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海寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立于1992年8月，1997年12月被浙江省人民政府批準為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，2009年與上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)合作建立漕河涇海寧分區(qū)，為浙滬首個國家級開發(fā)區(qū)合作項目。2018年6月，海寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與海昌街道管理體制調(diào)整，目前區(qū)（街）總轄區(qū)面積54.2平方公里，2019年度實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值115.1億元，同比增長6.5%，連續(xù)3年位列浙江省省級開發(fā)區(qū)綜合考評第二位。全區(qū)現(xiàn)共有法人企業(yè)2700余家，其中工業(yè)企業(yè)1700余家，規(guī)上企業(yè)255家，產(chǎn)值10億元以上企業(yè)5家。

Q：《非公有制企業(yè)黨建》雜志記者

A：浙江省海寧市委常委、海寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（海昌街道）黨委書記、管委會主任 魏國鋒

Q：面對突如其來的新冠肺炎疫情，在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展方面，區(qū)（街）采取了哪些措施，做到“兩手抓”“兩手硬”，確?！皟蓱?zhàn)贏”？

A：簡單說來就是前期每日開展分析研判抓好防控，中期積極籌劃復工復產(chǎn)，后期常態(tài)化統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。

我們累計排摸9.5萬余人次，管控5703人，完成農(nóng)村社區(qū)“開轉(zhuǎn)封”全覆蓋，穩(wěn)步推進復工復產(chǎn)復學復市工作。開展全域穩(wěn)企穩(wěn)就業(yè)大走訪2輪，協(xié)調(diào)解決各類訴求345個，協(xié)助34家企業(yè)新增貸款4億多元。我們深耕開發(fā)區(qū)精細化治理，重新劃分建立186個企業(yè)微網(wǎng)格，健全“微治理”幫扶體系，全體機關(guān)黨員干部下沉微網(wǎng)格聯(lián)系企業(yè)2103家，解決供水供電供氣、原材料供應、物流運輸、員工招聘等實質(zhì)性問題73個。

目前，開發(fā)區(qū)規(guī)上限上企業(yè)復工復產(chǎn)率為100%，二季度當季實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值31.01億元，同比增長5.1%；實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值84.42億元，同比增長15.4%。疫情緩和后我們組織各類招商團隊敲門招商219次，接待客商185批次，截至目前，已簽約落戶項目13個，協(xié)議總投資147.82億元。

Q：自從長三角一體化發(fā)展被列入國家戰(zhàn)略后，我們看到各地都有不少大動作。今年也是海寧開發(fā)區(qū)和上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)聯(lián)手打造海寧分區(qū)第二個十年的開端，能否簡單介紹下漕河涇海寧分區(qū)的一些發(fā)展情況？

A：2009年，我們與上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)合作建立漕河涇海寧分區(qū)（以下簡稱“海寧分區(qū)”），為浙滬首個國家級開發(fā)區(qū)合作項目，定位為新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，主要培育發(fā)展電子信息、裝備制造兩大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，改造提升時尚產(chǎn)業(yè)這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。目前，已吸引哈工現(xiàn)代、與德通訊、施耐德電氣、天通吉成、日本鐵三角、德國貝倫、安正時尚等一批世界五百強和行業(yè)龍頭企業(yè)落戶投資，引領(lǐng)我們區(qū)（街）由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)型為以時尚產(chǎn)業(yè)、裝備制造、電子信息產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)新格局，并輻射著整個海寧縣域經(jīng)濟體。

近年來，海寧分區(qū)先后獲“長三角園區(qū)共建聯(lián)盟示范園區(qū)”“浙江省開發(fā)區(qū)特色品牌園區(qū)”“2018年國家級經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新提升實踐案例”“2019年度浙江省改革創(chuàng)新最佳實踐案例”等榮譽稱號。2019年12月1日，《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》正式發(fā)布，海寧分區(qū)被寫入綱要，成為長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的組成部分。

魏國鋒和同事討論區(qū)（街）下一步發(fā)展設想 （本刊記者 黃國中/攝）

今年，我們正探索打造海寧分區(qū)的跨省際“飛地黨建”示范區(qū)，這也是今年我的黨建領(lǐng)辦項目，破解“組織各設各、黨員各管各”的局面，以黨建為紐帶，把組織力滲透到一體化發(fā)展各個方面，推動要素“抱團發(fā)展”。

Q：前陣子，浙江省經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價結(jié)果出爐，海寧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)連續(xù)三年蟬聯(lián)第二。這樣的好成績是如何保持的，有哪些經(jīng)驗做法？

A：這些年，我們始終堅持工業(yè)強區(qū)，推進擴容提質(zhì)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、產(chǎn)城融合，以創(chuàng)成國家級開發(fā)區(qū)為總目標，明確“一城三地五區(qū)”的總體發(fā)展規(guī)劃，即打造杭州灣時尚產(chǎn)業(yè)基地、智能制造高地和高質(zhì)量外資集聚地，建設高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)新城；建設“芯”興產(chǎn)業(yè)區(qū)、國際時尚區(qū)、創(chuàng)新合作區(qū)、綠色示范區(qū)、品質(zhì)新城區(qū)，以此助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和平臺能級提升。

我們始終認為，每位黨員都是黨建引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的參與者和實施者，要讓“黨建強、發(fā)展強”的理念入腦入心，做到中心工作強調(diào)什么，黨建工作就突出什么。一方面，全面推行黨組織班子與公司管理層“雙向進入、交叉任職”制度，鼓勵提倡非公企業(yè)中的黨員出資人兼任企業(yè)黨組織書記，常態(tài)落實“三聯(lián)三會”機制，在安正時尚等10家雙管非公企業(yè)中倡導企業(yè)黨組織書記及班子成員每年認領(lǐng)1個企業(yè)經(jīng)營管理方面的攻堅或創(chuàng)新項目。另一方面，實現(xiàn)黨內(nèi)活動開展與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營緊密融合，推廣天通集成等非公企業(yè)“到組+到點+到人”的車間班組黨建模式，通過“決策層黨員把準方向破難、骨干層黨員強化執(zhí)行破難、基層黨員科技研發(fā)破難”模式，合力破解技術(shù)革新、節(jié)能減排、轉(zhuǎn)型升級等難題。

我們還構(gòu)建黨組織領(lǐng)導下的“微治理”體系，把“微網(wǎng)格”貫穿到企業(yè)生產(chǎn)全周期。選派186名機關(guān)工作人員兼任企業(yè)微網(wǎng)格長，構(gòu)建起兩新工委“架橋鋪路”、微網(wǎng)格長“吹哨”、屬地15個部門條線“報到”機制，做好“點對點”駐企服務。在“兩戰(zhàn)”中，以微網(wǎng)格為載體，深入開展兩新組織“抗疫情促發(fā)展當先鋒”專項行動，如紡機公司科研團隊歷時29個晝夜完成熔噴機改造，推動了口罩關(guān)鍵原材料本地產(chǎn)；羅納服飾黨支部組建起以10名黨員為骨干的疫情防控專班，成為嘉興市復工復產(chǎn)的樣板等。

此外，自去年起，區(qū)（街）黨委創(chuàng)新“以企帶村、以村促企、村企互動”黨建機制，轄區(qū)18個村（社區(qū)）與19個兩新黨組織簽訂紅盟共建協(xié)議，今年又開展“十大村村抱團”項目，爭取在5年內(nèi)，戶均收入達1萬元以上。

Q：推動區(qū)（街）高質(zhì)量發(fā)展，人才是關(guān)鍵。在人才保障工作方面，有沒有一些特色做法？

A：我們主要從以下四個方面去做。一是齊抓共管，強化監(jiān)督。成立人才工作領(lǐng)導小組，由區(qū)（街）黨委領(lǐng)導，黨建辦牽頭，人才引進與綜合服務局具體負責，泛半導體產(chǎn)業(yè)園等幾大平臺共推共助，齊抓共管人才工作。針對區(qū)（街）人才落戶實際，根據(jù)人才層次一次性給予10至30萬元安家補助費，讓人才安心投資興業(yè)。二是盤活資源，多線發(fā)力。充分發(fā)揮海寧分區(qū)的“橋頭堡”作用，加大美國、日本、上海、深圳等國內(nèi)外飛地引才力度，拓寬引才渠道，擴大引才半徑，著力構(gòu)建“金字塔式”人才梯隊。三是多措并舉，精準服務。以“一體化服務、專員制督辦、代辦員代辦”的服務機制為保障，為高端人才解決人才認定、人才公寓、子女入學等問題。如疫情期間，幫助辦理了芯盟科技項目團隊中外籍博士來華工作許可證、工作簽證及駕駛證更換等問題。四是“引”“育”結(jié)合，夯實基礎。開展用工需求摸底，形成崗位清單，有針對性開展政策宣講、人才排摸、專題對接等活動，動態(tài)掌握人才流動情況。全面推進職業(yè)技能提升行動，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，自今年5月啟動培訓至今，已完成四批適應崗位需求和發(fā)展需要的新員工崗前培訓268人，三批項目制培訓182人，一批轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)培訓56人，一批移動電商培訓75人，同時聯(lián)合海昌成校開設茶藝師、育嬰師、中式面點師、美容師職業(yè)技能培訓班5個，招收學員300余名。