文爽

【摘? 要】鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國現(xiàn)階段鄉(xiāng)村發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施，是轉(zhuǎn)型社會的主要矛盾，是國家在全面建設(shè)小康社會的時(shí)代背景下，了解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人的全面發(fā)展、鄉(xiāng)村地區(qū)的全面進(jìn)步、鄉(xiāng)村振興和城市發(fā)展與改革開放的深入，需要調(diào)動農(nóng)民的積極性，加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施，最終全面建設(shè)小康社會，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

【Abstract】Rural revitalization strategy is an important strategic measure of the rural development at the present stage in China and the main contradiction of the transitional society. Under the background of building a well-off society in an all-round way， the country should understand the essence and connotation of the rural revitalization strategy， and correctly handle the deepening of economic development， human development， rural progress， rural revitalization， urban development and reform and opening up. It is necessary to arouse the enthusiasm of farmers， strengthen the centralized and unified leadership of the Party， ensure the smooth implementation of the rural revitalization strategy， and finally build a well-off society in an all-round way and realize the great rejuvenation of the Chinese nation.

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村振興;意義;策略

【Keywords】rural revitalization; significance; strategy

【中圖分類號】F320? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2020）07-0034-02

1 引言

黨的十九大高度重視“三農(nóng)”問題，為切實(shí)解決“三農(nóng)”問題，提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。論文主要探討了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施和可借鑒的發(fā)展模式?；谡С纸⒂行У闹С终?以人才培養(yǎng)為基礎(chǔ)，積極培育新型職業(yè)農(nóng)民;以財(cái)政資金為基礎(chǔ)，加大對“三農(nóng)”的投入力度;以項(xiàng)目實(shí)施為基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的條件改善;立足農(nóng)村改革，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，進(jìn)行深入探索和研究。其目的是促進(jìn)農(nóng)村快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、文明高效的治理及富裕生活。

當(dāng)前，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，經(jīng)濟(jì)增長日趨穩(wěn)定。我國“三農(nóng)”發(fā)展也進(jìn)入了一個(gè)新的階段。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得階段性、實(shí)質(zhì)性成果，穩(wěn)步推進(jìn)，但仍有不少新問題不斷出現(xiàn)：一方面，農(nóng)業(yè)存在著優(yōu)勢弱化問題。農(nóng)用耕地不斷減少、水資源短缺、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染日趨嚴(yán)重等問題制約著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，勞動力的投入和生產(chǎn)資料成本的上升也成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。另一方面，農(nóng)村空心化問題。農(nóng)村大量青年勞動力外出務(wù)工，農(nóng)村土地資源處于嚴(yán)重的浪費(fèi)狀態(tài)中，而且農(nóng)村留不住人才，資源開發(fā)的投資少。而農(nóng)村發(fā)展能力跟不上城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，從而影響了農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。隨著農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的減少，農(nóng)民收入不足，產(chǎn)量的增加導(dǎo)致價(jià)格的下降，農(nóng)民增加收入的難度大。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的必要性分析

2.1 為農(nóng)村發(fā)展注入新活力

深入推進(jìn)近年來在中國城市化進(jìn)程中，城市生活條件改善，增加就業(yè)機(jī)會，吸引了很多年輕人在城市地區(qū)就業(yè)、落戶，這在某種程度上加劇了農(nóng)村的衰落，導(dǎo)致農(nóng)村勞動力和文化流失等。實(shí)施國家振興戰(zhàn)略，能促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展健康穩(wěn)定，深化改革農(nóng)村供給結(jié)構(gòu)和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，使農(nóng)村自然資源可以有效地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，從而積極吸引返鄉(xiāng)的農(nóng)民工和大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、開發(fā)，留住人才在農(nóng)村，解決農(nóng)村勞動力短缺的問題。

2.2 有利于盡快實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是“四個(gè)現(xiàn)代化”之一，“四個(gè)現(xiàn)代化”是一個(gè)整體。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)可以為工業(yè)化和城市化提供支撐，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化可以帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，信息化可以有力推動其他三化的進(jìn)程。我們將實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，使用現(xiàn)代金融等因素和生產(chǎn)資料，促進(jìn)一體化的主要技術(shù)和信息，一、二、三產(chǎn)業(yè)支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，整合小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，有利于解決長期困擾我國的“三農(nóng)”問題。

2.3 貫徹發(fā)展新理念，有利于解決我國農(nóng)業(yè)低效、農(nóng)民低收和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化的問題

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，符合中國國情和現(xiàn)實(shí)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村需要改變傳統(tǒng)的經(jīng)營理念和技術(shù)，加強(qiáng)創(chuàng)新思維提高技術(shù)對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)和支持。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)問題。目前我國農(nóng)村居民的收入主要集中在生產(chǎn)經(jīng)營和外出務(wù)工兩方面，收入增長有限，為此，要保護(hù)增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)收入，就需要拓寬收入渠道，充分合理利用農(nóng)村閑置土地資源，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。綠色發(fā)展與農(nóng)業(yè)息息相關(guān)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中要注意人與自然的和諧，促進(jìn)綠色發(fā)展，避免農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)過程中造成生態(tài)污染，給環(huán)境帶來不可避免的損失。提升我國農(nóng)業(yè)在國際市場的競爭力和話語權(quán)，大力倡導(dǎo)開放發(fā)展，促進(jìn)內(nèi)外部聯(lián)動。共享發(fā)展，就是要促進(jìn)公平，讓更多人民特別是農(nóng)民共享改革開放成果。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和資源，結(jié)合各種要素的最優(yōu)組合，提高農(nóng)民的收入水平，以達(dá)到社會經(jīng)濟(jì)效益的最佳狀態(tài)。

3 在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中的關(guān)注點(diǎn)

鄉(xiāng)村振興離不開農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的核心載體，各地的資源稟賦不同，產(chǎn)業(yè)融合的路徑也不一樣。在戰(zhàn)略實(shí)施過程中，各個(gè)鄉(xiāng)村要因地制宜，打造各具特色的融合式發(fā)展模式。

3.1 完善基礎(chǔ)設(shè)施，加大對農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)投資

進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和支持農(nóng)村公共設(shè)施，如公路、供水、排水、燃?xì)夤?yīng)、環(huán)境保護(hù)、電網(wǎng)、路燈、互聯(lián)網(wǎng)、物流、郵政終端、連鎖便利店和停車場，共同構(gòu)建城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和共享，實(shí)現(xiàn)連接。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)投資，讓鄉(xiāng)村居民享受發(fā)展帶來的便利。同時(shí)，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體質(zhì)機(jī)制，破除城鄉(xiāng)二元體制，發(fā)揮城鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村發(fā)展的支持和帶動作用，引導(dǎo)城鎮(zhèn)的資本、人才、先進(jìn)技術(shù)等生產(chǎn)要素流入鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間的雙向自由流動。

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展，關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的雙向流動。首先需要促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力和農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移;其次要防止農(nóng)村的空心化。

3.2 因地制宜，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在大力推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，要結(jié)合各個(gè)村鎮(zhèn)的地方特色，合理利用當(dāng)?shù)刭Y源，創(chuàng)新發(fā)展理念，因地制宜地推動小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。以此可以加強(qiáng)對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分類引導(dǎo)，構(gòu)建創(chuàng)新型小城鎮(zhèn)，吸引社會資本參與，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和帶動鎮(zhèn)域協(xié)調(diào)發(fā)展。抓住機(jī)遇，以功能定位，依托自身資源稟賦和地域特色，吸引功能性項(xiàng)目、特色文化活動和品牌企業(yè)落戶，建設(shè)特色鮮明、綠色智慧、宜居宜業(yè)的小城鎮(zhèn)。

3.3 留住人才，開發(fā)人力資源

根據(jù)農(nóng)村特色開發(fā)特色農(nóng)業(yè)或特色產(chǎn)品，打造特色農(nóng)村。鄉(xiāng)村振興離不開人力資源支撐，在自身發(fā)展理念滯后、改革動力不足的情況下，把出走的能人請回來，引領(lǐng)大家走上創(chuàng)新發(fā)展之路。還有更多的專業(yè)人才，特別是年輕人，看到鄉(xiāng)村振興帶來的創(chuàng)業(yè)機(jī)會，投身到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展。一方面政府要對提升農(nóng)民文化水平建立相關(guān)制度和幫扶政策，支持新型職業(yè)農(nóng)民積極參加中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，改變傳統(tǒng)的經(jīng)營觀念。另一方面要綜合利用教育資源，在院校教學(xué)課程中靈活設(shè)立專業(yè)和課程，加強(qiáng)面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的專業(yè)人才建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，同時(shí)大力支持高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大學(xué)生村官等群體到農(nóng)村就業(yè)，培養(yǎng)一批新農(nóng)民。

3.4 構(gòu)建綠色生態(tài)宜居環(huán)境

牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，加大留白增綠和拆違還綠力度，不斷擴(kuò)大城市綠色生態(tài)空間。加快綠化隔離地區(qū)建設(shè)，推進(jìn)大尺度森林濕地和綠地建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)以及園林綠化領(lǐng)域用水節(jié)水規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，建設(shè)綠色生態(tài)環(huán)境，提升生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。

4 結(jié)語

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化、決勝全面建成小康社會的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，只有高質(zhì)量全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村治理體系現(xiàn)代化建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)我國由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為賢才能人大有作為的廣闊天地，才能不斷提高鄉(xiāng)村振興的恒久生命力，讓農(nóng)村變得更加使人安居樂業(yè)，為中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)一番農(nóng)村力量。

【參考文獻(xiàn)】

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