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人口是社會(huì)生產(chǎn)方式、生產(chǎn)行為的主體，也是關(guān)乎國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。自古以來(lái)，各個(gè)國(guó)家都將人口規(guī)模作為一個(gè)地區(qū)發(fā)展繁榮和社會(huì)文明的重要標(biāo)志，通過(guò)對(duì)本區(qū)域人口規(guī)模情況進(jìn)行了解，從而掌握基本的國(guó)情國(guó)力，為未來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供數(shù)據(jù)依據(jù)。

人口普查是取得人口數(shù)據(jù)的重要途徑。要想對(duì)人口工作作出決定性決策、對(duì)本國(guó)人口情況有充分的認(rèn)識(shí)，就需要進(jìn)行定期的人口普查。對(duì)人口進(jìn)行有效普查，得出準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，進(jìn)而保障國(guó)家相關(guān)政策的實(shí)施，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從根本上提高人民生活水平和精神生活。

改革開(kāi)放40 年來(lái)，我國(guó)人口一直處于快速的變化中，尤其是近10年來(lái)，人口狀況更是發(fā)生了許多轉(zhuǎn)折性的變化。在人口增長(zhǎng)方面，人口自然增長(zhǎng)率從2010 年的4.79‰繼續(xù)逐步下降，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生重大的影響；在勞動(dòng)力供給方面，勞動(dòng)年齡人口在2012 年首次出現(xiàn)下降并持續(xù)至今，但就業(yè)人員規(guī)模仍在增長(zhǎng)；在人口結(jié)構(gòu)方面，老齡化程度持續(xù)加深，2010 年我國(guó)60 歲及以上人口為1.78 億，2018 年則增長(zhǎng)到2.49億；在人口流動(dòng)方面，2014 年流動(dòng)人口總量達(dá)到2.53 億，之后轉(zhuǎn)為下降，但外出務(wù)工人員數(shù)量仍在繼續(xù)增長(zhǎng)；在人口城鎮(zhèn)化方面，城鎮(zhèn)人口比例在2011 年首次超過(guò)了50%，2019年更是突破60%，中國(guó)已經(jīng)跨入了以城鎮(zhèn)人口為主體的國(guó)家。上述所有這些變化，可以通過(guò)典型調(diào)查、抽樣調(diào)查，獲得一定程度的認(rèn)識(shí)，但是對(duì)國(guó)情國(guó)力全面和深入的把握，只能通過(guò)人口普查來(lái)實(shí)現(xiàn)。下面我們就從幾個(gè)方面對(duì)我國(guó)人口普查做一些認(rèn)識(shí)：

|人口普查工作的意義

現(xiàn)代意義的人口普查，是從新中國(guó)成立后才開(kāi)始的，我國(guó)分別在1953 年、1964 年、1982 年、1990 年、2000 年和2010 年進(jìn)行過(guò)六次全國(guó)性人口普查。定期開(kāi)展人口普查，是《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)人口普查條例》的明確規(guī)定。

（一）開(kāi)展人口普查，是摸清人口情況的重要途徑

世界各國(guó)都定期開(kāi)展人口普查，而我國(guó)也已經(jīng)進(jìn)行了六次人口普查。在全國(guó)范圍內(nèi)及時(shí)開(kāi)展人口普查，查清我國(guó)人口的最新情況，不僅可以為未來(lái)的國(guó)民教育、養(yǎng)老系統(tǒng)、醫(yī)療保障等政策措施提供統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，也可以為國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局提供決策依據(jù)。

（二）開(kāi)展人口普查，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。只有及時(shí)了解我國(guó)在人口方面的基本特征，查清我國(guó)人力資本的儲(chǔ)備信息，才能從根本上科學(xué)把握產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)需求等狀況，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展合理布局，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系貢獻(xiàn)力量。

（三）開(kāi)展人口普查，是促進(jìn)人口健康發(fā)展的迫切需要

和第六次全國(guó)人口普查得到的情況比較，我國(guó)人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著改變，在很多方面都出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)折。定期開(kāi)展人口普查，能充分了解我國(guó)人口發(fā)展的內(nèi)在因素和外部因素，有助于準(zhǔn)確了解未來(lái)我國(guó)人口形勢(shì)，精準(zhǔn)判斷人口發(fā)展變化的新趨勢(shì)、新情況、新特征，研判這些變化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。

|人口普查工作存在的問(wèn)題

人口普查的組織與實(shí)施涉及人員范圍廣，包含工作階段多。由于各種情況的存在，每個(gè)環(huán)節(jié)都可能產(chǎn)生誤差。目前，我國(guó)人口普查工作還存在一些問(wèn)題，有待進(jìn)一步完善。

（一）普查對(duì)象配合度低

現(xiàn)代社會(huì)人類(lèi)的活動(dòng)相當(dāng)廣泛、社會(huì)不穩(wěn)定因素日益增加，由此導(dǎo)致居民的防備心理較強(qiáng)，對(duì)社會(huì)不太信任。部分居民對(duì)人口普查工作有抵觸情緒，把政府行為的人口普查與商業(yè)調(diào)查相混淆，擔(dān)心自己會(huì)被騙，從內(nèi)心反感普查人員，對(duì)普查工作不配合。部分居民對(duì)人口普查工作不了解，認(rèn)為所填內(nèi)容不僅與自己沒(méi)有關(guān)系，還要占用學(xué)習(xí)和休息時(shí)間提供個(gè)人信息，甚至有些指標(biāo)涉及家庭隱私，不愿提供真實(shí)情況。

（二）人戶(hù)分離導(dǎo)致登記難度大

人戶(hù)分離是當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種現(xiàn)象，主要是由人口城鎮(zhèn)化速度較快，而相應(yīng)的配套體系卻不夠完善引起，表現(xiàn)為居民多地購(gòu)房、外出工作以及部隊(duì)復(fù)員、退伍等情況發(fā)生時(shí)未及時(shí)落戶(hù)。由于普查對(duì)象的實(shí)際居住地和戶(hù)口所在地不統(tǒng)一，無(wú)法取得普查對(duì)象的詳細(xì)信息，極易造成錯(cuò)登和漏登，給普查工作帶來(lái)極大不便，影響了登記質(zhì)量。

（三）普查員素質(zhì)參差不齊

普查員是普查任務(wù)的具體承擔(dān)者，是數(shù)據(jù)采集者，其素質(zhì)高低直接影響普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。從以往普查經(jīng)歷來(lái)看，普查員隊(duì)伍問(wèn)題凸顯。首先是人員不穩(wěn)定。普查員主要來(lái)源于本地區(qū)街道辦事處和社區(qū)，其作為基層部門(mén)，日常工作就比較繁重，同時(shí)還要兼顧普查工作，難免力不從心。其次普查員素質(zhì)難保證。部分普查員業(yè)務(wù)不熟練、溝通能力較低，對(duì)PDA 等技術(shù)運(yùn)用不習(xí)慣，導(dǎo)致出現(xiàn)漏項(xiàng)、漏人等問(wèn)題，嚴(yán)重影響調(diào)查結(jié)果。最后在我國(guó)比較貧困落后的地方，以老少婦孺留守家庭為主，不僅沒(méi)有合適的人口普查員，而且普查工作難以開(kāi)展。

|影響人口普查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的因素

對(duì)人口普查的精準(zhǔn)性進(jìn)行核查，能保證人口普查工作的順利進(jìn)行。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，很多先進(jìn)的技術(shù)也不斷運(yùn)用到人口普查工作中，從而在一定程度上保障了人口普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。但是，還是有必要對(duì)人口普查數(shù)據(jù)的影響因素進(jìn)行了解，進(jìn)一步避免不必要的數(shù)據(jù)誤差。

（一）技術(shù)因素

對(duì)人口進(jìn)行普查的過(guò)程中，需要講究一定的技巧和方法，不能僅依賴(lài)傳統(tǒng)的人口普查方法，要在保證相關(guān)規(guī)范的前提下，大膽創(chuàng)新，敢于利用現(xiàn)代技術(shù)。另外，在對(duì)相關(guān)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入時(shí)，要保證對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)的錄入。如果錄入人員不理解普查工作人員的文件，就可能會(huì)出現(xiàn)錄入不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。

（二）群眾因素

要想保證人口普查工作順利進(jìn)行，就要保證普查數(shù)據(jù)必須是精準(zhǔn)的，這就需要被普查的對(duì)象能夠做好支持配合工作，因此普查工作的群眾路線(xiàn)是相當(dāng)重要的。如果被普查的公民能夠進(jìn)行積極配合，支持相關(guān)的普查人員工作，這就在一定程度上保障了采集數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

（三）經(jīng)費(fèi)因素

目前，我國(guó)人口普查的所有經(jīng)費(fèi)需要中央和地方共同來(lái)承擔(dān)。我國(guó)各個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不同，財(cái)政支付能力存在差異。一些比較貧窮的地方，政府的支付能力不高，這就大大限制了人口普查工作的經(jīng)費(fèi)，在一定程度上就對(duì)人口普查的數(shù)據(jù)精準(zhǔn)性產(chǎn)生了影響。

（四）經(jīng)驗(yàn)因素

相比于以美國(guó)為代表的許多國(guó)家，我國(guó)在人口普查登記與質(zhì)量評(píng)估等方面的研究和實(shí)踐的工作歷史較為短暫，缺乏扎實(shí)的基礎(chǔ)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有完善的人口普查登記質(zhì)量評(píng)估方法體系，這對(duì)我國(guó)的人口普查工作增加了難度。因此我們要學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)理念技術(shù)，吸取他們的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高我國(guó)人口普查質(zhì)量。

|第七次全國(guó)人口普查的基本情況和建議

新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)已開(kāi)展六次全國(guó)性人口普查，收集并獲得不同時(shí)期大量的人口數(shù)據(jù)資料，為國(guó)家建設(shè)和完善宏觀調(diào)控政策提供人口數(shù)據(jù)和研判依據(jù)，在制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的需求方面發(fā)揮了重要作用。

第七次全國(guó)人口普查，是在日新月異的發(fā)展變化背景下，對(duì)人口基本國(guó)情國(guó)力信息的及時(shí)采集。它將為完善人口發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展、指導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，為推動(dòng)我國(guó)由大國(guó)走向強(qiáng)國(guó)，建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，提供最全面、準(zhǔn)確和科學(xué)的統(tǒng)計(jì)信息支持。

（一）總體要求

第七次全國(guó)人口普查以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展的決策部署，堅(jiān)持實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，科學(xué)設(shè)計(jì)、精心組織，周密部署、依法實(shí)施，確保第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，全面客觀反映我國(guó)人口發(fā)展?fàn)顩r。

第七次全國(guó)人口普查是在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代開(kāi)展的重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，將全面查清我國(guó)人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、城鄉(xiāng)住房等方面情況，為完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

（二）普查對(duì)象、內(nèi)容和時(shí)間

普查對(duì)象是普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國(guó)境外但未定居的中國(guó)公民，不包括在中華人民共和國(guó)境內(nèi)短期停留的境外人員。

普查主要調(diào)查人口和住戶(hù)的基本情況，內(nèi)容包括：姓名、公民身份號(hào)碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)等。

普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2020 年11 月1日零時(shí)。

（三）普查階段

第七次全國(guó)人口普查工作分三個(gè)階段進(jìn)行，分別為準(zhǔn)備階段、普查登記階段以及數(shù)據(jù)匯總和發(fā)布階段。準(zhǔn)備階段于2019 年10 月開(kāi)始，2020年10 月結(jié)束，這一階段主要是一些基礎(chǔ)性工作，包括完成普查機(jī)構(gòu)、普查方案的組建；普查經(jīng)費(fèi)、普查物資的發(fā)放；普查員、普查指導(dǎo)員的選擇；普查區(qū)域的劃分；摸底工作的開(kāi)展與反饋。普查登記階段于2020 年11 月開(kāi)始，2020 年12 月結(jié)束，這一階段是普查工作的正式開(kāi)始，普查員需要入戶(hù)登記，反復(fù)復(fù)查，數(shù)據(jù)抽查等。作為普查工作的核心組成部分，普查員要用極大的耐心、細(xì)心和責(zé)任心應(yīng)對(duì)這一階段的工作，被普查者要真實(shí)填報(bào)、如實(shí)反映具體情況。數(shù)據(jù)匯總和發(fā)布階段于2020 年12 月開(kāi)始，2022年12 月結(jié)束，這一階段是普查工作的收尾部分，要求相關(guān)部門(mén)對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理、質(zhì)量評(píng)估、匯總發(fā)布，供社會(huì)各界對(duì)所得到的普查資料開(kāi)發(fā)利用。

（四）保障數(shù)據(jù)質(zhì)量的具體措施

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命線(xiàn)。為了獲得高質(zhì)量的分析和決策，就必須要以高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，真正使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)、完整、適用。

首先，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。有效的組織領(lǐng)導(dǎo)能在普查工作中彰顯政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力和強(qiáng)大執(zhí)行力，國(guó)務(wù)院成立了第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，以應(yīng)對(duì)人口普查工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題和重要難題。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局專(zhuān)門(mén)設(shè)立了普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)人口普查的組織實(shí)施。地方人民政府專(zhuān)門(mén)設(shè)立了相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，具體負(fù)責(zé)人口普查在本地區(qū)的工作。要在街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、居民委員會(huì)和村民委員會(huì)中構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的普查工作機(jī)制，廣泛指導(dǎo)、組織社會(huì)力量積極參好普查工作。

其次，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。國(guó)務(wù)院人口普查辦公室成立執(zhí)法檢查組專(zhuān)門(mén)進(jìn)行執(zhí)法檢查，通過(guò)受理普查違法行為的舉報(bào)，調(diào)查普查重大違法案件，并督促各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展執(zhí)法檢查情況。對(duì)于違反《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)人口普查條例》應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政務(wù)處分或組織處理的統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)責(zé)任人，由統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)按規(guī)定提出處分處理建議及時(shí)移送任免機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織（人事）部門(mén)，并加大查處和通報(bào)力度，形成有力震懾。

再次，強(qiáng)化質(zhì)量控制。要在普查的全過(guò)程保障質(zhì)量，通過(guò)科學(xué)合理的普查方案，認(rèn)真高素質(zhì)的普查人員，全面的電子化技術(shù)手段，輔之以部門(mén)行政記錄，全面提高普查工作質(zhì)量。通過(guò)加大宣傳力度，讓普查對(duì)象深入理解普查目的，主動(dòng)配合普查工作，真實(shí)提供普查數(shù)據(jù)，從源頭上保障普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（五）相關(guān)建議

結(jié)合前六次全國(guó)人口普查的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)即將開(kāi)展的第七次全國(guó)人口普查提出以下幾點(diǎn)建議：

1.以宣傳工作促進(jìn)普查。宣傳工作是人口普查的有機(jī)組成部分，正確而有力的宣傳工作，有助于人口普查信息的通暢、精神的引導(dǎo)和民心的凝聚?，F(xiàn)代新媒體發(fā)展迅速，宣傳方式也靈活多樣。比如可以依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，制作各種各樣的微視頻、微問(wèn)卷、動(dòng)畫(huà)和歌曲，與網(wǎng)友互動(dòng)點(diǎn)贊；可以依托平面廣告，制作宣傳口號(hào)、宣傳漫畫(huà)，貼近百姓生活，把普查工作播撒到老百姓的日常生活中，切切實(shí)實(shí)做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。

2.以政府行為強(qiáng)化普查。人口普查關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)，需要政府部門(mén)組織協(xié)調(diào)，社會(huì)各界積極參與?，F(xiàn)在普查工作主要以統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)為主，但在實(shí)際工作中我們會(huì)發(fā)現(xiàn)：如果政府各職能部門(mén)能做好協(xié)調(diào)督促，各個(gè)商業(yè)公司、商業(yè)市場(chǎng)的管理者能做好具體牽頭，指導(dǎo)和帶領(lǐng)普查員進(jìn)行普查，普查工作就會(huì)事半功倍。因此這些機(jī)構(gòu)要有約束力、主動(dòng)履職、肩負(fù)責(zé)任。

3.以創(chuàng)新思維拓寬普查。傳統(tǒng)的普查方式費(fèi)時(shí)費(fèi)力，因此要利用好現(xiàn)代技術(shù)。比如利用好手機(jī)這個(gè)生活必備品，每部手機(jī)都帶有一個(gè)傳感器，對(duì)于不愿意入戶(hù)調(diào)查的居民、聯(lián)系不到的空掛戶(hù)都可以允許他們自行登錄手機(jī)APP 填報(bào)個(gè)人信息，同時(shí)還要充分利用手機(jī)的定位功能，監(jiān)測(cè)人口流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，為人口普查提供真實(shí)可信的數(shù)據(jù)來(lái)源。

4.選擇好合適的普查員。因?yàn)槠詹楣ぷ鞯膹V泛性，不可避免地存在一些普查員工作水平不高、工作情況不熟練、責(zé)任心不強(qiáng)等問(wèn)題。作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的一手收集者、普查對(duì)象的直接接觸者，一定要盡量有針對(duì)性、多層次地選擇普查員。一是優(yōu)先考慮社區(qū)工作中有擔(dān)當(dāng)、有能力的人員；二是優(yōu)先選擇城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村中有素質(zhì)、有熱情、有群眾基礎(chǔ)的人員；三是優(yōu)先選調(diào)有文化知識(shí)的大學(xué)生人員。

5.扎實(shí)做好摸底工作。摸底工作是普查工作正式開(kāi)始的試金石，是減輕普查員負(fù)擔(dān)，提高工作效率的有效途徑，因此要全面重視摸底工作，合理安排制度方案中的摸底時(shí)間，把摸底工作和登記工作有機(jī)結(jié)合。在實(shí)際摸底工作中，針對(duì)人員流動(dòng)不大的家庭戶(hù)可以做到較好的摸底，針對(duì)外出無(wú)法取得聯(lián)系的家庭戶(hù)摸底工作很難進(jìn)行，因此可以適當(dāng)延長(zhǎng)清查摸底工作時(shí)間，以便工作人員審核、查漏、補(bǔ)缺以及上報(bào)。

6.充分共享各部門(mén)行政記錄。部門(mén)行政記錄是指政府行政部門(mén)在行使其監(jiān)督、管理和服務(wù)等職能的過(guò)程中，對(duì)事物及其變化所作的文字描述和記載，它是社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，是寶貴的資源。可以充分結(jié)合部門(mén)數(shù)據(jù)、文字資料，在普查工作中實(shí)時(shí)監(jiān)控、分析評(píng)估普查數(shù)據(jù)，找差距、查問(wèn)題、究原因，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。

7.提升依法統(tǒng)計(jì)能力?！吨腥A人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)人口普查條例》從法律角度保障了人口普查工作的順利進(jìn)行。要加強(qiáng)對(duì)普查對(duì)象進(jìn)行法律普及，使普查對(duì)象明白普查的意義、目的和要求，從根本上打消思想負(fù)擔(dān)、依法配合普查，如實(shí)填報(bào)人口信息，積極營(yíng)造良好普查氛圍。