文/江蘇·裘力

西南林業(yè)大學(xué)原黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)蔣兆崗（正廳級(jí)）聞?dòng)嵶约簩⒈唤M織調(diào)查后出逃，云南省公安廳發(fā)布A級(jí)通緝令，對(duì)其進(jìn)行通緝。這是全國(guó)首例應(yīng)監(jiān)委要求發(fā)出的通緝令。2018年5月30日，云南省追逃辦將潛逃的蔣兆崗抓獲。臨滄市中級(jí)人民法院對(duì)蔣兆崗受賄、濫用職權(quán)一案進(jìn)行一審公開(kāi)宣判，數(shù)罪并罰，依法判處其有期徒刑十五年，并處罰金人民幣三百萬(wàn)元。2019年7月中旬，二審法院駁回蔣兆崗上訴，維持原判！

省農(nóng)信聯(lián)社“窩案”主角

1964年9月出生的蔣兆崗，曾任云南財(cái)貿(mào)學(xué)院副院長(zhǎng)，云南財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長(zhǎng)等職。2008年10月，任云南省政府副秘書(shū)長(zhǎng)。2011年2月任云南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書(shū)記。2016年2月，調(diào)至西南林業(yè)大學(xué)黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)至落馬。

蔣兆崗被選調(diào)到云南省政府擔(dān)任副秘書(shū)長(zhǎng)，是仕途中的重要一環(huán)。2011年2月，蔣兆崗被提拔為省農(nóng)村信用聯(lián)社黨委書(shū)記（正廳），成為云南省“最大銀行”的一把手。此時(shí)的蔣兆崗春風(fēng)得意，躊躇滿(mǎn)志。

擔(dān)任省農(nóng)村信用社黨委書(shū)記后，蔣兆崗甘愿成為副省長(zhǎng)曹建方謀取私利的工具，在工程建設(shè)承攬、干部任用、職工招錄等事項(xiàng)上對(duì)曹建方唯命是從。另一方面，他安插親屬、親信進(jìn)入省農(nóng)信社各個(gè)重要部門(mén)和崗位任職，方便其獲取和輸送利益，使省農(nóng)信社成為了窩案頻發(fā)的腐敗溫床。2012年下半年，曹的秘書(shū)吳敏章約蔣兆崗吃飯，讓他關(guān)照老鄉(xiāng)陳勇的公司。很快，陳勇順利獲得貸款3.9億元。為了答謝，陳勇在賄賂吳的同時(shí)，也給蔣兆崗送了20萬(wàn)元現(xiàn)金。

在出任省農(nóng)聯(lián)社黨委書(shū)記的幾年里，蔣兆崗的貪欲之門(mén)越開(kāi)越大，他肆意妄為，瘋狂斂財(cái)：為某公司總經(jīng)理何某提供貸款幫助，收受何某購(gòu)買(mǎi)的價(jià)值250萬(wàn)元的農(nóng)信社股金250萬(wàn)股；為某科技有限公司董事長(zhǎng)李某承攬省農(nóng)信社“智慧農(nóng)信”項(xiàng)目提供幫助，收受李某財(cái)物價(jià)值共計(jì)55萬(wàn)余元、美元3萬(wàn)元；為某大學(xué)職工姚某在貸款業(yè)務(wù)等方面提供幫助，收受姚某現(xiàn)金30萬(wàn)元……蔣兆崗還打起了干部人事任用的主意，為了謀取更多的私利，蔣唯我獨(dú)尊，大權(quán)獨(dú)攬，干起了賣(mài)官鬻爵的勾當(dāng)。檢察機(jī)關(guān)指控：蔣兆崗收受下屬姜某現(xiàn)金6.5萬(wàn)元、黃金500克，涂某現(xiàn)金5.5萬(wàn)元，胡某現(xiàn)金4.5萬(wàn)元，施某現(xiàn)金4.6萬(wàn)元、美元5000元，唐某所送銀行卡30萬(wàn)元，李某所送13萬(wàn)……幾年間，蔣兆崗利用職權(quán)和職務(wù)影響，在辦理貸款、企業(yè)融資、承攬工程項(xiàng)目、干部提拔調(diào)整等方面為他人提供幫助、謀取利益，直接或通過(guò)他人大肆收受賄賂，折合人民幣共計(jì)2750余萬(wàn)元。讓辦案人員瞠目結(jié)舌！

在云南農(nóng)信社一起“窩案”中，原主任羅敏（曹建方的情婦）的落馬可謂引發(fā)了“多米諾骨牌”效應(yīng)。而蔣兆崗的整個(gè)受賄案，大多數(shù)事件都發(fā)生在他擔(dān)任省農(nóng)信聯(lián)社黨委書(shū)記期間。蔣可謂是云南農(nóng)信社“窩案”的主角。

損失國(guó)有資產(chǎn)1.47億

蔣兆崗在云南省農(nóng)信社任職的最后一年，他要求各級(jí)農(nóng)信社大規(guī)模收購(gòu)固定資產(chǎn)，昆明幾乎每個(gè)區(qū)的農(nóng)信社都建設(shè)或購(gòu)置了新的辦公大樓。閆某兄弟倆是蔣的“好朋友”，其經(jīng)營(yíng)的中原實(shí)業(yè)地產(chǎn)公司，接手建造省農(nóng)信社置地廣場(chǎng)項(xiàng)目。由于資金鏈斷裂，項(xiàng)目還沒(méi)建好，中原地產(chǎn)欠下巨額債務(wù)，致使置地廣場(chǎng)成為昆明著名的“爛尾樓”。

除了置地廣場(chǎng)，蔣兆崗與閆氏兄弟的利益之手也伸向曲靖。據(jù)起訴書(shū)稱(chēng)，2013年至2016年間，蔣兆崗在擔(dān)任云南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書(shū)記期間，違反有關(guān)政策、法律規(guī)定，在曲靖市農(nóng)信社業(yè)務(wù)樓項(xiàng)目未經(jīng)省農(nóng)信社審批獲得立項(xiàng)和批復(fù)情況下，擅自決定由曲靖聯(lián)社黨委書(shū)記、理事長(zhǎng)李艷坤與閆某公司簽訂《云南省農(nóng)信社科技中心災(zāi)害備份中心暨曲靖聯(lián)社綜合業(yè)務(wù)樓定向開(kāi)發(fā)購(gòu)買(mǎi)合同》。根據(jù)云南云審司法鑒定中心司法鑒定意見(jiàn)書(shū)：證實(shí)蔣兆崗嚴(yán)重違反規(guī)定超越集體決策權(quán)限，個(gè)人主導(dǎo)項(xiàng)目啟動(dòng)、個(gè)人確定實(shí)施該項(xiàng)目的定向購(gòu)買(mǎi)開(kāi)發(fā)商、個(gè)人要求曲靖市聯(lián)社支付項(xiàng)目款項(xiàng)共1.47億元，導(dǎo)致該項(xiàng)目發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)損失。該項(xiàng)目于2015年7月停工至今，項(xiàng)目用地已被申請(qǐng)司法強(qiáng)制執(zhí)行，造成曲靖聯(lián)社共計(jì)人民幣1.47億元的直接經(jīng)濟(jì)損失。曲靖市農(nóng)信社有關(guān)人員證實(shí)稱(chēng)，“那幢業(yè)務(wù)樓打好地基就停工了。沒(méi)有內(nèi)部問(wèn)責(zé)或處理?！表?xiàng)目停工的同年，曲靖市農(nóng)信社主任李艷坤履新昆明市農(nóng)信社主任。由于蔣兆崗在職務(wù)晉升方面照顧他，李向蔣行賄3萬(wàn)元，向其妻行賄5萬(wàn)元。

案情顯示：2006年到2015年，閆氏兄弟向蔣兆崗的妻子徐瑞麗、情婦龔某行賄新加坡房產(chǎn)一套（價(jià)格為332萬(wàn)新加坡元）、人民幣491萬(wàn)元以及28.84萬(wàn)新加坡元。按照蔣兆崗的要求，閆某安排員工與龔合作開(kāi)辦重慶江北區(qū)晨江公司，閆出資400萬(wàn)元。據(jù)辦案人員披露，閆氏兄弟起家曲靖市，通過(guò)蔣兆崗妻子徐瑞麗與蔣熟識(shí)，一直得到將的關(guān)照。閆與五華區(qū)農(nóng)信社理事長(zhǎng)姜某的關(guān)系也不錯(cuò)，姜某通過(guò)閆氏兄弟進(jìn)而攀附蔣兆崗。2011年到2016年，為了晉升職務(wù)，姜送給蔣兆崗妻子徐瑞麗11.933萬(wàn)元人民幣和500克黃金。徐事后告訴了丈夫蔣兆崗。

難逃法律懲處

2017年，云南省紀(jì)委根據(jù)相關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索，對(duì)蔣兆崗進(jìn)行組織談話(huà)。心中有鬼的蔣兆崗明顯感覺(jué)到組織的視線(xiàn)正向其聚焦，生怕違紀(jì)問(wèn)題暴露的他，越來(lái)越忐忑不安，開(kāi)始實(shí)施自認(rèn)為天衣無(wú)縫的計(jì)劃。一方面他安排情人龔某到新加坡避風(fēng)頭、悄悄退回受賄的部分財(cái)物。隱瞞個(gè)人財(cái)產(chǎn)的申報(bào)，向組織推諉、隱瞞、否定相關(guān)情況和問(wèn)題；另一方面，采取了找關(guān)系幫忙說(shuō)情、向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)虛假匯報(bào)談心的欺騙方式，企圖大事化小、小事化了、蒙混過(guò)關(guān)。

西南林業(yè)大學(xué)原黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)蔣兆崗

2018年5月9日，蔣兆崗從“內(nèi)線(xiàn)”處得知省監(jiān)委將對(duì)他采取留置措施后，回到家中把曾經(jīng)與外界聯(lián)系過(guò)的一部手機(jī)燒毀，當(dāng)天中午便藏匿在自家車(chē)庫(kù)中?！拔以谲?chē)庫(kù)內(nèi)吃下了20片安眠藥，可能因?yàn)榉诺臅r(shí)間長(zhǎng)了，安眠藥失效了，昏睡了兩天后，我又醒了過(guò)來(lái)。”如驚弓之鳥(niǎo)的蔣兆崗在妻子的協(xié)助下開(kāi)始逃匿。5月11日晚，徐瑞麗駕車(chē)將丈夫送至昆明市盤(pán)龍區(qū)城市之光小區(qū)事先準(zhǔn)備好的公寓躲藏。蔣的出逃讓辦案機(jī)關(guān)大為震驚！云南省公安廳5月10日發(fā)布通緝西南林業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)蔣兆崗的A級(jí)通緝令。通緝令公布了蔣兆崗的身份證號(hào)碼、護(hù)照號(hào)碼和大陸居民往來(lái)臺(tái)灣地區(qū)通行證號(hào)碼。通緝令同時(shí)宣布，經(jīng)省監(jiān)察委同意，對(duì)發(fā)現(xiàn)線(xiàn)索、舉報(bào)查實(shí)的個(gè)人或單位，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣5萬(wàn)元；對(duì)抓捕歸案的個(gè)人或單位，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣10萬(wàn)元。

“在煎熬中度過(guò)的20天，那是非人的生活，怕被抓到，有點(diǎn)動(dòng)靜就緊張，很絕望；感覺(jué)有一個(gè)魔鬼般的聲音在時(shí)刻呼喚：了結(jié)自己的生命，擺脫目前的狀態(tài)。”蔣兆崗回憶說(shuō)。藏匿的公寓，只有簡(jiǎn)單的生活必需品，沒(méi)有書(shū)籍、雜志，沒(méi)有電視機(jī)。妻子送來(lái)的收音機(jī)聽(tīng)了幾天也沒(méi)電池了。百無(wú)聊賴(lài)中，蔣兆崗把一份家電的使用說(shuō)明書(shū)讀了一遍又一遍，以此來(lái)打發(fā)時(shí)間。2018年5月30日晚，省追逃辦經(jīng)多方偵查，在昆明市盤(pán)龍區(qū)一公寓內(nèi)將潛逃人員蔣兆崗抓獲。云南省監(jiān)委對(duì)其采取留置措施。

2019年3月20日，云南省臨滄市中級(jí)人民法院對(duì)西南林業(yè)大學(xué)原黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)蔣兆崗受賄、濫用職權(quán)一案進(jìn)行一審公開(kāi)宣判。被告人蔣兆崗犯受賄罪，判處有期徒刑十二年，并處罰金人民幣三百萬(wàn)元；犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑四年；數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十五年，并處罰金人民幣三百萬(wàn)元。受賄所得贓款人民幣2459.7118萬(wàn)元、250萬(wàn)元農(nóng)信股金及相關(guān)孳息依法沒(méi)收上繳國(guó)庫(kù)。聽(tīng)聞審判長(zhǎng)宣讀的判決書(shū)，蔣兆崗哀嘆一聲。2019年7月中旬，云南省高院二審經(jīng)審理此案，駁回蔣兆崗上訴，維持一審原判！蔣兆崗其妻徐瑞麗被檢察機(jī)關(guān)指控犯受賄罪、窩藏罪，被一審法院判處有期徒刑二年零六個(gè)月，并處罰金人民幣四十萬(wàn)元，供在案犯罪所用的一處房產(chǎn)依法予以沒(méi)收。

評(píng)語(yǔ)：

經(jīng)濟(jì)上貪婪無(wú)度，生活上腐化墮落，政治上當(dāng)兩面人，這就是蔣兆崗的自畫(huà)像。綜觀此案，蔣兆崗六項(xiàng)紀(jì)律全違反，踐踏法紀(jì)，瘋狂斂財(cái)，到頭來(lái)必將付出慘重代價(jià)。案件進(jìn)一步警示與告誡：對(duì)單位“一把手”監(jiān)督的重要性。蔣兆崗在成為全省最大銀行的“一把手”后，狂妄自大，為所欲為，如果省聯(lián)信社董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及主管部門(mén)能履職盡責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，或許蔣兆崗會(huì)收斂一些。