近日,省委、省政府聯(lián)合印發(fā)《關于加快構建“4+6”現(xiàn)代服務業(yè)體系推動服務業(yè)高質量發(fā)展的意見》 (以下簡稱《意見》)。2020年,四川服務業(yè)有哪些重點任務?如何實施?一圖讀懂這份《意見》
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“4+6”
“4”,即四大支柱型服務業(yè):商業(yè)貿易、現(xiàn)代物流、金融服務、文體旅游。
“6”,即六大成長型服務業(yè):科技信息服務、商務會展服務、人力資源服務、川派餐飲服務、醫(yī)療康養(yǎng)服務、家庭社區(qū)服務。
主要目標
1.服務業(yè)增加值總量達3萬億元以上
2.服務業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達55%左右
3.“4+6”重點產業(yè)增加值占全省服務業(yè)增加值的65%以上
4.生產性服務業(yè)增加值占全省服務業(yè)增加值的40%左右
5.人均服務業(yè)增加值達3.8萬元左右
2020年:力爭全省服務業(yè)增加值增幅高于地區(qū)生產總值增幅0.5個百分點以上。
到2022年:初步建成現(xiàn)代服務業(yè)強省。
一、加快發(fā)展“4+6”現(xiàn)代服務業(yè)
1.推動四大支柱型服務業(yè)轉型升級
2.促進六大成長型服務業(yè)做大做強
二、推動形成區(qū)域服務業(yè)協(xié)調發(fā)展新格局
3.推動成渝地區(qū)雙城經濟圈服務業(yè)一體化發(fā)展
打造一批川渝毗鄰地區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)。
4.統(tǒng)籌推進干支協(xié)同發(fā)展
支持建設國家服務業(yè)核心城市、區(qū)域性服務業(yè)中心城市。
三、全面提升服務業(yè)供給質量
5.加快服務業(yè)標準化進程
實施服務業(yè)標準領航工程。
6.提高服務供給品質
深入推進質量提升行動。
7.培育壯大市場主體
持續(xù)推進服務業(yè)“三百工程”建設。
四、推動服務消費擴容提質
8.打造新型消費載體
實施中心城區(qū)轉型發(fā)展工程。實施步行街改造提升三年行動計劃。
9.培育消費中心城市
支持建設國際消費中心城市、區(qū)域性消費中心城市。發(fā)展夜間經濟。爭取增設口岸進境免稅店。
10.擴大生產服務消費供給
建設一批生產性服務業(yè)功能示范區(qū)。爭取和支持國家工程研究中心、國家技術創(chuàng)新中心、國家重點實驗室等落戶四川。支持電商、快遞進農村。
11.提升生活服務消費品質
實施服務消費提質升級工程。大力發(fā)展連鎖便利店。開展放心舒心消費城市創(chuàng)建。
五、創(chuàng)新服務業(yè)發(fā)展方式
12.推動產業(yè)融合發(fā)展
實施現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)融合發(fā)展工程,爭創(chuàng)國家“兩業(yè)融合”試點。深化農村產業(yè)融合發(fā)展“百縣千鄉(xiāng)萬村”試點示范工程。
13.推動集聚集群發(fā)展
實施現(xiàn)代服務業(yè)集聚發(fā)展工程,培育一批百億級、千億級省級集聚區(qū)。
14.推動業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新發(fā)展
實施業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新發(fā)展工程。實施“互聯(lián)網(wǎng)+服務業(yè)”工程。
15.推動雙向開放發(fā)展
高水平推進中國(四川)自由貿易試驗區(qū)和國際(地區(qū))合作園區(qū)建設。加快“一帶一路”進出口商品集散中心建設。支持出口產品轉內銷。加快國際產能合作示范省建設。按規(guī)定推進國家服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點,加快國家數(shù)字服務出口基地、國家文化出口基地、國家中醫(yī)藥服務出口基地建設。
六、強化服務業(yè)高質量發(fā)展支撐
16.深化重點領域改革
按部署分類放寬服務業(yè)準入限制。實行市場主體信用評價差異化監(jiān)管。推動國有資本布局重要服務行業(yè)和關鍵服務領域,在一般競爭性行業(yè)和領域為社會資本進入提供條件。深化國家級和省級服務業(yè)綜合改革試點。
17.加大支持保障力度
強化用地保障、資本要素保障、要素市場化保障、人才智力支撐。按規(guī)定設立四川省現(xiàn)代服務業(yè)咨詢委員會。
18.健全統(tǒng)籌推進機制
建立省領導聯(lián)系指導“4+6”重點產業(yè)推進機制。完善服務業(yè)統(tǒng)計調查制度。分類分年度制定“4+6”重點產業(yè)推進方案。
大力發(fā)展科技信息服務。 ?推動成渝地區(qū)雙城經濟圈科技信息服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推進科技服務業(yè)集聚區(qū)、國家科技成果轉移轉化示范區(qū)、產業(yè)技術創(chuàng)新平臺建設。打造西部電商營商高地。
大力發(fā)展商務會展服務。 ?實施會展品牌提升工程。
大力發(fā)展人力資源服務。 ?實施人力資源服務提升工程。
大力發(fā)展川派餐飲服務。 ?實施川菜菜品及品牌文化創(chuàng)新工程。打造一批特色商業(yè)街、美食街、川菜小鎮(zhèn)、酒鎮(zhèn)酒莊。支持成都建設國際美食之都。
大力發(fā)展醫(yī)療康養(yǎng)服務。 ?打造西部醫(yī)療康養(yǎng)高地。建設省統(tǒng)籌區(qū)域全民健康信息平臺。打造省級公共衛(wèi)生綜合臨床中心。建立細胞產業(yè)公共技術服務平臺。
大力發(fā)展家庭社區(qū)服務。 ?實施家政服務業(yè)提質擴容“領跑者”行動。
政策措施
支持成都建設國家服務業(yè)核心城市。支持綿陽、宜賓、達州等創(chuàng)建區(qū)域性服務業(yè)中心城市。
省級財政按規(guī)定連續(xù)3年每年支持10個服務業(yè)強縣,每個縣不超過1000萬元。
對納入服務業(yè)“三百工程”省級重點項目的,按規(guī)定享受相關優(yōu)惠政策和省級招商引資重大項目激勵獎補政策。
對首次進入“中國服務業(yè)企業(yè)500強”的省內注冊企業(yè),省級財政按規(guī)定在相關專項資金中給予最高不超過300萬元的一次性激勵。
對首次新增入庫的規(guī)模(限額)以上服務業(yè)企業(yè),由地方政府按規(guī)定給予一次性獎勵。
實施步行街改造提升三年行動計劃,支持打造一批省級步行街,省級財政按規(guī)定連續(xù)3年給予獎補激勵。
支持成都建設國際消費中心城市,推動區(qū)域中心城市和成渝地區(qū)雙城經濟圈重要節(jié)點城市建設區(qū)域性消費中心城市。
省級財政按規(guī)定連續(xù)3年對每個消費中心城市予以每年最高不超過3000萬元的激勵。
每年培育10個省級服務業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新發(fā)展示范,對成功創(chuàng)建的地方政府,省級財政按規(guī)定一次性給予1000萬元激勵。