杜云

黨支部是黨的基礎組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎?；鶎狱h支部書記是基層黨組織的第一責任人，是黨支部的核心和靈魂，是群眾的“主心骨”，是黨支部的“領頭雁”?；鶎狱h支部工作抓得好不好，關鍵看黨支部書記的“領頭雁”作用發(fā)揮得好不好。黨支部書記的“領頭雁”作用發(fā)揮好了，將會帶動基層干部職工“同頻振翅”，形成企業(yè)基層黨組織強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，并以此助推企業(yè)高質量發(fā)展。

企業(yè)基層黨支部書記工作現狀及診斷

診脈當前國有企業(yè)基層黨支部書記工作現狀，發(fā)現仍不同程度地存在一些“亞健康”和“小病灶”，主要表現在以下四個方面：

思想認識不到位。當前國有企業(yè)基層黨支部書記大多是黨政一肩挑。一些黨支部書記將大部分精力傾注于生產經營工作之中，而對黨員的管理、教育、監(jiān)督等黨務工作重視程度不夠、投入精力不足，甚至有的只是搞搞形式、做做樣子，使個別基層黨支部工作淪為“附屬品”。出現這樣的問題，主要還是部分基層黨支部書記對黨的建設工作認知不足，消極地認為基層黨支部書記是“無位無為”的崗位，因此對黨務工作的責任意識淡薄，或忙于事務性工作無暇顧及黨支部建設，或“種了別人的田、荒了自己的地”。

專業(yè)能力待提高。當前，國有企業(yè)基層黨支部書記隊伍整體比較年輕，雖然主觀工作意愿強烈，但工作經歷閱歷尚淺、不熟悉黨建工作業(yè)務、黨務工作實操經驗不足等仍是普遍存在的問題。同時，還有一大部分黨支部書記非黨務工作出身，短時間內在黨務工作中難以找到工作的著力點，難以適應新形勢下黨建工作的新要求，距離“專黨務、懂業(yè)務”的能力要求還有較大差距。尤其是部分新任職黨支部書記存在較多黨務知識盲區(qū)和業(yè)務能力短板，搞不清自己的“責任田”和“任務單”，工作不得要領、沒有章法、缺乏技巧，并由此產生了畏難情緒，缺乏崗位歸屬感。

德行作風需修煉?？v觀當前國有企業(yè)基層黨支部建設工作，我們不難發(fā)現，仍有部分基層黨支部書記的工作作風還不夠扎實，存在畏難情緒，工作缺乏積極性、主動性、創(chuàng)新性，德行作風仍需進一步修煉提高；還仍然有一些黨支部書記尚未將服務群眾的意識、務實清廉的精神入腦入心，需進一步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，以精干高效的作風、持之以恒的精神抓好基層黨支部建設各項工作，在干事創(chuàng)業(yè)中實現人生價值。

創(chuàng)新創(chuàng)效有差距。隨著國有企業(yè)改革的不斷深化，新問題、新困難、新阻礙層出不窮。面對新形勢、新情況和新問題，部分國有企業(yè)基層黨支部書記與時俱進抓好基層黨支部建設工作的力度還不夠，黨建工作融入中心工作的切入點不準、針對性不強、創(chuàng)新性不足，解決企業(yè)生產經營、改革發(fā)展中的實際問題辦法不多、效果不佳；黨內活動仍停留在傳統(tǒng)模式上，內容陳舊枯燥，方式呆板單一，缺乏生機活力，致使黨支部活動吸引力不夠、凝聚力不強；黨建工作的措施、載體和機制創(chuàng)新不夠，黨支部工作的創(chuàng)新性與特色尚存不足。

如何開出“增強黨支部書記責任與本領”的強健方劑

高度重視并加強黨支部建設，建強黨支部戰(zhàn)斗堡壘，是加強黨的領導、推進黨的事業(yè)不斷取得成功的重要歷史經驗，是中國共產黨的一大優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。黨支部戰(zhàn)斗力強不強，好班子是關鍵，好書記是核心。黨支部戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力、影響力的大小，都與“核心”息息相關。黨支部書記能否有效發(fā)揮作用，直接影響基層黨組織建設的質量，這就對基層支部書記的責任與本領提出了更高的要求。

增強基層黨支部書記的責任與本領，是新時期黨的建設的基本要求?；鶎狱h支部是團結帶領廣大職工群眾的核心，是黨與人民群眾緊密聯系的紐帶與橋梁，是黨對職工群眾的重要“影響源”和信息“反饋站”，同時也是維護黨的純潔性、先進性的關鍵所在。這一特殊地位和使命明確要求新時期基層黨支部書記必須緊密圍繞黨的基本路線、方針和政策，抓好基層黨建工作，在企業(yè)生產經營、改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定的主戰(zhàn)場上充分發(fā)揮好黨組織的政治核心作用和領導核心作用，以高質量黨建推動企業(yè)高質量發(fā)展。

當前，隨著國有企業(yè)基層黨支部建設外部環(huán)境和延伸領域的新變化，黨支部工作領域正在由單純的黨務管理向以高質量黨建推動企業(yè)高質量發(fā)展轉變，基層黨支部書記的工作職責正在由抓純黨建逐漸擴大到抓企業(yè)生產經營的各環(huán)節(jié)、各領域，工作對象正在從黨員、干部、職工延伸到外協務工人員隊伍。因此，企業(yè)基層黨支部工作更應注重把握“圍繞中心、服務大局”的主基調，企業(yè)基層黨支部書記更應在種好“責任田”的同時，不斷強化責任擔當，增強務實本領，發(fā)揮應有作用，實現自身價值。

增強基層黨支部書記的責任與本領，是全面從嚴治黨的客觀要求。全面從嚴治黨不能是“掛在嘴上”的政策、“貼在墻上”的綱領，而是必須“抓在手上”的、具體實踐的黨的戰(zhàn)略部署。全面從嚴治黨必須從基本組織、基本隊伍、基本制度抓起，需要落實到各領域、各方面、各部門的每一個黨支部、每一名黨員。全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署落實到基層各級黨支部，需充分發(fā)揮黨支部書記的示范引領作用，才能將全面從嚴治黨落實到服務群眾的“最后一公里”，才能以此來提升基層黨支部的領導力、號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

《中國共產黨支部工作條例（試行）》明確規(guī)定，“黨支部書記應當具備良好政治素質，熱愛黨的工作，具有一定的政策理論水平、組織協調能力和群眾工作本領，敢于擔當、樂于奉獻，帶頭發(fā)揮先鋒模范作用，在黨員、群眾中有較高威信。”基層黨支部書記是企業(yè)黨組織最末端的“關鍵少數”，其知識豐富與否、能力素質高低、作風形象如何，都直接關系到全面從嚴治黨向基層延伸的效果，影響黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。提高基層黨支部書記的責任與本領至關重要，決不容忽視。作為黨員群眾的“領頭雁”，要旗幟鮮明講政治，要盡職盡心履責任，要以身作則守紀律，做職工群眾思想上的“布道者”、行為上的帶動者、作風上的監(jiān)督者、生活中的關愛者；要精業(yè)務、善管理，做一名合格的黨務工作帶頭人；要接地氣、解民憂，做職工群眾的貼心人；要提升個人修養(yǎng)，釋放人格魅力，以此增強黨支部書記及黨支部的號召力和凝聚力。

如何服用“增強黨支部書記責任與本領”的健康方劑

習近平總書記指出：“好干部不會自然而然產生。成長為一個好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)?！迸囵B(yǎng)干部是組織的職責和使命，培養(yǎng)干部要抓好黨性教育這個核心，抓好道德建設這個基礎，加強宗旨意識、公仆意識教育。要強化干部實踐鍛煉，積極為干部鍛煉成長搭建平臺。統(tǒng)籌學習培訓和實踐鍛煉，加強自我修煉，擦亮基層黨支部書記的“先鋒底色”。

增強黨支部書記的歸屬感，激發(fā)其干事創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。抓好黨組織書記的培養(yǎng)選拔、管理考核，把政治素質好、群眾基礎好、作風正派、工作能力強的黨員骨干充實到基層黨組織書記的崗位上，使基層黨組織書記真正成為促進改革、推動發(fā)展、帶動職工群眾建功立業(yè)的帶頭人。建立基層黨組織書記后備人才庫，形成良好的人才梯隊布局。把黨務工作崗位作為培養(yǎng)企業(yè)復合型人才的重要平臺，推動黨務工作人員與其他經營管理人員雙向交流，把本領高強的業(yè)務干部放在黨建工作的崗位上來鍛煉，把優(yōu)秀的黨務干部輸送到業(yè)務崗位上培養(yǎng)。嚴格落實黨務干部與經營管理干部同職級同待遇政策，激發(fā)黨務工作者的工作熱情和積極性。健全完善考核評價機制，注重結果運用，強化激勵保障，讓基層黨支部書記工作有干勁、有盼頭。

定期為黨支部書記“充電”，促其補精神之“鈣”、強實踐之“能”。實施黨支部書記素質提升工程，制定黨支部書記教育培訓專項計劃，加大培訓力度，著力提升“領頭雁”隊伍綜合素質和業(yè)務本領。完善教育培訓體系，堅持問題導向、實踐導向、效果導向，根據基層黨支部書記的個性化、差異化需求，有針對性地抓好抓實基層黨支部書記培訓工作，強化集中輪訓，并把開展定期集中輪訓作為提升基層黨支部書記隊伍整體素質的重要措施，確保每 2年～3 年輪訓一遍。在輪訓內容上，緊緊圍繞增強政治意識、組織意識、法治意識，提高服務能力、履職能力來合理安排，更加突出黨性教育、黨內法規(guī)教育、工作實務培訓，促進基層黨支部書記找準差距不足、掌握規(guī)程方法、解決實際難題。在培訓方式上，要縱深式搞好系統(tǒng)化培訓和崗位式練兵，練好黨支部書記基本功；要結合崗位職責和具體黨務實操等需求，努力推動形成新提拔書記考取“上崗證”、老書記考取“進修證”、先進書記考取“教師證”的學習培訓氛圍，從而促進基層黨支部書記隊伍綜合素質和履職能力的整體提升。要積極開展“書記沙龍”學習交流研討、書面材料經驗分享等活動，充實基層黨支部工作案例選編，為基層黨支部“傳經送寶”。要以賽促學、千帆競技，堅持學賽結合、考評并重，給黨支部書記搭建“比本事、亮功夫”的平臺，既補精神之“鈣”，也強實踐之“能”。

黨支部書記要謹遵“醫(yī)囑”，堅持自我修煉、“強身健體”。作為基層黨支部的“領頭雁”，黨支部書記必須要不斷加強并長期堅持學習，認真學習和熟練掌握馬克思主義基本理論和中國特色社會主義理論，了解黨史、國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，熟悉黨情、國情、社情、企情，深入貫徹落實黨中央精神，深刻領會并堅決執(zhí)行黨的路線方針政策。既要上“接天線”又要下“接地氣”， 在提升理論水平的同時，深入調查研究、密切聯系群眾、廣泛征求意見，運用好基層黨支部工作實用手冊，創(chuàng)造性開展好基層黨支部建設工作。要認真履行組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，牢固樹立為職工群眾服務的思想，始終把黨的利益、集體利益和人民群眾的利益放在首位，為職工謀福祉、為企業(yè)做貢獻。要加強自我修煉，強化責任擔當，清清白白做人，堂堂正正做事，這樣才能在躬身實踐中增長才干，在干部職工前做好表率，為履職盡責打下堅實基礎。

（本文作者系中國鐵路工程集團有限公司黨校研究中心研究員）