●本報駐日本特派記者 劉軍國 ●本報記者 王天迷 ●陳洋 任重 王偉
誰將成為日本政府下一任領(lǐng)導(dǎo)人?權(quán)力過渡是否意味著國家將邁入不穩(wěn)定時期?新內(nèi)閣能經(jīng)受得住新冠肺炎疫情的考驗嗎?外交政策是否會發(fā)生變化?日本首相安倍晉三上周五宣布辭職引發(fā)的震蕩沒有消退,它帶來一系列牽動國際輿論的問題,其中,誰是安倍接班人吸引了最多的關(guān)注目光。外界此前將自民黨政調(diào)會長岸田文雄和自民黨前干事長石破茂視為最有力的候選人,但隨著30日內(nèi)閣官房長官菅義偉“基本決定參選”的消息傳出,輿論風向有了明顯變化。日媒稱,他已告知自民黨干事長二階俊博自己參選的意向。有分析說,鑒于菅義偉在黨內(nèi)擁有較高威望,且一直深度參與決策,他是最適合“緊急上場”的人選。不過,無論是誰接替安倍,他的擔子都不會輕:內(nèi)政方面,要面對疫情、經(jīng)濟等帶來的嚴峻挑戰(zhàn);外交方向上,要處理與美、中、韓等國的關(guān)系。這名繼任者能像安倍一樣,與美國總統(tǒng)特朗普打好交道嗎?他的對華政策路線將是什么樣?面對惡化的日韓關(guān)系,他會做出改善嗎?答案將一步步揭曉。
競爭格局發(fā)生重大變化?
這兩天,圍繞安倍決定辭職的消息與分析在日本輿論中占絕對主導(dǎo)地位。除了報道有關(guān)新聞,日本主流媒體29日都刊登了由各自政治部長、主筆或編委撰寫的評論文章,《每日新聞》稱,“到了再次探索前進道路的時候”,《朝日新聞》則聚焦于要把“安倍獨大”作為“負面遺產(chǎn)”和“教訓(xùn)”。30日,日本發(fā)行量最大的報紙《讀賣新聞》用了好幾個版面總結(jié)安倍執(zhí)政,分析接下來的政壇格局。
誰將接替安倍無疑位于話題中心,30日,菅義偉或參加自民黨總裁選舉的消息引發(fā)熱議?!睹咳招侣劇放斗Q,29日,他“密會”二階俊博,表明自己的參選意愿,得到對方“請加油”的回復(fù)。菅義偉有可能在9月1日自民黨總務(wù)會決定選舉總裁的日程和方式后,正式宣布參選。共同社30日稱,他此前多次表示,自己“完全沒有考慮”成為安倍繼任者一事。
日本時事通訊社稱,菅義偉29日更新個人網(wǎng)頁,對安倍晉三辭職的決定表示“非常遺憾”,并說“為守護國民的生命與生活,我將全力履行職責”。這是他在安倍宣布辭職后首次公開表態(tài)。
中國社科院日本研究所綜合戰(zhàn)略研究室副主任盧昊30日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示,在安倍2012年底再度執(zhí)政后,菅義偉始終擔任作為“政權(quán)中樞”的官房長官一職,若他決定參選,“將導(dǎo)致自民黨黨首競爭格局發(fā)生重大變化,是最有力的候選者之一”。盧昊進一步分析說,作為支撐安倍政權(quán)“鐵三角”中的一員,菅義偉在黨內(nèi)擁有較高威望,與各方面關(guān)系較好,“幾乎沒有政敵”,有望獲得安倍、二階、副首相麻生太郎等黨內(nèi)大佬所領(lǐng)導(dǎo)的派閥或其中部分議員的支持。
共同社稱,因公布新年號,菅義偉在日本有“令和大叔”之稱,知名度因此上升。據(jù)日本《秋田魁新報》介紹,來自秋田縣的菅義偉出身于農(nóng)民家庭,高中畢業(yè)后到東京,一邊就讀于法政大學(xué),一邊打工賺學(xué)費。在橫濱市當了一段時間議員后,1996年首次當選眾議員。
盧昊認為,菅義偉有“平民政治家”色彩,作為官房長官處于應(yīng)急管理一線,有機會頻頻出鏡,因此在社會輿論中的“存在感”較強。基于自身經(jīng)歷,他在性格上“穩(wěn)狠兼具”,決斷力較強。由于長期處于政權(quán)運作核心并始終掌控官僚體系,菅義偉亦擁有較多政策協(xié)調(diào)渠道與資源,更有利于保證政權(quán)的政策延續(xù)性。不過日本《讀賣新聞》30日稱,菅義偉的劣勢在于自己的親信最近相繼出現(xiàn)丑聞。
誰是日本民眾眼中的最佳首相人選
共同社30日披露,關(guān)于總裁選舉安排,自民黨正就9月8日發(fā)布公告、14日投票的日程進行最終協(xié)調(diào),并有可能在17日舉行臨時國會,選出新首相。要想獲得參選資格,候選人須得到20名國會議員的推薦。該媒體29日和30日開展的全國輿論調(diào)查顯示,對于下任首相的合適人選,石破茂呼聲最高,34.3%的受訪者都選擇他,緊隨其后的是菅義偉(14.3%)和防相河野太郎(13.6%)?!蹲x賣新聞》稱,對于參選,河野29日表示,“將認真考慮,并與伙伴進行協(xié)商”。
菅義偉、石破茂和岸田文雄被視為最有可能接替安倍的候選人。據(jù)日本NHK電視臺報道,岸田30日傍晚與麻生太郎舉行了約1個小時的會談。他接受采訪時說,向麻生表達了參選意愿,希望得到對方的支持。盤點候選人情況時,《讀賣新聞》30日說,岸田熟悉政策,受到安倍晉三信賴,不過黨內(nèi)有人認為,他缺乏領(lǐng)導(dǎo)力;石破茂在民意調(diào)查中人氣高,但缺乏黨內(nèi)支持。兩人都對菅義偉的參選持“警惕”態(tài)度,因為他可能得到黨內(nèi)兩大派系的支持(細田派和麻生派,安倍出自前者)。
關(guān)于選舉總裁方式,《日本經(jīng)濟新聞》稱,在通常情況下,由屬于自民黨的國會議員、全國黨員投票;但若出現(xiàn)總裁在任期內(nèi)辭職等“緊急情況”,也可以通過召開參眾兩院議員總會進行選舉,加上自民黨各都道府縣負責人投票?!蹲x賣新聞》預(yù)測,有可能采用不費時間的第二種方案,這種情況對自身派系只有19名國會議員的石破茂不利。
除了上述人選,被日本媒體點名可能參與競爭的還有自民黨選舉對策委員長下村博文、前總務(wù)大臣野田圣子、外務(wù)大臣茂木敏充、經(jīng)濟再生擔當大臣西村康稔等?!度毡窘?jīng)濟新聞》稱,對新首相而言,應(yīng)對新冠肺炎疫情是最緊迫的議題,組建一個“危機管理內(nèi)閣”十分有必要。不過中國人民大學(xué)重陽金融研究院副研究員關(guān)照宇對《環(huán)球時報》記者表示,無論是誰上臺,在內(nèi)政上的整合能力于短期內(nèi)可能都要比安倍遜色。
美媒:美日發(fā)生摩擦的可能性增加
《日本時報》30日說,在安倍的繼任者面前,有一系列懸而未決的外交問題,包括與韓國不穩(wěn)定的關(guān)系、與俄羅斯的領(lǐng)土爭端、朝鮮綁架日本人問題以及中國日益增長的影響力等。另外,他還要與有可能連任的特朗普打交道。
《華盛頓郵報》30日稱,在應(yīng)對特朗普反復(fù)無常的執(zhí)政上,安倍“或許是世界上最成功的領(lǐng)導(dǎo)人”,他巧妙地哄著特朗普采取對日美都有利的政策,在其領(lǐng)導(dǎo)下,日本一直是美國希望的穩(wěn)定而堅實的盟友。
美國《華盛頓觀察家報》29日分析說,安倍的辭職增加了美日之間發(fā)生摩擦的可能性。美國企業(yè)研究所研究員扎克·庫珀認為,“不能指望下一任首相”依然能與特朗普保持友好的私人關(guān)系;美國傳統(tǒng)基金會資深研究學(xué)者克林諾說,日本新領(lǐng)導(dǎo)人可能不愿付出那么多努力去安撫或屈服于特朗普?!度毡窘?jīng)濟新聞》30日亦稱,美國11月大選在即,特朗普將大部分精力用于內(nèi)政,若他與安倍接班人之間出現(xiàn)嫌隙,日美同盟可能受到考驗。
有消息人士29日對共同社稱,安倍計劃在31日與特朗普通電話,預(yù)計他將直接告知辭職是由于舊疾復(fù)發(fā),并表明新政府上臺后日美同盟重要性不變的態(tài)度。他可能會強調(diào),希望特朗普與下任日本首相依舊保持緊密合作。針對安倍辭職決定,特朗普28日表示“非常遺憾”,美國國務(wù)卿蓬佩奧29日對安倍“使美日關(guān)系得到前所未有的鞏固”予以高度評價。
與中國、韓國的關(guān)系也是日本外交的重要方面?!度战?jīng)亞洲評論》30日說,這兩個國家在“后安倍時代”面臨著“繼續(xù)還是重啟”的問題。報道稱,在與美國矛盾加劇的情況下,中國希望拉近與日本的關(guān)系;韓國則正尋求修補自1965年兩國外交正常化以來最嚴重的關(guān)系危機,該國保守媒體《東亞日報》29日文章稱,應(yīng)該“利用日本領(lǐng)導(dǎo)人的變化”來改善關(guān)系。
但在韓國《朝鮮日本》看來,“不管誰當選新首相,韓日關(guān)系都不會出現(xiàn)戲劇性反轉(zhuǎn)”。有學(xué)者認為,鑒于安倍的對韓政策在黨內(nèi)獲得廣泛支持,兩國關(guān)系在短期內(nèi)難以迎來轉(zhuǎn)機,現(xiàn)在,日本國內(nèi)對韓國以及文在寅政權(quán)的輿論環(huán)境“非常險惡”。
對于“后安倍時代”的外交政策走向,盧昊對《環(huán)球時報》記者說,日本正密切觀望美國國內(nèi)形勢,并將結(jié)合美國大選結(jié)果,重構(gòu)對美高層政治溝通渠道,確保日美關(guān)系基本盤穩(wěn)定??傮w上,日美在大的戰(zhàn)略目標指向上仍保持一致。在對華政策方面,安倍繼任者基本上有望堅持安倍時期的協(xié)調(diào)合作路線,中日維護發(fā)展兩國關(guān)系的政治共識仍對日方具有約束力。但日本亦仍持有深刻的對華競爭心理,加上美國為強化對華施壓,亦將“管控”乃至迫使日本更加偏向美國,這也將成為中日關(guān)系未來的不確定性來源?!?/p>