◎陳汜

一、引言

作為國有企業(yè)，黨員隊伍的管理是其管理當(dāng)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。而黨員隊伍管理的核心，就是如何科學(xué)、合理、有效地評價黨員的表現(xiàn)，使黨員能夠清楚地意識到自身不足，自覺改進(jìn)，從而最大限度地發(fā)揮激勵機(jī)制的積極作用，推進(jìn)黨員隊伍整體素質(zhì)的提升。

縱觀當(dāng)下國有企業(yè)黨員的考評工作，或缺乏成體系的考評辦法和機(jī)制，或有辦法和機(jī)制卻"務(wù)虛"多，"務(wù)實(shí)"少，經(jīng)常出現(xiàn)考評內(nèi)容不夠清晰、標(biāo)準(zhǔn)指向不明、結(jié)果無益于事的情況。因此，面對當(dāng)前新形勢下黨員素質(zhì)的新要求、高標(biāo)準(zhǔn)，黨員考評工作亟待改進(jìn)和完善，尤其是要建立可量化的標(biāo)準(zhǔn)去對黨員開展考評，使黨員考評工作更加務(wù)實(shí)，更有成效。

二、黨員量化考評釋義及其意義

所謂黨員量化考評，就是企業(yè)結(jié)合黨的規(guī)章制度，以企業(yè)中心工作為落腳點(diǎn)，根據(jù)黨員在一定時期內(nèi)應(yīng)該完成的精神和物質(zhì)層面的任務(wù)，制定出具體的量化標(biāo)準(zhǔn)和考評權(quán)重，并定期對黨員進(jìn)行考核，從而實(shí)現(xiàn)任務(wù)量化、績效公開化、獎懲聯(lián)動化的目的。

開展黨員量化考評工作，是強(qiáng)化黨員黨性修養(yǎng)的有力保障。傳統(tǒng)的黨員考評工作在黨性修養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置方面往往"大而化之"，從而未能很好地解決黨員隊伍中仍個別存在的組織觀念渙散、奉獻(xiàn)精神減退、責(zé)任意識不強(qiáng)等問題。因此將該部分也進(jìn)行量化，可以更明確地考評、監(jiān)督黨員，使黨員的黨性修養(yǎng)得到切切實(shí)實(shí)的錘煉和提升。

開展黨員量化考評工作，是促進(jìn)黨員工作能力提高的有效措施。通過對黨員日常工作設(shè)定具體條目、參數(shù)和分值，使黨員能夠清晰地認(rèn)識到自身工作的優(yōu)勢和存在不足，揚(yáng)長棄短，實(shí)現(xiàn)能力的提升。

開展黨員量化考評工作，還是助力企業(yè)穩(wěn)定快速發(fā)展堅實(shí)后盾。企業(yè)要穩(wěn)定、快速發(fā)展，當(dāng)中黨員的先鋒模范作用至關(guān)重要。而在量化考評這一體系的衡量下，黨員能夠更好地承諾踐諾，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求履行職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮標(biāo)桿作用，合理推動企業(yè)向前發(fā)展。

三、開展黨員量化考評工作的具體途徑

（一）確立量化考評的工作原則

開展黨員量化考評工作，首要的就是要確立其工作原則，明確考評工作的主要目的、涉及的各項(xiàng)要素、要求等等，這樣就可避免"為考評而考評"，孤立地來看待考評工作。具體而言，考評的目的是為了更好地培養(yǎng)、管理黨員，同時需要激勵、懲戒這樣的手段或措施來保證考評的效果。因此，在確立考評工作原則的過程中，企業(yè)要梳理好這些要素的相互關(guān)系，發(fā)揮好"考評、培養(yǎng)、激勵、懲戒"四者之間的共同作用，使考評工作既不會流于形式，失去后續(xù)培養(yǎng)的實(shí)際意義，又能在獎懲機(jī)制的保障下，使優(yōu)秀的黨員更有干勁，"落后"的黨員受到"壓力"，進(jìn)而彌補(bǔ)不足，改善自我。

（二）把握量化考評工作的主要維度，建立細(xì)分內(nèi)容

黨員量化考評工作大體可以分為兩個維度：黨性考評和崗位工作考評。根據(jù)國有企業(yè)的實(shí)際，一般可將其內(nèi)容細(xì)分為如下方面：

無論是黨性考評還是崗位工作考評，都要在設(shè)置的過程中注意把握以下幾個要點(diǎn)：

一是要素多樣化。國有企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同崗位的具體情況，來確定考評維度下的細(xì)分內(nèi)容及每個項(xiàng)目的分值權(quán)重，不可千篇一律，搞單一模式。

二是軟任務(wù)"硬化"。這主要是針對黨性考評工作而言。如上所述，以往對黨員黨性的認(rèn)定都比較籠統(tǒng)，而通過量化管理，能夠把堅持黨的路線、文件精神學(xué)習(xí)等彈性較大的"軟任務(wù)"變成實(shí)實(shí)在在的"硬指標(biāo)"，促使黨性考評從"印象、感覺評價"向"科學(xué)評價"轉(zhuǎn)變。

三是程序精簡化。國有企業(yè)黨員量化考評可與行政層面的員工考評結(jié)合起來，避免一人多次考核，減少不必要的工作量，提高效率。

四是顆粒度細(xì)化。就是將考評的顆粒度細(xì)化至每一個小項(xiàng)目中，比如哪些項(xiàng)目可以加分，哪些必須減分，還有具體的分值是多少。這樣可以使每一項(xiàng)考評有據(jù)可循，考評亦更加規(guī)范。

（三）抓好量化考評過程控制，完善制度配套和基礎(chǔ)工作

黨員量化考評工作能否真正發(fā)揮作用，關(guān)鍵在于過程控制，只有過程控制得當(dāng)，考評工作的實(shí)效才能落實(shí)到位。一方面，除針對黨員量化考評本身制定相應(yīng)的管理辦法以外，國有企業(yè)還應(yīng)該就黨員量化考評的實(shí)際，不斷建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度及實(shí)施方案，比如針對黨性考評方面，可建立《保持黨員先進(jìn)性實(shí)施細(xì)則》、《聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾指導(dǎo)意見》等等。同樣的，也可對崗位考評有關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步制度化，以更好地對黨員如何落實(shí)考評的內(nèi)容進(jìn)行指導(dǎo)。

另一方面，企業(yè)在開展考評的過程中，要及時跟蹤黨員的思想、作風(fēng)、行為、工作等具體情況，并根據(jù)跟蹤結(jié)果建立起黨員個人的考評臺賬，系統(tǒng)記錄黨員日常表現(xiàn)，做好基礎(chǔ)工作，為日后考評工作提供原始資料支持。此外，強(qiáng)化考評控制還要注意加強(qiáng)黨員的自查工作。對考評結(jié)果不理想的黨員，可要求其定期對自身思想、工作等方面進(jìn)行自查，梳理改進(jìn)方法，并以書面的形式定期向黨組織報告，自覺接受組織的監(jiān)督。

（四）注意尊重黨員"主體性"，增強(qiáng)量化考評的可操性

黨員量化考評工作的對象是人，因此在量化考評工作過程中，要特別注意結(jié)合黨員"主體性"這一特點(diǎn)來開展。所謂黨員"主體性"是指"黨員所具有的積極的、主動的力量因素"，是"黨內(nèi)個人主體和組織主體的統(tǒng)一，是黨內(nèi)權(quán)利主體和義務(wù)主體的統(tǒng)一，是黨內(nèi)生活主體和發(fā)展主體的統(tǒng)一"。黨員量化考評要把黨員的這種"積極、主動"力量調(diào)動起來，適時地根據(jù)黨員的變化情況對考評進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，使黨員不會覺得考評要求太過"高不可攀"而失去提升自我，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的信心和動力，也不能讓黨員覺得要求過于"輕而易舉"而停滯不前，安于現(xiàn)狀。只有將黨員的這種"主體性"與考評工作相契合，才能讓黨員真正地參與到企業(yè)的各項(xiàng)工作中，發(fā)揮"主人翁"的精神。

（五）建立相應(yīng)的考評組織，確?？荚u工作執(zhí)行到位

黨員量化考評工作的實(shí)施，涉及到目標(biāo)確定、細(xì)則制定、具體工作的落實(shí)等各個程序和環(huán)節(jié)。這些程序和環(huán)節(jié)都需要嚴(yán)格的把關(guān)，才能確保整個考評工作卓有成效。為此，必須加強(qiáng)考評隊伍建設(shè)，打造一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的考評隊伍，才能保證其認(rèn)真履行考評職能，確?？荚u工作執(zhí)行到位。一是采取定期或不定期的方式，對考評隊伍人員進(jìn)行包括政治熱點(diǎn)、現(xiàn)代管理、企業(yè)文化在內(nèi)的各種培訓(xùn)，不斷拓寬其知識面，使其理論水平、業(yè)務(wù)能力能適應(yīng)考評工作的需要和變化；二是建立考評人員責(zé)任制及反饋機(jī)制，通過對考評過程及考評結(jié)果的"后監(jiān)督"，及時檢驗(yàn)、評估考評人員在實(shí)施考評過程中是否存在不足或問題，并針對發(fā)現(xiàn)的不足及問題采取適當(dāng)措施予以追究或糾正；三是對考評人員亦要建立相應(yīng)的激勵機(jī)制，對考評工作盡責(zé)履職、表現(xiàn)優(yōu)秀的考評人員要適時給予鼓勵，以進(jìn)一步調(diào)動他們的積極性。

（六）豐富量化考評結(jié)果的運(yùn)用，體現(xiàn)考評的實(shí)際效用

考評作為一種導(dǎo)向設(shè)置，其目的并不是為了"考評"而考評，只有將考評結(jié)果充分運(yùn)用起來，考評工作才能體現(xiàn)其真正的意義。為此，量化考評的結(jié)果必須緊密地與企業(yè)日常獎懲規(guī)定聯(lián)系起來。比如，對于累計考評結(jié)果理想次數(shù)較多的黨員，可以在各種評先當(dāng)中優(yōu)先考慮，并根據(jù)累計次數(shù)的多少，給予適當(dāng)獎勵。而對于考評結(jié)果不理想的黨員，可根據(jù)不同的情況，如"基本及格"或"不及格"，按處罰手段的輕重給予相應(yīng)的懲戒，像警告、誡勉、開除黨籍等等。

四、結(jié)語

黨員量化考評工作作為黨員隊伍管理的一種有效措施，是對傳統(tǒng)黨員考評方法的一種變革，對激發(fā)黨員的先鋒模范作用，將個人價值與為企業(yè)創(chuàng)造價值結(jié)合起來，不斷地提升自我，踐行為企業(yè)服務(wù)的宗旨起到積極作用。企業(yè)要在開展黨員量化考評工作的過程中，不斷探索考評工作的有效形式和長效機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮好量化考評的實(shí)際效用，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供不竭動力。