帥鵬冀

摘 要： 目前水利水電工程施工經(jīng)營市場競爭非常激烈，企業(yè)常常低價(jià)中標(biāo)，這種現(xiàn)象以嚴(yán)重威脅施工企業(yè)的生存和發(fā)展。就水利水電工程施工而言，與一般土木建筑工程相比，其施工條件要困難得多，水利水電工程施工常在河流上進(jìn)行，受水文、氣象、地形、地質(zhì)等因素影響很大，傳統(tǒng)水利工程成本管理方法存在著諸多缺陷，如成本控制意識(shí)存在誤區(qū);工程成本控制依據(jù)的不完備;傳統(tǒng)的水利水電工程成本控制僅從工程技術(shù)的角度去進(jìn)行工程成本控制管理;成本控制理念落后，傳統(tǒng)成本控制內(nèi)容的重點(diǎn)是放在內(nèi)部挖潛方面，忽視或輕視對(duì)外增收方面。應(yīng)該從以下方面加強(qiáng)水電施工成本控制：完善成本管理責(zé)任體制，加強(qiáng)市場競爭意識(shí)，控制質(zhì)量成本，控制技術(shù)成本，注重開源增收。

關(guān)鍵詞： 水利水電工程;施工;成本控制;管理

【中圖分類號(hào)】TV512???? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A? ???【文章編號(hào)】1674-3733（2020）17-0106-01

1 緒論

近年來，國家加大了對(duì)水利工程設(shè)施建設(shè)的投資，這使得水利施工企業(yè)面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，但水利建筑市場僧多粥少的狀況卻并未發(fā)生改變，市場經(jīng)營競爭日益激烈?？墒鞘袌鰴C(jī)制尚不太完善，致使水利水電施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑，加之部分地區(qū)還存在惡意競爭現(xiàn)象，己嚴(yán)重危及這些施工企業(yè)的生存和發(fā)展，這就迫使施工企業(yè)不斷地加強(qiáng)成本管理理念，更新成本控制方法。加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理，控制工程項(xiàng)目的成本開支，發(fā)掘新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，遏制工程項(xiàng)目的虧損，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力，目前，已成為水利施工企業(yè)非常緊迫的任務(wù)。

2 水利水電工程施工成本控制概念

水利工程項(xiàng)目施工成本是水利水電施工企業(yè)為完成水利項(xiàng)目的建筑安裝工程任務(wù)所耗費(fèi)的各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用的總和，它包括施工過程中所消耗的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價(jià)值及以工資補(bǔ)償費(fèi)形式分配給勞動(dòng)者個(gè)人消費(fèi)的那部分活勞動(dòng)消耗所創(chuàng)造的價(jià)值[1]。施工成本主要體現(xiàn)在人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)和間接費(fèi)用等四個(gè)方面。施工成本控制是指項(xiàng)目成本形成過程中，在保證工期和質(zhì)量滿足要求的前提下，對(duì)整個(gè)工程施工過程中所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制。并及時(shí)糾正偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本范圍之內(nèi)，以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從而降低項(xiàng)目成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

3 水利水電工程施工成本控制的主要問題

3.1 成本管理意識(shí)的誤區(qū)

長期以來，在施工項(xiàng)目成本管理中，存在“三重三輕”問題，即重實(shí)際成本的計(jì)算和分析，輕全過程的成本管理和對(duì)其影響因素的控制;重施工成本的計(jì)算分析，輕采購成本、工藝成本和質(zhì)量成本;重財(cái)務(wù)人員的管理，輕群眾性的日常管理。因此，為了確保不斷降低施工項(xiàng)目成本，達(dá)到成本最低化目的，必須實(shí)行全面成本管理。

3.2 工程成本控制依據(jù)的不完備

工程施工成本的合理控制要依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行。通常由于工程結(jié)構(gòu)、規(guī)模和施工環(huán)境各不相同，各工程成本之間缺乏可比性。因而，如何針對(duì)單體工程項(xiàng)目制定出可操作的工程成本控制依據(jù)十分關(guān)鍵。很多施工企業(yè)對(duì)于工程目標(biāo)成本的制定過于簡單化和表面化，甚至有些施工企業(yè)只是簡單地按照經(jīng)驗(yàn)工程成本降低率確定一個(gè)目標(biāo)成本，而忽略了該工程的現(xiàn)場環(huán)境以及施工條件和工期的要求。

3.3 成本的控制方法單一

成本的控制方法多采用僅從工程技術(shù)角度去尋找降低工程成本的方法和途徑，通過采用新技術(shù)或新工藝，提高生產(chǎn)效率，加快施工進(jìn)度去實(shí)現(xiàn)“減支增收”的目標(biāo)，但建筑市場競爭日益加劇，加之信息傳遞的便捷和越來越透明，導(dǎo)致有些施工企業(yè)一味的追求技術(shù)與進(jìn)度，工程質(zhì)量卻得不到保障，出現(xiàn)返工以及重做的現(xiàn)象，到頭來反而是工程成本有增無減。

4 水利水電工程施工成本控制的建議

4.1 完善成本管理責(zé)任體制

水電施工工程應(yīng)根據(jù)其規(guī)模大小，選擇合理的管理體系。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人，全面組織項(xiàng)目部的成本管理工作，應(yīng)及時(shí)掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施。為了調(diào)動(dòng)各責(zé)任者的積極性，還要與成本分析結(jié)合，做到分階段考核，并及時(shí)兌現(xiàn)。會(huì)同相關(guān)的商務(wù)部門、物資設(shè)備管理部門、總工室，從施工成本主要構(gòu)成的材料、機(jī)械設(shè)備、勞務(wù)采購等方面共同制定了大宗材料及設(shè)備采購招標(biāo)管理辦法、機(jī)械臺(tái)班使用管理辦法、勞務(wù)計(jì)量辦法等管理規(guī)章及制度，明確了各項(xiàng)采購的辦理程序、各職能部門的相關(guān)職責(zé)。

4.2 加強(qiáng)市場競爭意識(shí)

水利水電工程項(xiàng)目具有投資大、工期長、施工環(huán)境復(fù)雜、質(zhì)量要求高等特點(diǎn)，工程在施工中同時(shí)受地質(zhì)、地形、施工環(huán)境、施工方法、施工組織管理、材料與設(shè)備、人員與素質(zhì)等不確定因素的影響。在我國正式實(shí)行企業(yè)改革后，主客觀條件都要求水利水電施工企業(yè)推廣應(yīng)用實(shí)物量分析法編制投標(biāo)文件。實(shí)物量分析法有別于定額法：定額法根據(jù)施工工藝套用定額，體現(xiàn)的是以行業(yè)水平為代表的社會(huì)平均水平;而實(shí)物量分析法則從項(xiàng)目整體角度全面反映工程的規(guī)模、進(jìn)度、資源配置對(duì)成本的影響，比較接近于實(shí)際成本，這里的“成本”是指個(gè)別企業(yè)成本，即在特定時(shí)期、特定企業(yè)為完成特定工程所消耗的物化勞動(dòng)和活化勞動(dòng)價(jià)值的貨幣反映。嚴(yán)格過程控制

4.3 控制質(zhì)量成本與控制技術(shù)成本相結(jié)合

質(zhì)量成本是反映項(xiàng)目組織為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費(fèi)用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失費(fèi)用之和。在質(zhì)量成本控制方面，要求項(xiàng)目內(nèi)的施工、質(zhì)量人員把好質(zhì)量關(guān)，做到“少返工、不重做”。比如在混凝土的澆搗過程中經(jīng)常會(huì)發(fā)生跑模、漏漿以及由于振搗不到位而產(chǎn)生的蜂窩、麻面等現(xiàn)象，而一旦出現(xiàn)這種現(xiàn)象，就不得不在日后的施工過程中進(jìn)行修補(bǔ)，不僅浪費(fèi)材料，而且也會(huì)浪費(fèi)人力，更重要的是影響外觀，對(duì)企業(yè)產(chǎn)生不良的社會(huì)影響。但是要注意產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好，超過合理水平時(shí)則屬于質(zhì)量過盛。

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