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干部“匿名化”,基層治理可能“軟骨化”

2020-08-19 12:56
文萃報(bào)·周五版 2020年31期
關(guān)鍵詞:責(zé)任人軟骨基層干部

日常瀏覽新聞,讀者常會(huì)看到“主要領(lǐng)導(dǎo)干部”“相關(guān)負(fù)責(zé)人”“相關(guān)工作人員”等稱謂表述。而這背后多是記者在基層采訪時(shí)碰到的尷尬:不管是正面報(bào)道還是負(fù)面新聞,記者經(jīng)常會(huì)被告知“千萬別讓人知道是我說的”“領(lǐng)導(dǎo)可能嘴上不說,但會(huì)給我小鞋穿”。不少基層干部敞開心扉、講真心話的前提就是“不提名字”。有媒體報(bào)道,在基層,干部“匿名化”傾向正在加劇。

梳理干部“匿名化”的表現(xiàn),大概可以分為三類。一種是“讓功型”,正面報(bào)道或者涉及經(jīng)驗(yàn)型調(diào)研報(bào)告的,多讓領(lǐng)導(dǎo)露臉,采訪對(duì)象甘愿被“頂替”;一種是“平衡型”,宣傳部門擔(dān)心個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)會(huì)因?yàn)槎嗔苏l或少了誰的名字而“有意見”,故保險(xiǎn)起見,以“相關(guān)責(zé)任人”出現(xiàn);第三種是“自保型”,反映問題的自然希望隱去自己的名字,或者曾經(jīng)參與建設(shè)卻認(rèn)為正面典型經(jīng)不起時(shí)間考驗(yàn)的也不想露出自己名字。

究其原因,一是基層干部對(duì)反映問題存在后顧之憂,二是地方考核評(píng)價(jià)機(jī)制不健全。前者主要表現(xiàn)在,干部擔(dān)心誰反映問題誰解決問題,就會(huì)變成“接鍋俠”,就像“迎風(fēng)吐口水,吐自己一臉”。還有一種擔(dān)心就是問責(zé)泛化,一旦具名反映的問題引發(fā)輿情,就難免造成相關(guān)責(zé)任人被問責(zé),更何況自曝家丑者還可能被“晾起來”。后者主要表現(xiàn)在有些地方干好干壞取決于主要領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià),于是有這種露臉的機(jī)會(huì),不搶領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)頭,把功勞算到領(lǐng)導(dǎo)頭上,給領(lǐng)導(dǎo)“爭(zhēng)光”就成為約定俗成的共識(shí)。

對(duì)于干部“匿名化”現(xiàn)象,不能熟視無睹,因?yàn)檫@背后折射出一些地方基層政治生態(tài)與治理體系的關(guān)鍵部位發(fā)生了淤堵難疏的情況。從本質(zhì)上看,基層干部不管是主動(dòng)被“頂替”還是被動(dòng)匿名,都是唯上唯權(quán)、不敢擔(dān)當(dāng)。一旦信念有滑坡、思想有包袱,行動(dòng)就會(huì)瞻前顧后?;鶎又卫怼败浌腔?,就愈發(fā)加劇基層問題在不良政治生態(tài)中“固化”。應(yīng)對(duì)“匿名化”現(xiàn)象,領(lǐng)導(dǎo)帶頭樹立“反映問題是為了解決問題”的理念是先導(dǎo),營(yíng)造良好政治生態(tài)是關(guān)鍵,建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制是要津,創(chuàng)新設(shè)計(jì)聽取意見建議的方式是重點(diǎn)。

(據(jù)人民網(wǎng)8.12訊)

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