喬穩(wěn) 王新峰 劉艷霞

摘要：近年來(lái)，各地區(qū)從多個(gè)領(lǐng)域全面開(kāi)展環(huán)境污染治理工作，其成效非常顯著。其中，作為重點(diǎn)防控對(duì)象，生活垃圾填埋場(chǎng)受到監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的高度重視，并將其作為監(jiān)督管理工作的重中之重?；诖?，本文首先分析了生活垃圾填埋場(chǎng)污染的風(fēng)險(xiǎn)，其次闡述了生活垃圾填埋場(chǎng)污染防控監(jiān)管問(wèn)題，之后探究了生活垃圾填埋場(chǎng)污染防控監(jiān)管問(wèn)題的處理方式，最后研究了生活垃圾填埋場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)管的關(guān)鍵點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：生活垃圾;填埋場(chǎng)污染;防控監(jiān)管問(wèn)題;處理方式

Abstract：In recent years， various regions have carried out comprehensive environmental pollution control work from various fields， with remarkable results.Among them，as the key object of air defense， the supervision and management organizations attach great importance to the domestic waste landfill，and regard it as the most important work of supervision and management.Based on this，this paper first analyzes the risk of pollution in the domestic waste landfill，then expounds the supervision and control of pollution in the domestic waste landfill，then explores the treatment methods of the supervision and control of pollution in the domestic waste landfill，and finally studies the key points of environmental supervision in the domestic waste landfill.

Key words：Domestic waste;Landfill pollution;Prevention and control of regulatory issues;Treatment methods

在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理中，生活垃圾填埋場(chǎng)始終是重點(diǎn)的監(jiān)督對(duì)象，因此，國(guó)家各級(jí)環(huán)保部門(mén)都應(yīng)對(duì)生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行高度關(guān)注，積極探究更加科學(xué)、高效的環(huán)保管理機(jī)制，提升其風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督管理的有效性，對(duì)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行高效落實(shí)，提升應(yīng)急池的安全容量，有效防止由于防控監(jiān)督管理不到位而引發(fā)的生活垃圾二次污染的現(xiàn)象。

1 生活垃圾填埋場(chǎng)污染風(fēng)險(xiǎn)分析

1.1 氣體污染風(fēng)險(xiǎn)

在處理生活垃圾的過(guò)程中，運(yùn)用填埋法很容易污染到空氣，其中CO2及CH4等是比較常見(jiàn)污染氣體，這些成分將會(huì)嚴(yán)重影響附近居民的生產(chǎn)生活，假設(shè)處理不當(dāng)還會(huì)增加填埋場(chǎng)附近的氣味，從而增多投訴;除此之外，填埋生活垃圾很容易引發(fā)溫室效應(yīng)，導(dǎo)致附近植物無(wú)法充分進(jìn)行光合作用，進(jìn)而無(wú)法有效保障植物與人類(lèi)的生活環(huán)境。

1.2 滲濾液風(fēng)險(xiǎn)

大量的水分留存于生活垃圾中，這些水分在經(jīng)過(guò)持續(xù)的積蓄后，會(huì)逐漸滲透到附近土壤層中，從而污染到土壤及水體，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)威脅到農(nóng)作物的生長(zhǎng)及附近居民的生產(chǎn)生活。

1.3 地面沉降風(fēng)險(xiǎn)

在處理生活垃圾的過(guò)程中，運(yùn)用填埋法，假設(shè)填埋深度不足或壓縮不均勻，則會(huì)對(duì)填埋場(chǎng)位置的地面穩(wěn)定性造成影響，甚至?xí)鸬孛娉两?，從而不同程度地破壞填埋?chǎng)頂部的覆蓋層、填埋場(chǎng)底部防滲層，大幅度增加泄露，危及附近環(huán)境。

2 生活垃圾填埋場(chǎng)污染防控監(jiān)管問(wèn)題闡述

2.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺少完善性

以重慶某生活垃圾填埋場(chǎng)為例，其內(nèi)部設(shè)置的永久截洪溝及臨時(shí)截洪溝分別為1條和3條，作用是排放3面山體雨水到場(chǎng)外。然而，3條臨時(shí)截洪溝設(shè)計(jì)缺乏合理性，2條臨時(shí)截洪溝與填埋庫(kù)區(qū)外未接通，垃圾已填實(shí)1條臨時(shí)截洪溝最低標(biāo)高的排水端。此種情況使得填埋庫(kù)區(qū)具體匯水面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于設(shè)計(jì)匯水面積。與此同時(shí)，只使用黏土覆蓋垃圾填埋場(chǎng)區(qū)已填埋區(qū)，這樣很容易導(dǎo)致匯集的雨水滲到垃圾堆體中，形成滲濾液。尤其是遇到強(qiáng)降雨時(shí)，大量的滲濾液會(huì)留存于垃圾填埋場(chǎng)中，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了調(diào)節(jié)池的收集能力，導(dǎo)致未經(jīng)處理的調(diào)節(jié)池滲濾液直接溢至外環(huán)境中。

2.2 未明確劃分監(jiān)管機(jī)構(gòu)的責(zé)任權(quán)利

正因?yàn)槲疵鞔_劃分監(jiān)管機(jī)構(gòu)的責(zé)任權(quán)利，而導(dǎo)致監(jiān)督管理工作不能得到切實(shí)落實(shí)，所以，需要積極構(gòu)建聯(lián)動(dòng)工作體制，充分發(fā)揮出各個(gè)部門(mén)（環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、城管）的積極作用，提升其凝聚力，順利實(shí)施監(jiān)督管理工作。此外，還需建立健全公眾監(jiān)督機(jī)制，運(yùn)用群眾力量，提升監(jiān)管水平，避免生活垃圾填埋場(chǎng)出現(xiàn)污染的現(xiàn)象，有效保護(hù)環(huán)境。

2.3 監(jiān)督管理存在盲區(qū)

因?yàn)楸O(jiān)督管理存在盲區(qū)，所以不能充分發(fā)揮出監(jiān)督管理的作用。這就需要加強(qiáng)基礎(chǔ)投入力度，對(duì)監(jiān)管責(zé)任區(qū)進(jìn)行細(xì)化，配置充裕的資源，全方位掌控，切實(shí)落實(shí)生活垃圾填埋場(chǎng)污染防控監(jiān)管工作。

3 生活垃圾填埋場(chǎng)污染防控監(jiān)管問(wèn)題的處理方式探究

3.1 不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

⑴整形各填埋區(qū)表面，臨時(shí)封場(chǎng)時(shí)需覆蓋1.0mm厚的HDPE膜，同時(shí)對(duì)3%的排水坡度進(jìn)行設(shè)置。⑵將雨水導(dǎo)排明溝修建在垃圾堆體與山體交界處，將1.0mm厚的HDPE膜鋪設(shè)在明溝內(nèi)，將袋裝沙土壓膜防止在溝底及溝斜坡邊，避免地下水引起凸膜;與此同時(shí)，科學(xué)的焊接明溝覆膜與邊坡原有場(chǎng)底防滲膜，保障明溝能夠排放雨水到外環(huán)境。⑶為連接導(dǎo)氣石籠實(shí)施滲濾液導(dǎo)排，在垃圾堆體表面開(kāi)挖縱橫導(dǎo)排盲溝，縱橫導(dǎo)排盲溝尺寸為0.5m×0.5m。

3.2 增強(qiáng)汛期的監(jiān)管力度

在汛期，很容易出現(xiàn)生活垃圾填埋場(chǎng)污染問(wèn)題，且污染程度非常大，所以需要加強(qiáng)汛期的監(jiān)管力度。在汛期來(lái)臨前，相關(guān)環(huán)保部門(mén)須開(kāi)展生活垃圾填埋場(chǎng)的檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題，如積存的大量滲濾液未得到及時(shí)處理問(wèn)題、環(huán)境安全隱患等。假設(shè)突然出現(xiàn)強(qiáng)降雨及洪澇災(zāi)害，則可能會(huì)污染到環(huán)境。所以，相關(guān)部門(mén)及機(jī)構(gòu)必須要強(qiáng)化整改力度，科學(xué)、有效地排查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控問(wèn)題，合理整改及優(yōu)化問(wèn)題，確保填埋場(chǎng)滲濾液處理系統(tǒng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，與此同時(shí)對(duì)應(yīng)急處理預(yù)案進(jìn)行制定且落實(shí)，保障度汛安全。此外，詳細(xì)、周密的梳理和分析排查工作中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生安全隱患的原因，擬定完整的整改方案，制定詳細(xì)的解決措施，切實(shí)做到問(wèn)題的整改。汛期填埋場(chǎng)想要安全度汛，須與實(shí)情相結(jié)合，擬定安全工作方案，第一時(shí)間排查雨水導(dǎo)排溝、滲濾液收集、處理系統(tǒng)運(yùn)行情況，實(shí)時(shí)監(jiān)控其工作，保障雨季能夠正常操作及安全運(yùn)行。此外，還應(yīng)做好堆體滑坡、滲濾液外泄等問(wèn)題的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，以便能高效應(yīng)對(duì)突發(fā)的環(huán)境污染事故。

3.3 全面提升監(jiān)管水平

對(duì)各個(gè)部門(mén)的責(zé)任及權(quán)利進(jìn)行明確，積極借鑒新的科技方式，確保監(jiān)管建設(shè)能朝著多元化的方向發(fā)展，將生活垃圾填埋場(chǎng)的運(yùn)行效率提升。此外，有效融合現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管及非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式，以提升生活垃圾填埋場(chǎng)的監(jiān)管水平，不斷更新及創(chuàng)新監(jiān)督管理手段，有效融合日常檢查及節(jié)假日檢查的方式，提升生活垃圾填埋場(chǎng)監(jiān)管的有效性，進(jìn)而提升其監(jiān)管水平，避免引起各類(lèi)污染現(xiàn)象，為人們的生存環(huán)境提供更好的保障。

4 生活垃圾填埋場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)鍵點(diǎn)研究

4.1 廢氣排放環(huán)境監(jiān)管關(guān)鍵點(diǎn)

生活垃圾填埋場(chǎng)廢棄排放的形式主要分為兩種：一種是有組織排放，另一種是無(wú)組織排放。通過(guò)集中收集管道的設(shè)置或在達(dá)到一定濃度的前提下實(shí)施綜合利用后排放，即有組織排放。有組織排放對(duì)生活垃圾填埋量、填埋時(shí)間的監(jiān)控非常重視，與此同時(shí)，還能有效實(shí)施填埋氣體的日常監(jiān)測(cè)工作，保障統(tǒng)一收集、利用。除此之外，還需檢查場(chǎng)內(nèi)綠化措施，檢查道路清掃除臭、灑水的情況，對(duì)所有垃圾運(yùn)輸車(chē)輛的密閉情況進(jìn)行排查，確保垃圾運(yùn)輸、填埋處理過(guò)程不會(huì)影響到環(huán)境。

4.2 廢水排放環(huán)境監(jiān)管關(guān)鍵點(diǎn)

為保障不混排，須對(duì)雨污分流措施執(zhí)行情況進(jìn)行檢查;為保障管道不出現(xiàn)滴漏及堵塞問(wèn)題，須對(duì)廢水收集、輸送管道的實(shí)際情況進(jìn)行排查;須定期排查污水調(diào)節(jié)池防滲漏情況;除此之外，還要確保所有廢水都進(jìn)入污水處理站，進(jìn)而保障站內(nèi)各處理構(gòu)筑物間良好的防滲情況。對(duì)排污口的化學(xué)需氧量進(jìn)行在線(xiàn)監(jiān)測(cè)及定期檢查，檢查的具體指標(biāo)有：總磷、總氮、重金屬等，確保污染物排放符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)及要求。

4.3 生態(tài)環(huán)境監(jiān)管關(guān)鍵點(diǎn)

對(duì)選址的合理性進(jìn)行檢查，并對(duì)生活垃圾填埋場(chǎng)的環(huán)保措施執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，以保障當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)保護(hù)物種，通過(guò)全方位的監(jiān)測(cè)及檢查，確保各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)措施的切實(shí)落實(shí)。

4.4 固廢環(huán)境監(jiān)管關(guān)鍵點(diǎn)

對(duì)入場(chǎng)垃圾是否已經(jīng)實(shí)施了分單元填埋處理、分區(qū)填埋處理情況進(jìn)行檢查，檢查一些填有工業(yè)固廢、飛灰等的填埋場(chǎng)是否進(jìn)行單獨(dú)分區(qū)填埋的情況，以有效實(shí)施源頭的污染防控工作。

5 結(jié)束語(yǔ)

總之，社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促使生活垃圾填埋場(chǎng)污染監(jiān)管工作有效開(kāi)展，取得了十分顯著的成就。根據(jù)目前的監(jiān)管情況可知，污染得到了有效的防范，但是仍然存在很多的問(wèn)題，亟須優(yōu)化及完善。因此，在具體實(shí)踐工作中，必須強(qiáng)化汛期的監(jiān)督管理力度，全面提升監(jiān)管水平，詳細(xì)分析及研究生活垃圾填埋場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)管要點(diǎn)，從而高效落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督管理工作。

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收稿日期：2020-05-10

作者簡(jiǎn)介：?jiǎn)谭€(wěn)（1976-），男，漢族，大學(xué)本科，高級(jí)工程師，研究方向?yàn)榄h(huán)境化學(xué)。