刁大明

2019年4月25日，喬·拜登正式宣布參選美國(guó)總統(tǒng)時(shí)，這位混跡政壇將近五十載的前副總統(tǒng)一定想不到，2020年的大選將在疫情背景下以極特殊形式進(jìn)行，估計(jì)他也未必想得到自己在2020年3月初基本鎖定黨內(nèi)提名之后，就在全美和各州民調(diào)中不同程度領(lǐng)先在任總統(tǒng)特朗普，大有預(yù)定白宮入場(chǎng)券的架勢(shì)。

2020年美國(guó)大選原本就因?yàn)樘乩势兆鳛橐环N現(xiàn)象級(jí)的存在而不太容易憑借傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行估測(cè)，如今又加上新冠疫情、經(jīng)濟(jì)大衰退、反種族歧視抗議等特殊因素，更是導(dǎo)致其結(jié)果的不確定性陡增。一邊是繼續(xù)通過(guò)社交媒體煽動(dòng)情緒、激化動(dòng)員和不顧疫情大肆開展現(xiàn)場(chǎng)聚集式造勢(shì)活動(dòng)的在任謀連任總統(tǒng)，一邊是造勢(shì)活動(dòng)受限、更多只能在室內(nèi)透過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)表論述的前副總統(tǒng)，如此場(chǎng)面可以稱得上是前所未有。人們都在問(wèn)：一個(gè)做了如此多極端之事、激起民眾如此多不滿的在任總統(tǒng)如何可以連任？一個(gè)幾乎無(wú)法施展拳腳、多次在鏡頭前表現(xiàn)不佳的挑戰(zhàn)者又如何當(dāng)選？即將于11月3日晚間進(jìn)行的選舉人團(tuán)票大盤點(diǎn)大概率還會(huì)給出一個(gè)一方獲勝的結(jié)果，無(wú)外乎要么特朗普、要么拜登。站在現(xiàn)在這個(gè)距離大選不到四個(gè)月卻任何事情都可能發(fā)生的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，我們針對(duì)他們兩人各自需要走過(guò)的勝選路徑，不妨大膽展開一些猜想。

特朗普連任的“路線圖”

即便沒(méi)有疫情，特朗普連任的壓力也不小，因?yàn)槠湓?016年贏得的勝利原本就不具備足夠的含金量。四年之后，特朗普要想靠那些忠心耿耿的“紅脖子”選民再?gòu)?fù)制一場(chǎng)選舉人團(tuán)制度下的“扭曲勝利”，實(shí)在不怎么現(xiàn)實(shí)。但他畢竟是在任者，擁有豐富的競(jìng)選和政策資源，盡管連任通道很窄，且在新冠疫情肆虐美國(guó)數(shù)月之后，這個(gè)通道顯然還在持續(xù)收窄，但還不足以狹窄到無(wú)法穿行的地步。

從目前情況看，特朗普要想再創(chuàng)奇跡贏得連任，需滿足以下一些條件。

一是美國(guó)疫情在選前可以得到控制，并為經(jīng)濟(jì)反彈留足時(shí)間。“經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)”原本是特朗普此次競(jìng)選想要標(biāo)榜的最重要內(nèi)容，但受疫情影響這個(gè)頭等“政績(jī)”正在付諸東流。如果疫情可以在“決選之夜”前一兩個(gè)月得到一定控制，經(jīng)濟(jì)重啟向更大范圍推廣，特別是大面積失業(yè)狀況有所好轉(zhuǎn)，某些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)是有可能呈現(xiàn)比較明顯的反彈跡象的，屆時(shí)特朗普也就可以重拾“經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)”這張牌，將近來(lái)的劇烈波動(dòng)完全歸結(jié)于疫情，追憶其執(zhí)政前三年的“輝煌”并將反彈歸功于自己堅(jiān)定不移的“重啟”方案，這種“精選敘述”可能會(huì)幫助特朗普穩(wěn)住陣腳。然而，從目前態(tài)勢(shì)看，南方多個(gè)州因盲目重啟等因素而導(dǎo)致疫情重新加劇，美國(guó)疫情走向如何是個(gè)未知數(shù)。

二是種族議題持續(xù)發(fā)酵，導(dǎo)致選舉線條復(fù)雜化。面對(duì)疫情，美國(guó)幾乎失控，雖然特朗普的“死忠粉”們?cè)诿裾{(diào)中繼續(xù)力挺他，但輿論對(duì)其防控不力的批評(píng)也一浪高過(guò)一浪。在疫情背景下，2020年大選的主線似乎不同于12年前的“變革”或四年前的“憤怒”，而是轉(zhuǎn)向更加平和的所謂“同理心”（empathy）。這是一個(gè)非常不利于特朗普的變化，在該主線之下，原本就對(duì)特朗普有微詞、對(duì)其危機(jī)處理能力深感失望的溫和派白人可能決定不出來(lái)投票，甚至轉(zhuǎn)投拜登。但也要看到，在5月底以來(lái)反種族抗議活動(dòng)持續(xù)發(fā)酵的背景下，族裔因素對(duì)本次大選選情的影響力呈上升之勢(shì)。因?yàn)闊o(wú)法得到兩黨共通的國(guó)家層面回應(yīng)，抗議活動(dòng)及其背后的代表勢(shì)力正醞釀以更加激烈的手段宣泄情緒。對(duì)此，來(lái)自民主黨的拜登需要出面平衡和安撫，甚至需要做出妥協(xié)，而特朗普則獲得了一個(gè)可以大加利用的身份政治動(dòng)員工具。根據(jù)美國(guó)選民結(jié)構(gòu)和族裔分布的復(fù)雜現(xiàn)實(shí)，如果特朗普成功地把族裔劃分而非“同理心”渲染成切割選民的標(biāo)準(zhǔn)，他能獲得的份額一定會(huì)比拜登更多一些，至少能做到，讓那些不滿特朗普各項(xiàng)政策的溫和派白人群體就算不投特朗普的票，也無(wú)意轉(zhuǎn)而支持拜登。

三是選前可能發(fā)生更多凸顯總統(tǒng)角色的突發(fā)事件。在未來(lái)不到四個(gè)月的時(shí)間里，很多突發(fā)事件都可能為特朗普提供大加利用提振選情的抓手。鑒于特朗普政府過(guò)去三年多以來(lái)主動(dòng)設(shè)置議程的能力和做法，未來(lái)一段時(shí)間特別是投票日臨近之際，他的確同以往總統(tǒng)相比更有可能利用對(duì)外決策等權(quán)力制造一些可以突出其“危機(jī)總統(tǒng)”甚至“戰(zhàn)時(shí)總統(tǒng)”角色的事端。雖然所謂“十月驚變”在總統(tǒng)選舉史上真正產(chǎn)生逆轉(zhuǎn)作用的先例并不多，但這一次的確存在可能性。

四是盡可能拿下更多搖擺州或關(guān)鍵州。拋開選民基本盤的錙銖必較，拋開各種民調(diào)預(yù)測(cè)的撲朔迷離，美國(guó)大選說(shuō)到底還是要湊齊270張選舉人團(tuán)票才是硬道理。將目光轉(zhuǎn)向美國(guó)各州版圖，基于各州長(zhǎng)期以來(lái)傳統(tǒng)的政黨屬性以及近期綜合民調(diào)情況，已有多家機(jī)構(gòu)做出選舉人團(tuán)票歸屬的預(yù)測(cè)分析。最近有少量預(yù)測(cè)認(rèn)為拜登可以拿到300票以上，甚至打破奧巴馬2008年創(chuàng)下的365票記錄，由此得出“特朗普毫無(wú)勝算”的結(jié)論。不過(guò)也有分析認(rèn)為，特朗普如能拿下佛羅里達(dá)、威斯康星、亞利桑那、北卡羅來(lái)納等關(guān)鍵搖擺州，仍將以270票比268票險(xiǎn)勝拜登。果如此，這將是2000年小布什以271比266勝選以來(lái)的最小優(yōu)勢(shì)，但前提必須是，特朗普盡可能拿下更多關(guān)鍵州，輸?shù)羯鲜鏊闹葜械娜魏我粋€(gè)都將面臨絕境。目前，佛羅里達(dá)、亞利桑那兩州疫情正在加劇，亞利桑那和北卡國(guó)會(huì)參議員選舉中民主黨占據(jù)優(yōu)勢(shì)，這顯然意味著特朗普的壓力變得更大了。

拜登當(dāng)選的“路線圖”

時(shí)間目前是民主黨最大的敵人。如果不是在四個(gè)月之后，而是今天就舉行投票的話，大多數(shù)觀察者都會(huì)毫不猶疑地說(shuō)出“拜登必贏”這句話。不可否認(rèn)，拜登在民調(diào)中表現(xiàn)出的優(yōu)勢(shì)是明顯的，從歷史上看也是罕見(jiàn)的“早期且長(zhǎng)期優(yōu)勢(shì)”。但客觀而言，拜登不可能“躺著贏”，如果拋開民調(diào)，他到底要怎么才能勝選呢？

一是把民調(diào)優(yōu)勢(shì)保持到最后，盡可能兌現(xiàn)為實(shí)際選票。在正式宣布參選之前，拜登對(duì)比特朗普的民調(diào)優(yōu)勢(shì)就已存在，而且不小。距離大選投票日不到四個(gè)月的時(shí)候，這個(gè)優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大到了10%左右，雖然不是壓倒性的，但也足令特朗普極為擔(dān)憂。同時(shí)，拜登在大多數(shù)搖擺州中目前都領(lǐng)先特朗普，也強(qiáng)化了民主黨重奪白宮的機(jī)會(huì)。但現(xiàn)在看，民調(diào)還是存在一些疑問(wèn)，比如，準(zhǔn)確性如何？問(wèn)題設(shè)置上是否存在誘導(dǎo)性？在反對(duì)種族歧視抗議背景下是否存在不太愿意表露支持特朗普真實(shí)想法的選民群體，其規(guī)模有多大？更特殊的是，疫情一方面正在幫助拜登收獲更多選民群體，比如65歲以上老者，甚至在佛羅里達(dá)這一制勝關(guān)鍵州領(lǐng)先;但另一方面也為民調(diào)優(yōu)勢(shì)能否充分兌現(xiàn)為選票制造了變數(shù)，即支持拜登的選民會(huì)不會(huì)因疫情影響不愿出門排隊(duì)投票？會(huì)不會(huì)積極參與郵寄投票？疫情同步影響選民議題偏好和投票行為的程度會(huì)有多大？是否意味著有利于拜登的民調(diào)只是“紙上富貴”？所有這些恐怕要在選后復(fù)盤時(shí)才能找到準(zhǔn)確答案。

二是民主黨內(nèi)充分整合，拜登將能收獲的選票最大化。2016年希拉里失敗的原因之一就是少數(shù)族裔、青年群體投票率不高，某些關(guān)鍵州更是如此。各項(xiàng)民調(diào)中，拜登在“不受歡迎度”這一項(xiàng)上好于四年前的希拉里·克林頓，但“受歡迎度”一項(xiàng)表現(xiàn)并不理想，能否充分催票，未必不是問(wèn)題。再就是比希拉里更具“建制派”色彩的拜登如何更好地穩(wěn)住桑德斯（佛蒙特州聯(lián)邦參議員，一度是此次大選民主黨初選當(dāng)中拜登最有力的挑戰(zhàn)者，今年4月宣布退選）的支持者？近幾年民主黨因奧巴馬贏得非洲裔選民支持，但也必須通過(guò)政策交易維持住這種支持，而在全美反種族歧視抗議的特殊背景下，拜登如何回應(yīng)非洲裔呼聲，又避免開罪一些白人支持者？他正左右為難。還有，即將78歲的拜登又如何展現(xiàn)對(duì)年輕選民的吸引力？這些都是需要回答的問(wèn)題。

三是競(jìng)選搭檔人選至少不減分。美國(guó)總統(tǒng)候選人要自己決定副手人選，通常而言，這個(gè)人選幾乎不會(huì)加分，更無(wú)法起到在危急關(guān)頭挽救選情的作用，不拖累選情就算不錯(cuò)了。迄今為止美國(guó)選舉史上僅出現(xiàn)過(guò)兩名女性副總統(tǒng)候選人，1984年杰拉爾丁·費(fèi)拉羅與蒙代爾搭檔代表民主黨競(jìng)選、2008年莎拉·佩林與麥凱恩搭檔代表共和黨競(jìng)選，均告失敗，佩林還因自身丑聞嚴(yán)重拖累了麥凱恩的選情。拜登承諾將遴選女性副手，做過(guò)副總統(tǒng)的他如何在自己的副手人選上既體現(xiàn)令人信服的梯隊(duì)準(zhǔn)備，又滿足黨內(nèi)在性別和族裔問(wèn)題上的“多元審美”，還要確保不對(duì)對(duì)手的支持群體產(chǎn)生反向動(dòng)員效果，也是其白宮沖刺路上的不小挑戰(zhàn)。

再就是應(yīng)對(duì)好自身相關(guān)爭(zhēng)議的負(fù)面影響。大選階段正式拉開帷幕之后，拜登目前涉及的不利傳言包括其子“海外商業(yè)行為”爭(zhēng)議、“性侵指控”（拜登在特拉華州任參議員時(shí)的女助手指控他于1993年在辦公室對(duì)自己進(jìn)行了性侵犯）和“奧巴馬門”（共和黨指控奧巴馬在總統(tǒng)任期即將結(jié)束時(shí)對(duì)民主黨污蔑特朗普“通俄”和情報(bào)系統(tǒng)監(jiān)視共和黨競(jìng)選團(tuán)隊(duì)知情），都可能被對(duì)手高調(diào)炒作，從而增加拜登整合黨內(nèi)和吸引中間派選民的難度。背負(fù)著高民調(diào)、高期待，如何避免在電視辯論中明顯失分，對(duì)拜登也是考驗(yàn)。

一場(chǎng)關(guān)于“特朗普”的選舉

上述分析只是基于現(xiàn)實(shí)情況，為兩種可能的結(jié)果列出條件，無(wú)意在現(xiàn)在這個(gè)時(shí)點(diǎn)上做傾向性的判斷。隨著未來(lái)不到四個(gè)月里選情的持續(xù)發(fā)展，雙方到底誰(shuí)能走好自己的“路線圖”，更好地把握勝出條件，會(huì)逐漸清晰起來(lái)。

同理心、族裔關(guān)系、疫情、投票率……這些都正在成為2020年美國(guó)大選的關(guān)鍵詞，但其中最為關(guān)鍵的可能性是，本次大選正在變成一場(chǎng)針對(duì)特朗普是否適合連任或者是否適任的信任投票。這就意味著，這次大選是關(guān)于特朗普的，而非關(guān)于拜登的。從這個(gè)角度出發(fā)，如果特朗普成功連任，其內(nèi)外政策更加肆無(wú)忌憚恐將成為必然，而若拜登當(dāng)選，也不等于得到美國(guó)公眾的充分賦權(quán)，他要在任上面對(duì)更加復(fù)雜微妙的局面，甚至上臺(tái)之前就會(huì)被認(rèn)為極可能只干一屆四年，這種過(guò)渡性的定位必然限制其所能調(diào)動(dòng)的政治資源。

而從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，2020年大選必然是美國(guó)政治發(fā)展的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，要么加劇一種態(tài)勢(shì)，要么引發(fā)暫時(shí)調(diào)整，其背后折射出的美國(guó)國(guó)家命運(yùn)之變才是深入觀察這個(gè)國(guó)家走向及對(duì)世界影響的基本著眼點(diǎn)。

（作者為中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員）