陳燕芝

摘要：自改革開放以來。我國人口處于飛速增長階段，直到今天。我國人口依舊處于一個緩慢增長狀態(tài)下。在人口的不斷增長下，人與大自然依舊可以很好的和諧共處，這都得意于計生檔案的管理工作的不斷完善。所以搞好基層計生檔案的管理工作重要性顯而易見。我們要完善基層計生檔案的管理工作，加大宣傳，使更多人重視[1]。

關(guān)鍵詞：基層;計生檔案管理;研究

引言：

在幾十年以來，我國的計劃生育政策一直控制著我國人口數(shù)量，并且有一定的顯著效果。計生工作是和諧社會的建設(shè)，是偉大中國夢的實現(xiàn)的重要組成成分。同時基層計生更是要做好。計生檔案也是記錄人口，制定計生的資料[2]。

一、基層計生檔案管理工作地位

通過對計生檔案管理工作的加強(qiáng)管理，可以有利于計劃生育工作的實施和升級優(yōu)化。世界快速發(fā)展的今天，計算機(jī)也得到了快速發(fā)展。所以計生檔案管理工作可以通過，創(chuàng)建大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)庫、技術(shù)化進(jìn)行管理。還可以通過創(chuàng)新型管理模式加強(qiáng)管理工作。使計生檔案管理工作更好的發(fā)揮其作用，優(yōu)勢。

二、基層計生檔案管理工作存在的問題

目前來看，基層計生檔案管理工作受基層單位的條件、人們對該事物的觀念、財力等因素的制約，難以及時改正，出現(xiàn)了大量問題、出現(xiàn)了很多薄弱環(huán)節(jié)。

（一）對基層計生檔案管理工作的意識得不到足夠的重視

個別高層管理者的重視程度不夠。那么管理者的態(tài)度，一定的程度上就影響了員工的工作態(tài)度。所以有個別工作人員對待基層計生檔案管理工作不重視，是嚴(yán)重的意識缺乏。自然而然良好的計生檔案的管理就很難保障。在整個工作體系中，就表現(xiàn)出一種懶散的形象[3]。嚴(yán)重影響基層計生管理工作的開展。

（二）基礎(chǔ)的建設(shè)設(shè)施不夠完善

基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施可以看出一個工作體系的好與壞。沒有基本的建設(shè)設(shè)施，基層計生檔案管理工作就很難做到嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪M(jìn)行?，F(xiàn)在，由于投資資金不夠充足，導(dǎo)致部分設(shè)備老舊、存放檔案的檔案室簡陋，檔案室的通風(fēng)效果差，空氣表的潮濕，容易加速使紙質(zhì)發(fā)霉、腐爛，同時檔案的安全密保措施沒有完善，這些有可能就會導(dǎo)致資料的流失，數(shù)據(jù)的丟失。嚴(yán)重影響基層計生檔案管理工作的進(jìn)行。

（三）管理制度的不全面，沒有保障

在我國基層計生檔案管理工作沒有法律的援助、更沒有法律的保障。以至于導(dǎo)致沒有辦法規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人的行為規(guī)范、也沒有方法規(guī)范基層工作人員的一些不良的行為。沒有了行為規(guī)范做事，員工做事效率低，很難完成一件事。同時也沒有健全相關(guān)的管理制度，沒有專門針對基層計生管理工作的制度。使計生檔案長期處于一種無序管理，對后期工作產(chǎn)生了很多不良的影響[4]。

三、采取措施及對策研究

（一）加強(qiáng)宣傳

加強(qiáng)宣傳，提高人們?nèi)罕妼A(chǔ)計生的管理意識。首先，先從基層計生管理內(nèi)部進(jìn)行，內(nèi)部加強(qiáng)管理。從高層管理到基層員工，都要加強(qiáng)基層計生工作的相關(guān)知識的培訓(xùn)，可以多次舉辦知識競答比賽，加強(qiáng)基層計生相關(guān)的意識、思想?？梢愿玫恼J(rèn)識到自己的問題所在，以廣大群眾服務(wù)為前提，進(jìn)行服務(wù)管理，提高員工的服務(wù)理念，同時要員工提高對計生檔案的管理的重要性。然后，對于非工作人員（廣大人民群眾）而言，加強(qiáng)計生宣傳，認(rèn)清計劃生育重要性。

（二）人員進(jìn)行合理分工

員工的合理分工使基層計生管理工作順利進(jìn)行的重要前提之一。計生管理的高層管理人員應(yīng)該根據(jù)員工的優(yōu)點、缺點，員工們的品質(zhì)，以及各項能力（記錄能力、業(yè)務(wù)辦理能力、管理資料的能力、服務(wù)咨詢能力、一些綜合能力等），合理的分配相關(guān)部門，以合理利用率最大化。避免每一個員工的能力浪費(fèi)。使每一位員工都能最大限度的發(fā)揮自己的優(yōu)點、優(yōu)勢。拒絕使用兼職的工作人員，應(yīng)當(dāng)聘請高專業(yè)、高素質(zhì)的人才。建立一個基層計生管理工作團(tuán)隊。

（三）完善工作、檔案管理制度

高層管理人員應(yīng)當(dāng)完善工作制度，加強(qiáng)工人規(guī)范約束。基層計生管理工作相當(dāng)復(fù)雜。所以需要建立一個完善的工作制度。建立每月的評獎懲罰制度，記錄每個員工，早晚上班打卡情況，工作效率情況、客戶反應(yīng)情況。積累一年，到年底評“優(yōu)秀員工”，“積極員工”等榮譽(yù)稱號。對于積極投身工作中的員工，給予一定的獎勵，可以有助于提升員工工作的積極性。更高效率完善工作內(nèi)容。

我國是依法治國的國家。應(yīng)當(dāng)建立出臺相關(guān)的法律法規(guī)，使基層計生檔案管理方面得到應(yīng)有的法律保障。同時法律也可以約束員工行為。真正做到有法可依。使基層計生的檔案管理制度更加完善。

（四）網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)手段

隨著時代進(jìn)步，計算機(jī)的發(fā)展也是十分迅速的。計算機(jī)的相關(guān)應(yīng)用也得到了快速發(fā)展同時還可以利用網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)的查詢。避免多次翻閱紙質(zhì)版資料造成紙質(zhì)資料的破壞。建立內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，使內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)相互搭建，形成相互監(jiān)督、相互學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)化基層計生管理工作體系。高層管理人員可以進(jìn)行網(wǎng)上授課，集中講解遇到的難題，提高了工作人員的操作水平。員工也可以利用網(wǎng)絡(luò)資源，自己進(jìn)行摸索學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)過程中，提升自己綜合能力水平，更好的工作、服務(wù)他人。

（五）現(xiàn)代化技術(shù)手段

現(xiàn)在的社會是一種，現(xiàn)代化信息社會。在互聯(lián)網(wǎng)模式下，我們可以通過升級現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，可以把檔案建立索引，建立目錄。對基層計生的管理系統(tǒng)組織建立一個龐大的數(shù)據(jù)庫。再通過計算機(jī)連接網(wǎng)絡(luò)，建立內(nèi)部軟件（應(yīng)用APP）利用網(wǎng)絡(luò)，在網(wǎng)絡(luò)上實現(xiàn)數(shù)據(jù)的合理保存、數(shù)據(jù)的共享。使信息全面化、高效率化的進(jìn)行儲存。極大減輕了工作人員整理紙質(zhì)檔案的工作量。同時可以進(jìn)行后臺監(jiān)督，禁止非法人員修改數(shù)據(jù)，有效的避開紙質(zhì)版的弊端。利用現(xiàn)代化技術(shù)手段，使各項管理合為一體。環(huán)環(huán)相扣，促進(jìn)工作效率的提升。只有建設(shè)現(xiàn)代化管理水平，才能遵守相關(guān)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，才能推動基層計生管理工作的全面進(jìn)步。

結(jié)束語：

在基層計生管理工作中，我們要實現(xiàn)基層計生相關(guān)的管理技術(shù)過硬，高層員工與基層員工意識不滑坡、員工的操作水平逐漸變高、員工服務(wù)水平“零”投訴的標(biāo)準(zhǔn)。同時采用網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)手段與現(xiàn)代化技術(shù)手段相結(jié)合，增加基層計生管理的高效運(yùn)營。形成各部門之間相互配合，相互學(xué)習(xí)、相互督促的競爭局面。完善后勤保障，使基層計生管理工作能夠有效，快速的工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]張春玲[1].試論提高基層計生檔案管理水平的幾點措施[J].當(dāng)代旅游，2019，000（001）：1-1.

[2]曹金波.新形勢下基層計生檔案管理工作的創(chuàng)新與發(fā)展[J].卷宗，2019，009（004）：133.

[3]何海.新時期人口計生檔案管理工作探討[J].辦公室業(yè)務(wù)，2019（14）.

[4]岳竹梅;.淺談如何做好基層檔案管理工作[C]//國家教師科研專項基金科研成果.0.