王相坤

1978年12月18日至22日召開的中共十一屆三中全會，決定把全黨工作的著重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設上來，作出實行改革開放的新決策，實現(xiàn)了中華人民共和國成立以來黨的偉大歷史轉(zhuǎn)折。這是對中國共產(chǎn)黨成立以來孜孜以求的建設社會主義現(xiàn)代化強國、讓人民過上幸福生活夢想的接力奮斗，表現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨對國家、民族、人民的高度負責精神和使命意識。那么，在當時百廢待興的局面下，如何調(diào)動全國人民建設社會主義的積極性？一個讓全國人民耳目一新、又為之熱切企盼的新表述“小康社會”應運而生了。

小康社會戰(zhàn)略思想的形成和完善

小康社會目標是中共十一屆三中全會后，黨中央在考慮確定什么樣的經(jīng)濟發(fā)展目標時提出的。

（一）小康社會戰(zhàn)略目標的提出和形成

1979年12月6日，鄧小平在會見日本首相大平正芳時指出，四個現(xiàn)代化的目標是毛主席、周總理確定的。所謂四個現(xiàn)代化，就是要改變中國貧窮落后的面貌，不但使人民生活水平逐步有所提高，也要使中國在國際事務中能夠恢復符合自己情況的地位，對人類作出比較多一點的貢獻。落后是要受人欺負的。我們要實現(xiàn)的四個現(xiàn)代化，是中國式的四個現(xiàn)代化。我們的四個現(xiàn)代化的概念，不是像你們那樣現(xiàn)代化的概念，而是“小康之家”。

這是中國共產(chǎn)黨最早使用“小康”的概念。“小康”是當時對實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的一種新表述，但又不是嚴格意義上的現(xiàn)代化。鄧小平的思維坐標是“第三世界中比較富裕一點的國家的水平”，所以稱這是“小康之家”“一個小康的狀態(tài)”。按照這個邏輯發(fā)展，1981年4月14日，在會見日本日中友好議員聯(lián)盟訪華團時，鄧小平進一步談道：“1979年我跟大平首相說到，在本世紀末，我們只能達到一個小康社會，日子可以過。經(jīng)過我們的努力，設想10年翻一番，兩個10年翻兩番，就是達到人均國民生產(chǎn)總值1000美元。經(jīng)過這一時期的摸索，看來達到1000美元也不容易，比如說800、900，就算800，也算是一個小康生活了?！?/p>

1984年3月25日，鄧小平在會見日本首相中曾根康弘時又說：“翻兩番，國民生產(chǎn)總值人均達到800美元，就是到本世紀末在中國建立一個小康社會。這個小康社會，叫做中國式的現(xiàn)代化。翻兩番、小康社會、中國式的現(xiàn)代化，這些都是我們的新概念?！边@次講話進一步印證了鄧小平當時講的“小康社會”就是實現(xiàn)現(xiàn)代化目標的新表述。

在提出建設“小康社會”的目標后，特別是鄧小平提出“建設有中國特色的社會主義”重大命題后，黨中央和國務院有關部門進行認真研究，形成初步的理論成果，在中共十三大提出社會主義初級階段理論和黨的基本路線。經(jīng)過中共十二大、十三大關于小康社會理論的豐富和發(fā)展，鄧小平的小康社會構(gòu)想更加成熟。1987年4月30日，鄧小平會見西班牙工人社會黨副總書記、政府副首相阿方索·格拉時，第一次對小康社會理論作了完整闡述：“我們原定的目標是，第一步在80年代翻一番。以1980年為基數(shù)，當時國民生產(chǎn)總值人均只有250美元，翻一番，達到500美元。第二步是到本世紀末再翻一番，人均達到1000美元。實現(xiàn)這個目標意味著我們進入小康社會，把貧困的中國變成小康的中國。那時國民生產(chǎn)總值超過1萬億美元，雖然人均數(shù)還很低，但是國家的力量有很大增加。我們制定的目標更重要的還是第三步，在下世紀用30年到50年再翻兩番，大體上達到人均4000美元。做到這一步，中國就達到中等發(fā)達的水平。”按照這一表述，鄧小平所提出的小康社會有3個特征：一是低標準的小康社會;二是物質(zhì)文明和精神文明相統(tǒng)一的小康社會;三是體現(xiàn)社會主義基本原則的小康社會。

當時，關于小康社會的標準、內(nèi)涵、實現(xiàn)途徑和時間都已明確，標志著鄧小平的小康社會理論已經(jīng)基本形成。小康社會目標提出后，迅速從理論層面轉(zhuǎn)到實踐層面。

1982年9月，中共十二大明確提出實現(xiàn)小康水平的奮斗目標：“從1981年到本世紀末的20年，我國經(jīng)濟建設總的奮斗目標是，在不斷提高經(jīng)濟效益的前提下，力爭使全國工農(nóng)業(yè)的年總產(chǎn)值翻兩番，即由1980年的7100億元增加到2000年的28000億元左右。實現(xiàn)了這個目標，我國國民收入總額和主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量將居于世界前列，整個國民經(jīng)濟的現(xiàn)代化過程將取得重大進展，城鄉(xiāng)人民的收入將成倍增長，人民的物質(zhì)文化生活可以達到小康水平?！笔髨蟾孢€提出“兩步走”發(fā)展戰(zhàn)略：“前十年主要是打好基礎，積蓄力量，創(chuàng)造條件，后十年要進入一個新的經(jīng)濟振興時期。”這是黨中央全面分析我國經(jīng)濟情況和發(fā)展趨勢之后作出的重要決策。

1987年10月，中共十三大進一步規(guī)劃了小康社會的奮斗目標：“黨的十一屆三中全會以后，我國經(jīng)濟建設的戰(zhàn)略部署大體分三步走。第一步，實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題。這個任務已經(jīng)基本實現(xiàn)。第二步，到本世紀末，使國民生產(chǎn)總值再增長一倍，人民生活達到小康水平。第三步，到下個世紀中葉，人均國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化?！?/p>

1989年6月，中共十三屆四中全會確立以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體。第三代中央領導集體沿著鄧小平開創(chuàng)的建設有中國特色的社會主義道路，繼續(xù)推進建設小康社會的歷史進程。1992年10月，中共十四大重申了中共十三大確定的目標：“在90年代，我們要初步建立起新的經(jīng)濟體制，實現(xiàn)達到小康水平的第二步發(fā)展目標。”

1996年3月5日，國務院總理李鵬在第八屆全國人民代表大會第四次會議上作《關于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要的報告》，提出未來15年的主要奮斗目標是：“‘九五時期，全面完成現(xiàn)代化建設的第二步戰(zhàn)略部署，2000年在人口將比1980年增長3億左右的情況下，實現(xiàn)人均國民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番;基本消除貧困現(xiàn)象，人民生活達到小康水平;加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設，初步建立社會主義市場經(jīng)濟體制。2010年，實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制?！边@一目標在建設小康社會問題上的提法與過去提法的最大不同之處就是，對小康社會標準的定義有所變化，“小康生活更加寬裕”是質(zhì)量更高的小康。1997年9月，中共十五大再次重申了這一目標。

（二）全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會

2002年11月，中共十六大接續(xù)之前的判斷，莊嚴宣布“人民生活總體上達到小康”，并明確提出：“必須看到，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，現(xiàn)在達到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾?！辫b于此，大會作出新的重大決策：“我們要在本世紀頭20年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實?！敝泄彩箝_啟了全面建設小康社會的新征程。

在這次大會上，中國共產(chǎn)黨人就小康社會目標作出全面規(guī)劃。當初步小康實現(xiàn)后，中國共產(chǎn)黨人認識到民主健全、科教進步、文化繁榮、社會和諧等軟實力已成為社會發(fā)展進步的重要指標，只有全面發(fā)展，才能使人民更有幸福感、獲得感，才算真正的、全面的、高質(zhì)量的小康。

中共十六大選舉出以胡錦濤同志為總書記的中央領導集體。當時，我國發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征。為適應新的發(fā)展要求，黨中央提出了科學發(fā)展觀。2007年10月，中共十七大提出實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求，主要體現(xiàn)在5個方面：一是增強發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展;二是擴大社會主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會公平正義;三是加強文化建設，明顯提高全民族文明素質(zhì);四是加快發(fā)展社會事業(yè)，全面改善人民生活;五是建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。這些要求是對社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設（后來被概括為“五位一體”總體布局）的具體化。

（三）全面建成小康社會

2012年11月8日至14日，在中國特色社會主義進入新時代的形勢下，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會在北京召開。十八屆一中全會選舉產(chǎn)生以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體。中共十八大在小康社會建設方面的一個鮮明亮點是提出“全面建成小康社會”的目標，雖然與十七大的表述只有一字之差，由“建設”改為“建成”，但所表達內(nèi)容卻有很大區(qū)別，其表達了我們黨對建設小康社會的堅定態(tài)度和收官信心。

十八大報告提出在中共十六大、十七大確立的全面建設小康社會目標的基礎上努力實現(xiàn)新的要求：經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強的基礎上，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番;人民民主不斷擴大;文化軟實力顯著增強;人民生活水平全面提高;資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展。十八大后，習近平總書記就全面建成小康社會發(fā)表一系列重要講話，提出一系列新思想、新觀點、新戰(zhàn)略，對確保2020年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標發(fā)揮了重要的指導作用。

總之，小康社會戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略目標的提出和形成，體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新與時俱進的特質(zhì)，體現(xiàn)了不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化生活需要的使命擔當。正如習近平總書記所說：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！?/p>

小康社會與現(xiàn)代化的關系

嚴格地講，小康社會并不等同于現(xiàn)代化。因為小康社會是對一個國家綜合實力的反映，尤其是人均國民生產(chǎn)總值要達到中等發(fā)達國家的水平。而現(xiàn)代化的內(nèi)涵則比小康社會要豐富得多。

1954年召開的第一屆全國人民代表大會，第一次明確提出要實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運輸業(yè)和國防的四個現(xiàn)代化的任務。這里說的“四個現(xiàn)代化”與后來講的“四個現(xiàn)代化”有一點差別，就是其中的“交通運輸業(yè)”后來改為“科學技術”。1959年12月到1960年2月，毛澤東在讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟學教科書》時說：“建設社會主義，原來要求是工業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，科學文化現(xiàn)代化，現(xiàn)在要加上國防現(xiàn)代化。”由此，毛澤東首次較完整地提出“四個現(xiàn)代化”的內(nèi)容。

1963年1月29日，周恩來在上海市科學技術工作會議上闡發(fā)了科學技術的重要地位和作用：“我們要正確認識科學技術現(xiàn)代化在社會主義建設中的重大意義。我國過去的科學基礎很差。我們要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化和科學技術現(xiàn)代化，把我們祖國建設成為一個社會主義強國，關鍵在于實現(xiàn)科學技術的現(xiàn)代化?！?964年12月21日，周恩來在第三屆全國人民代表大會第一次會議上代表國務院所作的《政府工作報告》中明確指出：“今后發(fā)展國民經(jīng)濟的主要任務，總的說來，就是要在不太長的歷史時期內(nèi)，把我國建設成為一個具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學技術的社會主義強國?！眻蟾孢€提出實現(xiàn)現(xiàn)代化的兩步走發(fā)展戰(zhàn)略，即“從第三個五年計劃開始，我國的國民經(jīng)濟發(fā)展，可以按兩步來考慮：第一步，建立一個獨立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系;第二步，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學技術的現(xiàn)代化，使我國經(jīng)濟走在世界的前列”?！八膫€現(xiàn)代化”正式被確定為國家發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標。

1977年5月24日，鄧小平重申了四個現(xiàn)代化的問題：“我們要實現(xiàn)現(xiàn)代化，關鍵是科學技術要能上去。發(fā)展科學技術，不抓教育不行。”在這次談話中，他還提出尊重知識、尊重人才等重要觀點。1978年12月，中共十一屆三中全會作出“把全黨工作的著重點從1979年轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設上來”的重大決策。其使用的概念是“社會主義現(xiàn)代化”而不是“四個現(xiàn)代化”。這是一個重大變化。

1979年9月29日，葉劍英《在慶祝中華人民共和國成立30周年大會上的講話》中對四個現(xiàn)代化的內(nèi)涵作了概括：“實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，將使我國農(nóng)業(yè)逐步變?yōu)檗r(nóng)林牧副漁布局合理、全面發(fā)展、能夠滿足人民生活和工業(yè)發(fā)展需要的發(fā)達的農(nóng)業(yè);使我國農(nóng)村逐步變?yōu)檗r(nóng)工商綜合經(jīng)營的富庶的農(nóng)村;使我國工業(yè)逐步變?yōu)殚T類齊全、結(jié)構(gòu)合理、能夠滿足社會消費和整個國民經(jīng)濟發(fā)展需要的先進的工業(yè);使我國國民經(jīng)濟在國民生產(chǎn)總值和主要產(chǎn)品產(chǎn)量方面逐步進入世界的前列;使我國科學技術接近或者趕上世界先進水平;使我國人民的物質(zhì)文化生活在生產(chǎn)發(fā)展的基礎上能夠穩(wěn)定地逐步改善;使我國的國防力量在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上得到足夠的增強，能夠在現(xiàn)代戰(zhàn)爭的條件下保衛(wèi)國家安全，抵御和戰(zhàn)勝外國侵略者。”這7個“使”初步明確了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科學技術和國防四個現(xiàn)代化的基本任務。講話還指出：“我們所說的四個現(xiàn)代化，是實現(xiàn)現(xiàn)代化的四個主要方面，并不是說現(xiàn)代化事業(yè)只以這四個方面為限?！边@就是說，四個現(xiàn)代化只是整個現(xiàn)代化的核心內(nèi)容，并不是全部內(nèi)容。到中共十三大時已開始用“社會主義現(xiàn)代化”來代替“四個現(xiàn)代化”。

鄧小平提出小康社會目標之初，是把其當作現(xiàn)代化目標的一個新表述，二者是一致的。之后幾年，我們黨對實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的認識不斷深化，清醒地看到，現(xiàn)代化是發(fā)達國家的重要標志，它同小康社會要求的中等發(fā)達國家的水平是有區(qū)別的，所以，1985年3月25日，鄧小平在會見美國新聞界人士“重訪中國團”，談到中國的現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略時再次指出，我們有個雄心壯志，從80年代起，到本世紀末，把中國建設成為小康社會。這個目標達到了，就為我們的繼續(xù)發(fā)展奠定了一個很好的基礎。再用30到50年的時間建設，我們就可以接近世界上發(fā)達國家的水平。辦好這件事，要花70年的時間，但這是我們堅定不移要做的事情。從我們制定戰(zhàn)略目標起，就把我們的建設叫作社會主義四個現(xiàn)代化。在這里，建成小康社會的目標是到20世紀末，而建成社會主義現(xiàn)代化國家是到21世紀中葉。這是中國共產(chǎn)黨首次將小康社會與社會主義現(xiàn)代化的完成時間區(qū)別對待。

到中共十五大，實現(xiàn)小康社會的目標發(fā)生變化。十五大報告指出：“展望下世紀，我們的目標是，第一個十年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制;再經(jīng)過十年的努力，到建黨一百年時，使國民經(jīng)濟更加發(fā)展，各項制度更加完善;到世紀中葉建國一百年時，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強民主文明的社會主義國家?！睆闹锌梢钥闯?，中國共產(chǎn)黨把到2010年將實現(xiàn)更加寬裕的小康生活目標作為奮斗目標。到中共十六大，實現(xiàn)小康社會的目標又發(fā)生變化。十六大報告將在本世紀頭20年“全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”作為實現(xiàn)現(xiàn)代化建設戰(zhàn)略目標必經(jīng)的承上啟下的發(fā)展階段，也是完善社會主義市場經(jīng)濟體制和擴大對外開放的關鍵階段。從以上內(nèi)容可以看出，我們要在2020年實現(xiàn)更高水平的小康社會目標，在2050年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

到中共十九大，在實現(xiàn)小康社會目標方面，保持了之前的時限安排，即到2020年全面建成小康社會;但是在實現(xiàn)現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興上又提出新要求，十九大報告指出：“綜合分析國際國內(nèi)形勢和我國發(fā)展條件，從2020年到本世紀中葉可以分兩個階段來安排。第一個階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗15年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化……第二個階段，從2035年到本世紀中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎上，再奮斗15年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。到那時，我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明將全面提升，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，成為綜合國力和國際影響力領先的國家，全體人民共同富?；緦崿F(xiàn)，我國人民將享有更加幸福安康的生活，中華民族將以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界民族之林?！?/p>

關于小康社會和社會主義現(xiàn)代化完成時限的不斷調(diào)整，說明中國共產(chǎn)黨對社會主義建設規(guī)律的認識不斷深化，只有全面建成小康社會，才能為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標鋪平道路。

提出建設小康社會的重大意義

小康社會奮斗目標的明確提出，與改革開放相伴相生，其具有重大意義。

（一）展示了我們黨自成立以來肩負的為中國人民謀幸福的接續(xù)奮斗使命

在新民主主義革命時期，我們黨完成了民族獨立、人民解放、建立新中國的歷史使命;在社會主義革命和社會主義建設時期，又進行社會主義改造，確立社會主義基本制度，成功實現(xiàn)中國歷史上最深刻最偉大的社會變革。以上這兩個時期的奮斗成果，為當代中國一切發(fā)展進步奠定了根本政治前提和制度基礎，為新的歷史時期開創(chuàng)中國特色社會主義提供了寶貴經(jīng)驗、理論準備和物質(zhì)基礎。

20世紀70年代后期，面對十年浩劫造成的混亂局面，怎樣才能使中國擺脫“文化大革命”的影響，走上正確軌道，這是全國人民乃至國際上都十分關注、也是中國共產(chǎn)黨人必須向歷史作出回答的問題。1978年1月1日，《人民日報》發(fā)表題為《光明的中國》的元旦社論，開篇即說：“1977年，世界上各種各樣的人，包括我們的一些朋友和同志，也包括我們的敵人，都密切注視著中國：在失去了偉大的領袖和導師毛澤東主席、失去了敬愛的周恩來總理和朱德委員長以后，在粉碎了‘四人幫以后，中國會向何處去？”“中國會向何處去？”考問著執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨人。其實，當時的中國發(fā)展路徑有三個方向：一是繼續(xù)毛澤東晚年的道路;二是走全盤西化的路;三是按照中國的實際情況走出一條新的道路。

中國共產(chǎn)黨和中國人民最終選擇了走中國特色的社會主義道路。十一屆三中全會確定把全黨的工作著重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設上來，接續(xù)1956年就寫入中共八大黨章中的社會主義現(xiàn)代化的奮斗目標，表明中國共產(chǎn)黨人實現(xiàn)為人民謀幸福的莊嚴承諾的堅定態(tài)度。十一屆三中全會閉幕不到一年，黨中央又從社會主義現(xiàn)代化建設的角度提出小康目標，也是中國共產(chǎn)黨沿著社會主義道路不斷前進、不會改弦更張的政治誓言。這給全國人民吃了定心丸。

（二）提出調(diào)動人民群眾大干社會主義積極性的新目標

粉碎“四人幫”后，怎樣才能使人心盡快穩(wěn)定下來？這是黨中央考慮的一個重大問題。為此，黨中央采取一系列重大舉措：果斷停止以階級斗爭為綱的口號，把全黨工作的著重點和全國人民的注意力轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設上來，堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅決地平反冤假錯案，恢復社會主義法制，恢復正常的黨內(nèi)政治生活，實行改革開放的政策，規(guī)定人民公社、生產(chǎn)大隊和生產(chǎn)隊的所有權(quán)和自主權(quán)必須受到國家法律的切實保護等。

如何才能把這些措施統(tǒng)一起來，達到綱舉目張的效果？在第二代中央領導核心鄧小平的視野中出現(xiàn)了“小康之家”。由此，十一屆三中全會公報明確指出，只有大力恢復和加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，堅決地、完整地執(zhí)行“農(nóng)林牧副漁同時并舉”和“以糧為綱，全面發(fā)展，因地制宜，適當集中”的方針，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，才能保證整個國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展，才能不斷提高全國人民的生活水平。不久，在貫徹十一屆三中全會精神的基礎上，“小康社會”作為黨帶領人民為實現(xiàn)幸福生活而努力奮斗的目標被提出來。

小康社會目標的提出，以“四個現(xiàn)代化”的新表述的面目出現(xiàn)。其言簡意賅，生動表達了中國共產(chǎn)黨人對實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的強烈追求;表達了人民群眾對美好生活的追求，不僅體現(xiàn)在國家、民族層面，而且體現(xiàn)在家庭、個人層面，讓人萌生親切感，拉近了與老百姓的距離，易于被人民群眾接受;設置小康社會的目標，有利于把眼前目標與中長期目標結(jié)合起來，在實現(xiàn)眼前目標的過程中，不斷向新的更大的目標邁進，增強建設社會主義現(xiàn)代化國家的信心。

（三）指明這是從社會主義初級階段出發(fā)提出的低標準的現(xiàn)代化

經(jīng)過30多年社會主義革命和社會主義建設，我們黨越來越認識到原定到20世紀末實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的目標存在較大困難。1979年10月4日，鄧小平在中共中央召開的各省、自治區(qū)、市第一書記座談會上明確指出，四個現(xiàn)代化，后來叫中國式的現(xiàn)代化，就是把標準放低一點?！鞍褬藴史诺鸵稽c”，這就成為兩個月后鄧小平首次提出“小康”目標的立論根據(jù)，即小康社會就是低標準的現(xiàn)代化。

鄧小平認為，中華人民共和國成立以來，我們黨之所以長期受“左”的思想影響，急躁冒進，其中一個重要原因是對中國國情缺乏清醒的認識。

1978年5月7日，他在會見馬達加斯加民主共和國政府經(jīng)濟貿(mào)易代表團時就指出：“實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，我們清醒地看到這是一件艱巨的事情，但是是能夠做到的。首先是我們有全黨的團結(jié)，全國人民的團結(jié)。我們的人民是勤勞的人民，有著艱苦奮斗的傳統(tǒng)。其次是我們已經(jīng)建立了相當?shù)奈镔|(zhì)基礎。還有就是我們制定了明確的方針，要利用世界上一切先進技術、先進成果……再加一條，那就是我們有豐富的自然資源，總起來說，人民的積極性調(diào)動起來了，又有一定的物質(zhì)基礎，有豐富的資源，加上利用世界的先進技術，我們實現(xiàn)四個現(xiàn)代化是有可能的。當然也沒那么容易。”

鄧小平對實現(xiàn)現(xiàn)代化建設條件的這些新認識，在中共十一屆四中全會討論通過的葉劍英《在慶祝中華人民共和國成立30周年大會上的講話》中被概括為：“社會主義制度還處在幼年時期?！薄霸谖覈鴮崿F(xiàn)現(xiàn)代化，必然要有一個由低級到高級的過程?！边@兩句話后來成為概括社會主義初級階段的關鍵，并在1981年黨的十一屆六中全會通過的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中進一步指出：“盡管我們的社會主義制度還是處于初級的階段，但是毫無疑問，我國已經(jīng)建立了社會主義制度，進入了社會主義社會，任何否認這個基本事實的觀點都是錯誤的?！边@是黨的文獻第一次明確指出中國處于社會主義初級階段。

1987年，中共十三大報告系統(tǒng)闡述了社會主義初級階段理論：“我國正處在社會主義的初級階段。這個論斷，包括兩層含義。第一，我國社會已經(jīng)是社會主義社會。我們必須堅持而不能離開社會主義。第二，我國的社會主義社會還處在初級階段。我們必須從這個實際出發(fā)，而不能超越這個階段?！碧岢鲞@一重要論斷，是因為我們的社會主義脫胎于半殖民地半封建社會，生產(chǎn)力水平遠遠落后于資本主義國家，這就決定了我們必須經(jīng)歷一個很長的初級階段，去實現(xiàn)許多國家在資本主義條件下實現(xiàn)的工業(yè)化和生產(chǎn)的商品化、社會化、現(xiàn)代化。

立足中國正處在社會主義的初級階段，找到一條具有中國特色的社會主義道路，提出“中國式的現(xiàn)代化”目標，是小康社會目標提出和形成的顯著特征。這也就是小康社會目標的提出要“把標準放低一點”的根本原因。

（四）揭示了社會主義本質(zhì)——共同富裕

1953年12月16日，按毛澤東要求起草的《中國共產(chǎn)黨中央委員會關于發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社的決議》指出：“黨在農(nóng)村中工作的最根本的任務，就是要善于用明白易懂而為農(nóng)民所能夠接受的道理和辦法去教育和促進農(nóng)民群眾逐步聯(lián)合組織起來，逐步實行農(nóng)業(yè)的社會主義改造，使農(nóng)業(yè)能夠由落后的小規(guī)模生產(chǎn)的個體經(jīng)濟變?yōu)橄冗M的大規(guī)模生產(chǎn)的合作經(jīng)濟，以便逐步克服工業(yè)和農(nóng)業(yè)這兩個經(jīng)濟部門發(fā)展不相適應的矛盾，并使農(nóng)民能夠逐步擺脫貧困的狀況，而取得共同富裕和普遍繁榮的生活?！?/p>

鄧小平在20世紀70年代末重提“共同富?！眴栴}時，時代背景已與50年代有了很大不同。50年代，我們面對的是小農(nóng)經(jīng)濟，需要大規(guī)模生產(chǎn)的合作經(jīng)濟來實現(xiàn)共同富裕;而在70年代末，我們面臨著雙重壓力，一是以一大二公為特征的“大鍋飯”，造成勞動者沒有生產(chǎn)積極性;二是因發(fā)展不平衡，使一部分地區(qū)特別是中西部地區(qū)，受地理環(huán)境和歷史因素的制約，經(jīng)濟基礎較薄弱，溫飽問題還沒有解決。為此，1978年12月13日，鄧小平在中央工作會議閉幕會上講話指出：“在經(jīng)濟政策上，我認為要允許一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分工人農(nóng)民，由于辛勤努力成績大而收入先多一些，生活先好起來。一部分人生活先好起來，就必然產(chǎn)生極大的示范力量，影響左鄰右舍，帶動其他地區(qū)、其他單位的人們向他們學習。這樣，就會使整個國民經(jīng)濟不斷地波浪式地向前發(fā)展，使全國各族人民都能比較快地富裕起來。”這段話后來被概括為“先富論”。1992年春，鄧小平在著名的南方談話中指出：“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕?！彼J為，共同富裕是社會主義本質(zhì)的核心內(nèi)涵，一旦貧富分化乃至貧富懸殊，就會導致社會性質(zhì)發(fā)生相反的變化。

鄧小平的共同富裕是社會主義本質(zhì)的思想還體現(xiàn)在：

（1）共同富裕是普遍富裕。在此基礎上，由于每個社會成員自身的綜合能力不同，對社會的貢獻度也不同，在財富的分配和占有上也必然存在差別，即社會成員之間的富裕程度存在差距。這種差距并不意味著違背了共同富裕思想，也不意味著允許兩極分化的存在，而是社會歷史進步的必然要求。只有存在普遍富裕程度上的差別富裕，才能體現(xiàn)出人生價值的差異，才能調(diào)動人民群眾各盡其能、實現(xiàn)價值的積極性與創(chuàng)造性，才能推動社會生產(chǎn)力不斷向前發(fā)展，實現(xiàn)更高層級的共同富裕。

（2）共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求。鄧小平在南方談話中明確指出，“社會主義的目的就是要全國人民共同富裕，不是兩極分化”。社會主義發(fā)展的目的就是通過實現(xiàn)全體勞動人民對社會財富的共享，以達到消除貧富兩極分化，實現(xiàn)共同富裕的目的。社會主義社會從來就不是貧窮、落后的，也不是兩極分化的，而是富裕的、先進的和文明的。

（3）共同富裕是社會主義制度的優(yōu)越性體現(xiàn)。這也是社會主義區(qū)別于資本主義的重要特點。社會主義社會的所有制結(jié)構(gòu)是以公有制為主體，生產(chǎn)資料歸全國人民共同享有，這就保證了人們的勞動成果是由每個人共享的，社會發(fā)展的成果惠及每一個人。它不是所謂的平均主義，它的富裕是有一定差別的，是不被剝削、壓迫和不導致兩極分化上的差別，是可以在短時間內(nèi)縮小的差別。

（4）共同富裕是逐步富裕。與一些發(fā)達國家相比，我國社會生產(chǎn)力水平還比較落后，且地區(qū)間存在多方面的差別，不具備同時、同步實現(xiàn)富裕目標的基礎。因此，鄧小平認為，讓有條件、有能力的一部分地區(qū)先富起來，群體榜樣產(chǎn)生后會為社會樹立合法致富的風氣，也會帶動社會其他勞動人民的熱情度和創(chuàng)新性，有效促進社會經(jīng)濟快速發(fā)展;同時，在物質(zhì)上先富起來的群體也可以給予貧困地區(qū)幫助，實現(xiàn)先富帶動后富，推進國家共同富裕理想目標的實現(xiàn)，促進社會向穩(wěn)定和諧的方向發(fā)展。

（5）先富帶動后富是實現(xiàn)共富的有效途徑。鄧小平的共同富裕思想汲取了我國在社會主義建設時期出現(xiàn)的平均主義“大鍋飯”導致共同貧窮的歷史教訓，他認識到平均主義非但不能促進生產(chǎn)力的解放，反而會挫傷廣大人民的積極性。因此，必須打破平均主義，讓那些有條件的地區(qū)和人先富起來，調(diào)動廣大人民的積極性和創(chuàng)造性，從而促進生產(chǎn)力的發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕。

鄧小平是在提出以“先富帶動后富”為標志的共同富裕思想一年后提出小康社會目標的，由此可知，共同富裕思想是小康社會目標提出的理論基礎。小康社會目標本身就是共同富裕的生動體現(xiàn)。小康社會是共同富裕的社會，是消滅貧困的社會，是底線脫貧的社會。只有所有貧困縣實現(xiàn)“摘帽”、所有建檔立卡的貧困戶實現(xiàn)脫貧，才是真正進入了小康社會，才是真正的共同富裕。

小康社會初步目標的快速推進

小康社會奮斗目標包括政治、經(jīng)濟、文化等多個方面的指標。自從1982年中共十二大作出戰(zhàn)略部署以后，黨團結(jié)帶領全國各族人民，以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，邁開建設小康社會的鏗鏘步伐。

經(jīng)濟體制改革從農(nóng)村到城市全面展開。農(nóng)村改革繼續(xù)深入，在完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和各項社會化服務業(yè)，以及各種兼業(yè)經(jīng)營得到了很大發(fā)展。在經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)和大城市郊區(qū)，開始出現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的集約化經(jīng)營方式。城市改革緊緊圍繞增強企業(yè)活力這個中心環(huán)節(jié)展開，試行股份制，在企業(yè)內(nèi)部推行廠長負責制和廠長任期目標責任制，加強定額管理和經(jīng)濟核算，改革勞動制度和分配制度，企業(yè)開始形成有利于發(fā)展商品經(jīng)濟的經(jīng)營機制。

在經(jīng)濟體制改革的帶動下，改革逐步在科技、教育、文化、政治等領域展開，日益發(fā)揮出重大作用。通過科技體制改革，把競爭機制引入科技領域，激發(fā)了廣大科技工作者的積極性，促進了科學技術的發(fā)展;通過教育體制改革，促進了各類教育事業(yè)的發(fā)展。社會主義民主和法制建設逐步得到加強。到1987年，國民生產(chǎn)總值達到10920億元，與1982年相比，平均每年遞增11.1%;國內(nèi)財政收入2243.6億元，平均每年遞增12.9%;農(nóng)民人均純收入由1982年的270元提高到1987年的463元;城鎮(zhèn)居民人均生活費收入由1982年的494.5元提高到1987年的916元;城市新建職工住宅8.5億平方米，農(nóng)村新建住房39億平方米，城鄉(xiāng)人民居住條件有了改善;全國城鎮(zhèn)共安排3700多萬人就業(yè)，基本解決了長期積累的城鎮(zhèn)待業(yè)青年就業(yè)問題。貧困地區(qū)擺脫貧困的工作也取得了較大進展。

1987年10月召開的中共十三大宣布：建設小康社會第一步的目標——“實現(xiàn)人均國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題”這個任務已經(jīng)基本實現(xiàn)。

到1995年，我國國民生產(chǎn)總值達到57600億元，原定2000年國民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番的目標，提前5年即得以實現(xiàn)。這一時期，建設小康社會取得新的進展。農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)迅速增長，基本建設和更新改造步伐加快，對外經(jīng)濟技術交流取得突破性進展，科技、教育、文化等各項社會事業(yè)都有較大發(fā)展，人民生活明顯改善，國家經(jīng)濟實力大為增強。

鑒于1995年就已完成到2000年翻兩番的目標，1996年3月第八屆全國人民代表大會第四次會議批準的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》，又提出小康社會新的奮斗目標：“2000年在人口將比1980年增長3億左右的情況下，實現(xiàn)人均國民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番;基本消除貧困現(xiàn)象，人民生活達到小康水平;加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設，初步建立社會主義市場經(jīng)濟體制?！边@個表述的一個重要變化是，到2000年由經(jīng)濟總量比1980年翻兩番，變?yōu)閷崿F(xiàn)人均國民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番。這是一個很高的要求。它意味著如果按照經(jīng)濟總量翻兩番的指標，1995年已經(jīng)完成了，如果按照人均國民生產(chǎn)總值翻兩番計算，1980年我國人口10.93億，而到2000年我國人口為13億，那就需要付出更大的努力。

1997年2月19日，93歲的鄧小平與世長辭。他親眼看到，自己提出的小康社會的初步目標——國民生產(chǎn)總值到2000年比1980年翻兩番，提前5年實現(xiàn)！

（責編 王燕萍）