安全第一原則，不斷加強各級空保隊伍建設，空保隊伍成為戰(zhàn)之必勝的航空安全優(yōu)秀隊伍，在空中安全防護中吃苦耐勞，發(fā)揮了重要作用，在處置劫機事件中多次直面歹徒，靈活機動，化解危機，保障國家人民群眾生命財產(chǎn)安全。由于國內安全形勢需要，國家逐漸空中警察隊伍。A航空公司安全隊伍前身是武警總隊中隊抽調干警組成，1988年航空公司成立安全，1994-1995年，航空公司選送武警指揮學院航空安全員初訓班，航空公司安全隊伍達到300名。公司領導重視航空安保工作，制定相應空保人員招聘計劃，從武警院校招聘航空安全員執(zhí)行航班任務，確保航空公司空防安全。

A航空公司經(jīng)多年發(fā)展，空保人員隊伍加強建設，由于多方面原因導致航空安保人員管理方面存在一些問題，主要表現(xiàn)在執(zhí)勤水平不高，人事管理機制不夠完善。部分隊員由于自身文化修養(yǎng)，業(yè)務能力等因素處理擾亂行為時難以達到執(zhí)法服務要求?，F(xiàn)行績效考核體系不能有效與員工核心利益掛鉤，不能達到公平公正要求。

從能力素質管理視角分析，航空公司人力資源管理中影響空保人員技戰(zhàn)術能力因素主要包括管理層管理理念落后，缺乏系統(tǒng)的能力素質管理體系等?？毡Ｈ藛T是保衛(wèi)系統(tǒng)員工，不能為航空公司帶來收益，不容易引起管理層的重視。航空公司很少對空保人員提出梯隊建設要求，缺乏對空保人員能力素質關注，缺少對空保人員技戰(zhàn)術培訓，導致空保人員處理突發(fā)事件時欠缺核心技戰(zhàn)術能力素質，影響對突發(fā)事件的安全防護處理能力，不利于保證航空飛行安全。能力素質培養(yǎng)需要企業(yè)花費大量人力物力建設，航空公司存在大量部隊專業(yè)人員，員工親屬，相關人員素質偏低，達不到崗位能力要求，公司對員工能力素質培養(yǎng)重視不足，缺乏能力素質管理體系，影響了空保人員的技戰(zhàn)術能力提升。

四、空保人員技戰(zhàn)術能力提升對策

A航空公司在實際運行中遇到各種空保人員管理問題，空保人員管理存在問題主要原因是國內外安全形勢不穩(wěn)定，公司對空保人員管理跟不上企業(yè)發(fā)展，加強空保人員技戰(zhàn)術培訓，提升空報人員能力素質對保證航空飛行安全，提升空保隊伍戰(zhàn)斗力，保證企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。針對空報人員管理中的問題，提高空報人員技戰(zhàn)術能力需要加強空保人員培訓，完善績效考核管理，促進空保隊伍建設。

目前航空公司采取培訓分為體能訓練，技能訓練與業(yè)務訓練。體能訓練包括長短跑，單杠引體向上等考試項目，抽取6項考試分達到60分為及格。技能訓練包括格斗基本功等。業(yè)務訓練包括危險品識別處置，機上擾亂行為處置及行為規(guī)范，警棍警戒培訓等。當前培訓停留于模擬演練狀態(tài)，有的空保隊伍訓練熱衷于喊口號，大搞形式主義，不能切實提升空保人員的技戰(zhàn)術能力。有的單位將空保訓練作為表演項目為領導展示，有的領導不深入基層訓練場地監(jiān)督指導工作，以匯報書面臺賬評判企業(yè)安保人員管理。必須加強空包人員的實戰(zhàn)培訓，切實提升空報人員的技戰(zhàn)術水平，保障航空公司運行安全。習近平主席強調，訓練是提高實戰(zhàn)能力的重要途徑，對指導軍隊作戰(zhàn)訓練指明了方向。適用空保人員的培訓。

訓練必須實打實，2018年某航1350航班精神病人用鋼筆劫持乘務人員，由于空保人員未及時處置，航班落地后由反恐部隊處置。某航726事件反映出空保人員無法控制事態(tài)的問題。2015年，臺州飛往廣州某航9648航班下降中遭遇非法干擾，男子揮刀威脅乘客，空報人員未在歹徒防火后組織制服，由機場公安機關制服，幸好犯罪分子無政治動機，被捕使跳機死亡，但空保人員訓練脫離實戰(zhàn)問題充分暴露。訓練應貼近實戰(zhàn)，很多空保人員日常訓練中缺少實戰(zhàn)，實戰(zhàn)是鍛煉空保人員應急反應能力，提升技戰(zhàn)術能力的重要途徑，在航空公司空保訓練中應引入實戰(zhàn)擊殺動物，一招制敵，紅人格斗等真實格斗訓練內容，加強空報人員實戰(zhàn)處突能力。不能按既定內容進行表演，空保非演員，空中最終一道防線不能處置機上突發(fā)事件，無法保證乘客安全，可能引發(fā)重大安全事故。

結語

回顧了國內外劫炸機恐怖主義事件，論述了空保隊伍建設的重要性，闡述空保人員培訓管理的理論，分析航空公司空保人員培訓管理中的問題，探討空保人員技戰(zhàn)術能力提升的對策。隨著社會不斷發(fā)展，能力素質管理理念不斷進步，航空公司可以在能力素質體系思想指導下，創(chuàng)新管理方法，找出航空公司人力資源管理中有效的管理方法，提升空保人員技戰(zhàn)術能力，保障航空飛行安全。

參考文獻

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作者簡介：張建中國民用航空飛行學院體育部副教授

四川省高等教育人才培養(yǎng)質量和教學改革項目，項目名稱：新時代提升空保專業(yè)人才核心技戰(zhàn)術的探索研究?項目編號：JG2018-329

中國民用航空飛行學院中央高校教育改革專項資金項目，項目名稱：創(chuàng)新空保專業(yè)勤務技戰(zhàn)術訓練模式構建;項目編號：E20180216