近年來，以大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等為代表的新興信息技術迅猛發(fā)展，不僅對人們的生產(chǎn)、生活、思維方式產(chǎn)生了重大影響，也對政府的管理模式、運行機制和治理方式提出了新要求。建設數(shù)字政府是政府運用信息技術解決公共問題、提供公共服務、實施公共治理的過程和活動。就其本質(zhì)而言，數(shù)字政府就是“業(yè)務數(shù)據(jù)化，數(shù)據(jù)業(yè)務化”的新型政府運行模式。因此，數(shù)字政府建設是當前推動政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的著力點和突破口，是推進“放管服”改革的重要抓手，是促進政府職能轉變的重要動能。

今年的新冠肺炎疫情，不僅是對數(shù)字政府和城市治理能力的一場大考，更是給了數(shù)字政府建設一個加速器，倒逼政府不斷提升數(shù)字化的系統(tǒng)性和精細化水平。數(shù)字化程度較高的地方政府，在疫情防控和復工復產(chǎn)兩場“戰(zhàn)役”中，會更加游刃有余。比如，健康碼讓防疫有序，復工加速;政府通過手機“云”辦事，實現(xiàn)了“無接觸、不打烊”的各項便民服務。

數(shù)字服務簡化流程提效率

當前，各地在充分運用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術推進數(shù)字政務建設過程中，涌現(xiàn)出“最多跑一次”“不見面審批”“一網(wǎng)通辦”“‘不打烊網(wǎng)上政府”“秒批”等創(chuàng)造性實踐、創(chuàng)新了政務服務模式，提升了服務效能。

2019年起，浙江推行群眾和企業(yè)兩個全生命周期“一件事”全流程“最多跑一次”，同時全面推動“最多跑一次”改革向公共服務、公共場所、社會治理等領域延伸擴面……隨著民生關切點由數(shù)量向質(zhì)量、傳統(tǒng)向新型、物質(zhì)向精神轉變，浙江不斷深化“最多跑一次”改革，讓“不斷滿足人民日益增長的美好生活需要”的承諾變?yōu)楝F(xiàn)實。

“以前要跑好幾趟的事情，現(xiàn)在一次就辦好了。我對現(xiàn)在的服務很滿意！”在麗水市行政服務中心市場監(jiān)管窗口辦理營業(yè)執(zhí)照業(yè)務的市民向工作人員豎起大拇指。

從配套設施落后、環(huán)境臟亂差的老舊小區(qū)，到引入云管家“智能管理”成為現(xiàn)代化幸福家園，杭州下城區(qū)知足弄社區(qū)今年大變樣。社區(qū)黨委書記徐立瓊說，關鍵是居民們積極參與，不僅集體商定五方面重點改造內(nèi)容，還熱心參與維護施工期間的社區(qū)秩序，“非常給力”。

衢州通過大數(shù)據(jù)提高政務服務精準度，實現(xiàn)辦事智能化導航。新衢州人王新第一次嘗試“掌上辦事”，不到兩分鐘就成功申請辦理了自由職業(yè)者參保登記，直呼“跟網(wǎng)購一樣方便”。

從衣食住行到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，“最多跑一次”改革實施幾年來，浙江省借力現(xiàn)代信息技術和信息化平臺，陸續(xù)推出“一證簡化辦”“無證刷臉辦”“掌上移動辦”等“高科技”服務。僅“浙里辦”手機App，就可提供社保查繳、出入境簽注、水電氣繳費等420項便民服務。讓數(shù)據(jù)驅(qū)動治理轉型，也是“最多跑一次”改革的一大抓手，完成了浙江省深化政府自身改革的“關鍵一躍”。

數(shù)字技術助力防疫物資調(diào)度

疫情信息監(jiān)控、醫(yī)療物資調(diào)度分配、企業(yè)復工復產(chǎn)保障服務……在疫情之下，一系列急難險重的需求涌現(xiàn)，考驗著各級政府的治理能力。

防疫物資采購是復工復產(chǎn)面臨的主要問題，這次“應急防疫”物資采購不同于一般的“抗險救災”物資采購，在這種特定的條件下，要真正有效、有序地做好防疫物資的采購，不僅需要有政策的支持，更需要有一個強大的技術平臺做支撐，幫助供應商有效組織貨源和保障供應，讓采購人員可以規(guī)范有序、快速便捷地開展采購。

面對復工物資品類多樣、采購需求數(shù)量巨大的情況，北京市海淀區(qū)科技企業(yè)研發(fā)“用友云采購平臺”，根據(jù)采購方需求以及供貨商的生產(chǎn)能力，迅速匹配相關企業(yè)，實現(xiàn)供需兩端無縫銜接。

與此同時，各級政府及相關部門也可以充分利用平臺數(shù)據(jù)精準施策、有效監(jiān)管。1月25日，為強化工業(yè)和信息化部、地方政府等相關單位對疫情防控物資的信息監(jiān)控和保障調(diào)度，中國軟件與技術服務股份有限公司采取遠程協(xié)助、異地開發(fā)等方式，組織技術團隊用最短的時間完成平臺的研發(fā)和數(shù)據(jù)分析等相關工作，并于1月28日實現(xiàn)第一批口罩、防護服、護目鏡等重點生產(chǎn)企業(yè)在平臺上填報生產(chǎn)信息。作為平臺底層提供中間件支撐的金蝶天燕，也在第一時間積極響應，以安全、可控的高性能國產(chǎn)中間件，全力支撐國家重點醫(yī)療物資保障調(diào)度平臺，7×24小時在線服務，保障平臺的穩(wěn)定運行，為政府進行物資調(diào)度分配、重點防控物資生產(chǎn)企業(yè)調(diào)度和防控物資的采購儲備提供支撐，為相關單位實施精準防控保駕護航。

從中央到地方，從主管部門到基層企業(yè)，都積極運用大數(shù)據(jù)、云計算等新興技術助力抗疫。在數(shù)字技術的加持下，疫情防控、復工復產(chǎn)的腳步堅定、高效、有序?！敖衲晖蝗缙鋪淼囊咔樽尭骷壵庾R到數(shù)字化的迫切性和重要性。城市的新基建也將加速，原本需要進行3～5年的數(shù)字化轉型，可能在接下來一年就完成了?！卑⒗镌瓶偛脧埥ㄤh表示。

數(shù)字工商 體現(xiàn)政務數(shù)字化價值

信息技術在數(shù)字政府的一個重要應用是數(shù)字工商管理系統(tǒng)，隨著商事制度改革，工商服務從線下走向線上，線上線下并軌，依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務”服務，助力工商系統(tǒng)數(shù)字化，眾多ICT企業(yè)入局“數(shù)字工商”領域。

廣東省工商局作為全國的第一批試點單位，大力推動“數(shù)字工商”建設。廣東省工商局十多年前就在全省范圍內(nèi)采用金蝶Apusic應用服務器，作為工商行政管理系統(tǒng)的底層平臺。金蝶天燕Apusic應用服務器產(chǎn)品憑借標準、安全、高效、集成等特點，在眾多大規(guī)模的系統(tǒng)測試中得到驗證，成為廣東省工商局信息系統(tǒng)建設的一個成功試點，應用遍布廣東省工商系統(tǒng)23個市級局、180多個縣（區(qū)）局，1047個工商所。

廣東省工商局管理系統(tǒng)建設涉及到多個業(yè)務部門，數(shù)據(jù)量龐大、業(yè)務系統(tǒng)繁雜、數(shù)據(jù)標準及業(yè)務規(guī)范不統(tǒng)一，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展以及信息量指數(shù)型爆炸增加，原先的工商系統(tǒng)已經(jīng)不堪重負。“數(shù)字工商”的必要性不言而喻，而采用B/S結構，選擇主流的J2EE應用服務器中間件作為基礎支撐平臺成為必然的選擇。“金蝶中間件具有成熟、穩(wěn)定的品質(zhì)，測試表現(xiàn)、性價比和服務優(yōu)勢突出，廣東全省23個地市共1047個工商所的業(yè)務系統(tǒng)日夜運行在金蝶Apusic應用服務器上，兩年多來運作正常，在工商業(yè)務負載量極大的廣東全省應用這么久來都沒問題，所以我們自然選擇了金蝶?！?曾參與金蝶中間件測試的有關代表說。

互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展加速了人們工作生活的電子化進程，對工商部門的信息化建設也提出了挑戰(zhàn)，數(shù)字化工商系統(tǒng)成為必然趨勢。各級工商管理部門開始加大政府業(yè)務應用和信息資源的整合力度，以統(tǒng)一的工商行政管理信息化標準規(guī)范為基準，以基于云平臺的一體化業(yè)務應用為基礎，大力推動“數(shù)字工商”建設。

從做好疫情防控，到加快復工復產(chǎn)，數(shù)字化的工具和手段成為了政府部門工作推進的強大支撐，同時也為老百姓的生產(chǎn)生活提供諸多便利。從近年來建設的“智慧城市”到陸續(xù)上路的“無人駕駛汽車”，從老百姓辦事的“最多跑一次”到防疫期間發(fā)揮重要作用的“健康碼”，無不彰顯出數(shù)字化在給城市、政府、老百姓的工作、生活帶來的積極變化，在助力建成小康社會方面功不可沒。