顧佳贇

日前，國家統(tǒng)計局公布了今年上半年國民經(jīng)濟運行情況。統(tǒng)計數(shù)字顯示，上半年我國經(jīng)濟先降后升，二季度經(jīng)濟增長由負轉(zhuǎn)正，實現(xiàn)同比3.2%、環(huán)比11.5%的正增長。在黨中央堅強領導下，全國上下統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，各地堅決貫徹中央 “六穩(wěn)”“六保”決策部署，加快推進復工復產(chǎn)復商復市，實現(xiàn)了經(jīng)濟運行穩(wěn)步復蘇，基本民生保障有力，市場預期總體向好，社會發(fā)展大局穩(wěn)定。

尤為突出的是，國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)、港澳臺資企業(yè)和個體工商戶等各類市場主體，經(jīng)受住了疫情的巨大沖擊，展現(xiàn)了中國特色社會主義市場經(jīng)濟的強大主體活力和發(fā)展韌勁。

市場主體是經(jīng)濟增長和城市發(fā)展的重要載體，在貫徹落實中央“六穩(wěn)”“六?！钡臎Q策部署時，許多城市牢牢扭住“保市場主體”這一關鍵抓手，牽引帶動其他各方面政策次第展開推動落實，對我國城市扭轉(zhuǎn)疫情負面影響、加快全面復蘇進程發(fā)揮了重要作用。面對統(tǒng)籌疫情常態(tài)化防控和繼續(xù)加快經(jīng)濟復蘇發(fā)展的新形勢，下一步，各級城市決策部門應加大政策支持力度，進一步激發(fā)市場的主體活力，實現(xiàn)更大發(fā)展。

一是要著力打造市場化、法治化營商環(huán)境。各城市要依法落實和實施國家各項法律法規(guī)政策，為各類市場主體營造公平競爭的法治環(huán)境。城市管理者要主動構(gòu)建親清政商關系，加強對企業(yè)家合法權益、產(chǎn)權和知識產(chǎn)權的依法保護，在決策時多聽企業(yè)家意見和建議，堅決防止權錢交易、商業(yè)賄賂等問題損害政商關系和營商環(huán)境。要深入推進簡政放權，全面實施市場準入負面清單制度，支持企業(yè)更好參與市場合作和競爭，放寬市場準入，推動貿(mào)易和投資便利化。每一座城市都應努力營造長期穩(wěn)定的發(fā)展預期，激勵各類主體以恒心辦恒業(yè)，形成各類市場爭相干事創(chuàng)業(yè)、活力競相迸發(fā)的良好氛圍。

二是要大力弘揚迎難而上、勇于創(chuàng)新的企業(yè)家精神。改革開放以來，一大批有膽識、會創(chuàng)新的企業(yè)家茁壯成長?！案挥兄^大業(yè)，日新之謂盛德?！逼髽I(yè)家創(chuàng)新活動不僅是推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關鍵，也是驅(qū)動城市乃至國家經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎。廣大城市管理者要敢于鼓勵各類市場主體持續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，不斷提升城市治理對于市場創(chuàng)新的風險承載能力，全面支持和鼓勵企業(yè)家做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領者，勇于推動生產(chǎn)組織創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、市場創(chuàng)新，努力把市場主體打造成為強大的創(chuàng)新主體，讓創(chuàng)新驅(qū)動的各類市場主體成為構(gòu)建城市發(fā)展新格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。

三是要努力優(yōu)化城市的國際化發(fā)展環(huán)境，支持更多市場主體拓展國際視野、開拓全球市場。有多大的視野，就有多大的胸懷。作為企業(yè)聚集之地，各城市要進一步支持各類市場主體立足中國，放眼世界，把握好國際市場動向和國際規(guī)則，提高國際市場開拓能力。同時，面對當前保護主義上升、世界經(jīng)濟低迷、全球市場萎縮的外部環(huán)境，城市決策者要努力為本地企業(yè)防范國際市場風險、提高風險應對能力提供信息分析與研判，預留應急與紓困基金。同時，各城市要加強教育與宣傳，讓廣大市場主體深刻認識到中國是全球最有潛力的大市場，身處中國是拓展全球的最大優(yōu)勢，促使廣大市場主體提升融入國內(nèi)大循環(huán)、打通國際國內(nèi)雙循環(huán)的意愿與能力，在進一步分享中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展的“紅利”基礎上，為全球經(jīng)濟復蘇與發(fā)展增添動力。