梁英波

肥東縣自2014年開始實施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項目以來，縣委縣政府高度重視高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，充分發(fā)揮農(nóng)廣校的農(nóng)民教育培訓(xùn)專門機(jī)構(gòu)作用，通過培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，推動農(nóng)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

突出高素質(zhì)農(nóng)民培育與扶貧引領(lǐng)作用

肥東縣江淮分水嶺自西向東橫貫縣域中北部地區(qū)，陳集等16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被列為安徽省省級重點治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該區(qū)域缺水易旱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，分水嶺地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入比全縣平均收入低400多元。肥東縣確定的14個重點貧困村，全部位于江淮分水嶺地區(qū)，在上級政府的支持下，14個重點貧困村都先后建立了扶貧產(chǎn)業(yè)園，圍繞“把水留住、把樹種上、把路修通、把結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)”綜合治理思路，多措并舉，合力攻堅。當(dāng)初產(chǎn)業(yè)園剛建成時，選什么人，發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，肥東縣農(nóng)廣校經(jīng)過多次考察，決定抓好帶頭人培育，發(fā)展城郊型設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，帶動貧困戶脫貧致富。

分水嶺地區(qū)是肥東縣脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，縣農(nóng)廣校根據(jù)相關(guān)部門的要求，在脫貧攻堅中以培養(yǎng)能人、發(fā)展產(chǎn)業(yè)為抓手，專題開展扶貧創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)班3期，累計為分水嶺地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營型高素質(zhì)農(nóng)民634人，由縣農(nóng)廣校培養(yǎng)的 8名高素質(zhì)農(nóng)民領(lǐng)辦、創(chuàng)辦的企業(yè)，率先入駐扶貧產(chǎn)業(yè)園，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富。楊慶龍是縣農(nóng)廣校2014年培養(yǎng)的高素質(zhì)農(nóng)民，2017年入駐楊店鄉(xiāng)大夏村扶貧產(chǎn)業(yè)園，當(dāng)年種植大棚杭椒130畝，收入達(dá)120萬元，他創(chuàng)辦的合作社經(jīng)營規(guī)模達(dá)245畝，主要以“合作社+貧困戶”的形式，帶動24戶貧困家庭種植大棚杭椒，為貧困戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)、管理和銷售服務(wù)，戶均增收3000元，帶動全村貧困戶全部脫貧。2018年，楊慶龍領(lǐng)辦的肥東啟航種植專業(yè)合作社被肥東縣政府授予“脫貧攻堅先進(jìn)單位”。

截至2019年年底，全縣參與帶動貧困戶的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有1108個，帶動14個重點貧困村的貧困戶5115戶，貧困戶戶均增收1500元。高素質(zhì)農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)扶貧所發(fā)揮的作用愈加明顯。

聯(lián)合辦學(xué) ?送教下鄉(xiāng) ?多舉措培育高素質(zhì)農(nóng)民

2014年以來，肥東縣農(nóng)廣校以農(nóng)村實用人才帶頭人、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人等為培育對象，與安徽科技學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)，成立了肥東縣農(nóng)廣校教學(xué)點，開展大專以上學(xué)歷人才培養(yǎng)。縣農(nóng)廣校的中職教育經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算，確保肥東縣農(nóng)民可免費(fèi)參加非全日制中職教育。擇優(yōu)選擇5個省市級示范合作社、家庭農(nóng)場建立高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)實踐實訓(xùn)基地和5所農(nóng)民田間學(xué)校。堅持送教下鄉(xiāng)，先后培養(yǎng)留得住、用得上的農(nóng)業(yè)類中職生260名，聯(lián)合培養(yǎng)農(nóng)業(yè)大專生240名、本科生170名，培育高素質(zhì)農(nóng)民704人，推薦青年農(nóng)場主和職業(yè)經(jīng)理人近30人。

同時，肥東縣農(nóng)廣校還承擔(dān)了全縣新型職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)定和動態(tài)管理工作，完成職業(yè)農(nóng)民審核近800人;結(jié)合農(nóng)時季節(jié)和重點工作開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，先后開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)1200人，冬春農(nóng)業(yè)科技大培訓(xùn)3600多人;開展農(nóng)技人員知識更新、能力提升遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)等40余期，共計6800人次。

圍繞扶持政策 ?引導(dǎo)高素質(zhì)農(nóng)民成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)跑者

肥東縣農(nóng)廣校結(jié)合對持證參訓(xùn)農(nóng)民的優(yōu)先優(yōu)惠扶持政策，并將高素質(zhì)農(nóng)民申報的生產(chǎn)現(xiàn)狀納入動態(tài)管理年審結(jié)果與相關(guān)獎補(bǔ)政策直接掛鉤，鼓勵高素質(zhì)農(nóng)民興辦領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。截至2019年底，注冊的合作社和家庭農(nóng)場分別達(dá)974家和1564家。據(jù)統(tǒng)計，在974家合作社中，有311家是參訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民獲證后創(chuàng)辦或者領(lǐng)辦的，經(jīng)營流轉(zhuǎn)土地12.1萬畝，占全縣流轉(zhuǎn)土地比例17.3%;主要從事種植業(yè)572家、服務(wù)業(yè)151家、畜牧122家、林業(yè)81家、漁業(yè)48家，發(fā)展合作社成員10多萬戶。在1564家家庭農(nóng)場中，有578家家庭農(nóng)場是高素質(zhì)農(nóng)民創(chuàng)辦的，經(jīng)營流轉(zhuǎn)土地21.5萬畝，占全縣流轉(zhuǎn)土地比例30.7%。常年雇用勞動力2885人。在高素質(zhì)農(nóng)民的引領(lǐng)示范和輻射帶動下，解決了大量分散的小農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和品牌生產(chǎn)中遇到的難題，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（作者單位：安徽省農(nóng)廣校肥東縣分校）