文/劉廷飛

新冠肺炎疫情的擴散超乎想象，也催生出一種緊俏產(chǎn)品：口罩。

據(jù)報道，意大利單只口罩價格從不到人民幣8角錢漲到近80元，短短時間上漲了100倍。該國口罩生產(chǎn)商BLS最近幾天就收到了1000萬只的訂單，相當于意大利全年產(chǎn)能的一半。美國單只N95口罩的售價已在人民幣140元至175元之間。該國衛(wèi)生與公眾服務部部長亞歷克斯·阿扎爾表示，估計美國需要3億個口罩，目前缺口尚有2.7億個。數(shù)據(jù)顯示，近一個月韓國的口罩需求增長高達7650%，出現(xiàn)了上千人排隊搶購口罩的場面。日本一盒40只裝的普通醫(yī)用口罩已賣到人民幣近1.3萬元……世界衛(wèi)生組織表示，目前全球口罩庫存已經(jīng)耗盡，并且短缺情況逐步加重。

新冠肺炎疫情剛發(fā)生時，中國的口罩也十分緊缺，庫存不足、停工停產(chǎn)、交通阻斷、產(chǎn)業(yè)鏈不暢，令口罩供應雪上加霜。而短短一個月后，截至2月29日，全國口罩日產(chǎn)能達到1.1億只，是常規(guī)產(chǎn)能的5倍多，日產(chǎn)量達到1.16億只。與2月1日相比，日產(chǎn)能、日產(chǎn)量分別上漲5.2倍、12倍。其中，醫(yī)用N95口罩日產(chǎn)能、日產(chǎn)量分別達到196萬只、166萬只，有效解決了一線醫(yī)護人員的防護需要。此前有分析認為，全國每天口罩需求約在1.5億個，也就是說，現(xiàn)在的產(chǎn)量已經(jīng)接近滿足全國口罩需求。

“奇跡”背后，答案不止一個。

世界最完整工業(yè)體系的底氣

伍連德發(fā)明并推廣中國第一只口罩時一定沒有想到，一百多年后，中國已是全球最大的口罩生產(chǎn)和出口國，年產(chǎn)量約占全球50%，2019年生產(chǎn)50億只，居世界第一。數(shù)字背后，依靠的是中國所擁有的完整工業(yè)體系和快速生產(chǎn)能力。根據(jù)聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類，現(xiàn)代工業(yè)體系總共可以分為39個大類、191個中類、525個小類。中國作為全球最大制造業(yè)國家，是全世界唯一擁有全部工業(yè)門類的國家。換句話說，除了極少數(shù)尖端產(chǎn)品，其他工業(yè)產(chǎn)品，我們都能夠自己制造。

這種完整的工業(yè)體系可以大大降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率，既可以保證自給自足，也可以做優(yōu)做強，對經(jīng)濟發(fā)展乃至國家安全都非常重要。如果較多原材料、零部件依賴進口，不僅影響效率，關(guān)鍵時刻還會受制于人，基本供給都將難以保障。以這次新冠肺炎疫情引發(fā)的口罩需求為例，據(jù)法國媒體報道，美國的口罩生產(chǎn)商幾乎將全部工廠遷到中國，其國內(nèi)所需90%的口罩都從中國進口。即使具備相當?shù)闹圃炷芰?，相關(guān)原材料同樣需要中國市場供應，美國本土幾乎沒有生產(chǎn)相關(guān)材料的企業(yè)。如果只靠美國自身產(chǎn)能滿足口罩生產(chǎn)需求，會是一項艱難的任務。隨著疫情發(fā)展，情況可能會變得更嚴重。

一只口罩看似結(jié)構(gòu)簡單，同樣擁有復雜精巧的產(chǎn)業(yè)鏈。如果把口罩產(chǎn)業(yè)比作一棵小樹，其成長狀態(tài)不僅取決于枝葉是否繁茂，更重要的是其根植土壤是否足夠肥沃。中國能夠在短期實現(xiàn)口罩供應有保障，背后靠的是強大的工業(yè)生產(chǎn)水平和制造能力支撐。

普通的醫(yī)用口罩是由紡粘無紡布層、熔噴無紡布層、耳帶線、鼻梁金屬條等部件組裝而成，根據(jù)不同種類還需添加過濾棉層和活性炭層?？雌饋砥胀ǖ膸讉€構(gòu)件，實際上涉及化工、紡織、機械、冶金、電子等基礎工業(yè)門類。如果加上相關(guān)生產(chǎn)設備，則又會涉及材料加工、機械制造、電氣控制、氣動元件、超聲波壓焊、自動包裝、殺菌消毒等領域，這是另一個更加繁雜的世界。小小口罩，牽動著數(shù)十條大大小小的產(chǎn)業(yè)鏈，是諸多工業(yè)門類集團作戰(zhàn)、供應鏈集成融合、科學技術(shù)不斷創(chuàng)新出來的產(chǎn)物。

開放競爭中摔打出來的韌勁表面上看，口罩生產(chǎn)并不

復雜，但從原材料到成品，實際上卻是技術(shù)向各領域滲透交織的結(jié)果?？此坪翢o關(guān)聯(lián)的部件、多元無序的工藝被整合串織，構(gòu)建出一個獨具特色的復雜有機體，正是制造強國的發(fā)展哲學。

僅就口罩最重要的結(jié)構(gòu)——布層來說，普通醫(yī)用口罩一般都是三層無紡布制成。其中，具有病毒過濾作用的主要材料是極細密且?guī)ъo電的內(nèi)層過濾布——熔噴無紡布。其主要原材料是聚丙烯，通過高速熱氣流牽引材料，冷凝自動黏合而成。說起來簡單的材料和加工工藝，也是中國制造一直砥礪前行的結(jié)果。

在2003年抗擊“非典”初期，醫(yī)護人員戴的還主要是紗布和針織布口罩，這些口罩并非為病毒等小粒徑微粒設計，很多醫(yī)護人員就是在這樣的防護條件下工作?！胺堑洹焙笃?，中國紡織工業(yè)經(jīng)過不斷探尋，最終以熔噴無紡布為主要材料制作新型濾材，開啟了專門應對小粒徑微粒的探索。17年后，當時僅少量用于應急醫(yī)療防護的高科技，已經(jīng)成為人手一個的普通“藍口罩”。經(jīng)過一代又一代技術(shù)攻關(guān)，熔噴無紡布材料已為更廣泛的防護口罩領域服務，如今即便是老百姓手中儲備的口罩，也遠勝于當年醫(yī)務人員所擁有的專業(yè)裝備，這不僅是中國工業(yè)體系規(guī)模外延的發(fā)展，更是技術(shù)內(nèi)涵的進步。

2003年，中國剛剛加入世貿(mào)組織不久。當時的中國還是個農(nóng)業(yè)大國，正開啟主動、全面融入世界經(jīng)濟全球化的進程。為了抗擊“非典”需要，上海三槍占用了生產(chǎn)內(nèi)衣的原材料和生產(chǎn)線，即便如此，每天也只能生產(chǎn)2萬個口罩。而這次抗擊新冠肺炎疫情中，三槍與上海電氣合作建成10條口罩自動化生產(chǎn)線，每條生產(chǎn)線日產(chǎn)量就達10萬只。廣州興世機械公司的超高速全自動化口罩機，生產(chǎn)速度可達到每分鐘1000片，日產(chǎn)口罩預計能達到120萬片以上，為目前世界最快生產(chǎn)速度。這正是中國工業(yè)積極改革創(chuàng)新、對外開放，在全球化浪潮中摔打出來的能力和韌勁。

集中力量辦大事的自信

口罩是標準的模塊化裝配型產(chǎn)品。一個口罩成品生產(chǎn)企業(yè)不太可能、也沒有必要建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，只要具備將這些零件組裝起來的能力即可。煉化企業(yè)生產(chǎn)的聚丙烯，被加工成中間產(chǎn)品熔噴無紡布，與鼻梁金屬條、掛耳繩、黏合劑等配件一起，在工廠最終制成口罩，是個一環(huán)緊扣一環(huán)的過程。這每一環(huán)，對我們來說都不是問題。中國一開始在小小的口罩上犯難，不是技術(shù)水平和生產(chǎn)能力問題，而是階段性統(tǒng)籌銜接問題。在疫情防控條件下，如何盤活資源、打通鏈條，如何復工復產(chǎn)、擴大產(chǎn)能，強大的工業(yè)實力和生產(chǎn)能力短時間就被動員起來，不僅反映著中國經(jīng)濟能以最佳的效率和方式組織資源解決問題，也體現(xiàn)著中國特色社會主義制度的優(yōu)勢，展現(xiàn)著我們黨和國家的治理體系和治理能力。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，習近平總書記多次對強化醫(yī)療物資等供應保障作出重要指示，要求充分調(diào)動口罩、醫(yī)用防護服生產(chǎn)企業(yè)的積極性，加快推動企業(yè)復工達產(chǎn)，鼓勵有條件的企業(yè)擴大產(chǎn)能或轉(zhuǎn)產(chǎn)，幫助解決缺員工、缺設備、缺原材料和資金緊張等問題。

號令一出三軍動，全國上下一盤棋。建立國家臨時收儲制度，明確多生產(chǎn)的重點醫(yī)療防護物資，全部由政府兜底采購收儲；對疫情防控重點保障企業(yè)實行名單制管理，給予稅收、金融支持；建立重點企業(yè)生產(chǎn)臨時調(diào)度制度，派出駐企特派員全力擴大生產(chǎn)；市場監(jiān)管部門“特事特辦”，加快審批流程……

中央企業(yè)發(fā)揮先鋒表率作用，體現(xiàn)大國重器擔當。中國石油引進21條口罩生產(chǎn)線，全部投產(chǎn)后，日產(chǎn)口罩可達150萬只。坐擁國內(nèi)最大規(guī)模、數(shù)量最多煉化基地的中國石化，旗下各家煉化企業(yè)臨時改變排產(chǎn)計劃，加大醫(yī)用聚丙烯生產(chǎn)量，以保障醫(yī)用物資生產(chǎn)原料的供應，為口罩等醫(yī)療物資提供原材料總量超過3萬噸。中化集團等央企鄭重承諾，生產(chǎn)原材料物資絕不漲價。

全民在行動，一切可以調(diào)動的力量都被調(diào)動。自1月1日至2月7日，全國超過3000家企業(yè)經(jīng)營范圍新增了“口罩、防護服、消毒液、測溫儀、醫(yī)療器械”等業(yè)務。上汽通用五菱在廣西、柳州兩級政府的大力支持下，聯(lián)合供應商通過改建生產(chǎn)線轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩；比亞迪在廣東汕尾設立的全資公司變更經(jīng)營范圍，新增消毒液產(chǎn)品和口罩業(yè)務；富士康旗下工業(yè)富聯(lián)在集團龍華園區(qū)首次導入口罩生產(chǎn)線……多家企業(yè)火速轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫物資，合力保障疫情防控的另一條“生命線”。扛起中國口罩生產(chǎn)“半壁江山”的河南長垣，春節(jié)全面復產(chǎn)，給工人開出5倍工資，甚至生產(chǎn)一天虧損3到5萬元，也主動領下軍令狀保證產(chǎn)量。

單純靠市場這只“看不見的手”，無論如何也做不到這些。歸根結(jié)底，中國口罩不怕不夠用的底氣和自信，來自黨中央集中統(tǒng)一領導的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，來自中國特色社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，來自人民群眾團結(jié)奮斗的精神優(yōu)勢。