馬桂芳

【摘? 要】在現(xiàn)代化建設(shè)的大環(huán)境中，建筑行業(yè)和土木工程行業(yè)都取得了突破性發(fā)展。建筑工程行業(yè)的發(fā)展速度逐步加快，行業(yè)發(fā)展整體呈現(xiàn)出向好的態(tài)勢。基于此，如何安全地進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目施工作業(yè)成為當(dāng)下建筑行業(yè)亟須解決的問題，建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作被提上日程。作為兼具社會(huì)化和大眾化的問題，一旦建筑工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，其帶來的危害也是巨大的。

【Abstract】In the environment of modernization drive， building industry and civil engineering industry have made breakthrough development. The development speed of building engineering industry is gradually accelerating， and the overall development of the industry shows a positive trend. Based on this， how to safely carry out construction work of building engineering project has become an urgent problem to be solved in current building industry， and the quality and safety supervision work of building engineering has been put on the agenda. As a problem of both socialization and popularization， once there is a problem with the quality of building engineering， the harm it brings is also huge.

【關(guān)鍵詞】建筑工程;質(zhì)量安全;監(jiān)督工作

【Keywords】building engineering; quality and safety; supervision work

【中圖分類號(hào)】TU714? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2020）07-0116-02

1 引言

現(xiàn)階段，國家經(jīng)濟(jì)的飛速增長使得各行各業(yè)的發(fā)展都有了新形勢和新模式。對于建筑工程而言，安全建設(shè)和質(zhì)量建設(shè)的新要求就是經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的體現(xiàn)。一方面，工程項(xiàng)目的質(zhì)量和安全直接關(guān)乎住戶的財(cái)產(chǎn)安全，甚至影響到了住戶的生命安全;另一方面，一個(gè)質(zhì)量好并且安全性能高的建筑工程能夠極大地提升住戶的幸福感，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧生活和幸福社會(huì)的先決條件。由此可見，建筑工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理工作是非常必要的，無論是對國家，還是對個(gè)人都具有非常積極的效益。故此，本文對現(xiàn)階段建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督管理的重要性展開研究，并對工程質(zhì)量安全監(jiān)督過程中存在的問題以及相關(guān)問題的解決措施展開以下探討。

2 建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的重要性

2.1 施工安全監(jiān)督的重要性

建筑工程項(xiàng)目的建造和施工具有一定的危險(xiǎn)性，風(fēng)險(xiǎn)程度和危險(xiǎn)程度較高。同時(shí)，引發(fā)工程安全隱患和安全問題的原因很多，并且成因較為復(fù)雜，出現(xiàn)施工安全事故的概率較高。雖然在現(xiàn)階段，國家建立并且豐富了建筑企業(yè)施工安全許可體系，使得工程的施工過程有了較為規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn);國家進(jìn)一步完善了市場準(zhǔn)入機(jī)制，并且將施工現(xiàn)場安全管理和監(jiān)督納入市場準(zhǔn)入機(jī)制之中。但是，這依舊沒有緩解施工隱患易發(fā)這一問題。這主要是因?yàn)椋褐活欀訌?qiáng)體系和制度建設(shè)是無法從本質(zhì)上杜絕和根治安全隱患的。為此，國家應(yīng)推動(dòng)立法，通過法律的約束來降低安全事故的出現(xiàn)頻率。這種手段在現(xiàn)階段取得了一定的成績，但是要注意的是，目前一些企業(yè)依舊奉行唯利原則，不重視安全生產(chǎn)，忽視安全監(jiān)督，監(jiān)督的力度和管理的力度大為不足。

2.2 建筑工程安全監(jiān)督的重要性

建筑工程安全監(jiān)督的范圍較廣，不僅局限于項(xiàng)目工程的施工前，還貫穿于項(xiàng)目的施工過程中和完工后。其主要針對建筑工程的質(zhì)量情況展開，包括施工作業(yè)過程中施工單位遵行的施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是否符合國家法律法規(guī)的要求、施工規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作是否合乎規(guī)范、驗(yàn)收和質(zhì)檢工作能否達(dá)到工程使用標(biāo)準(zhǔn)，等等。在這一環(huán)節(jié)中，建筑工程施工階段的問題是最多的，因此，進(jìn)行建筑工程施工安全監(jiān)督非常重要。此外，其還包含了對工人施工行為的監(jiān)督管理、施工質(zhì)量安全管理，工程的質(zhì)量安全才是安全監(jiān)督工作的終極目標(biāo)。究其原因，主要是因?yàn)榻ㄖこ添?xiàng)目的造價(jià)成本高、資金和時(shí)間的投入較大、施工的技術(shù)工藝具有復(fù)雜性的特點(diǎn)。并且，現(xiàn)階段的建筑工程項(xiàng)目不但受到了業(yè)主和住戶的關(guān)注，還受到了國家政府的重視。

3 現(xiàn)階段建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作存在的問題

現(xiàn)階段，中國的建筑行業(yè)發(fā)展取得了突出的成果，但在實(shí)際運(yùn)行和監(jiān)督管理的過程中仍存在較多問題和矛盾。主要問題集中體現(xiàn)在以下方面。

3.1 施工單位的問題

現(xiàn)階段，建筑工程的施工作業(yè)過程中，施工單位往往存在著忽視現(xiàn)象，重視短期效益和短期發(fā)展，刻意追求經(jīng)濟(jì)效益。在這種情況下，施工單位一旦中標(biāo)，就會(huì)為了工期和利益即刻開工，對施工的現(xiàn)場和施工的環(huán)境沒有最基本的考察，對施工的人員也沒開展相應(yīng)的安全培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)，甚至有的單位沒有安全員，施工的整體素質(zhì)和技術(shù)水平較低。這也就導(dǎo)致了施工人員的不重視，常常會(huì)出現(xiàn)施工不佩戴安防設(shè)備、工作中飲酒等現(xiàn)象。有的施工單位甚至沒有安全警示標(biāo)語，只有在監(jiān)管部門巡查時(shí)才掛上零散幾個(gè)。這些情況導(dǎo)致了施工過程極其不規(guī)范，施工過程也存在著較多的安全隱患，對工程、對個(gè)人都帶來了較大的安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的問題

對于質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)而言，現(xiàn)存最大的問題就是定位模糊。以現(xiàn)階段為例，中國的質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)一般是與政府合作，其主要的工作內(nèi)容是工程的質(zhì)量檢查，其重點(diǎn)的工作內(nèi)容是檢查建筑基礎(chǔ)質(zhì)量和運(yùn)維使用質(zhì)量，這就使得施工過程中的監(jiān)督不到位，存在著較大的漏洞。同時(shí)，相關(guān)機(jī)構(gòu)沒有一個(gè)明確的定位，安全監(jiān)管與公共利益背道而馳，進(jìn)而使得監(jiān)督工作不適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展要求，無法為監(jiān)督工作提供支撐。此外，施工單位與監(jiān)督機(jī)構(gòu)存在著不共融問題，相關(guān)企業(yè)的市場地位和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)法地位存在矛盾，進(jìn)而導(dǎo)致工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作不能正常開展。

3.3 質(zhì)量安全監(jiān)督人員的問題

現(xiàn)階段，國家雖然采取強(qiáng)制措施，要求大部分地區(qū)設(shè)立安全監(jiān)督管理站，以此來對建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量和安全進(jìn)行監(jiān)督管理。但是，由于監(jiān)督工作的現(xiàn)場環(huán)境較為惡劣，致使監(jiān)督管理人員存在著較大的缺口，僅有的監(jiān)督管理人員任務(wù)和工作量較大。此外，部分監(jiān)督管理人員不具備從事此類工作的專業(yè)水平，其能力和專業(yè)程度不符合工程建設(shè)的需求，對國家相關(guān)的制度規(guī)范要求不能夠明確掌握，這也就導(dǎo)致了一部分工程即使有了監(jiān)督管理人員，但相關(guān)人員的能力存在缺陷，進(jìn)而使工程的質(zhì)量依然無法達(dá)標(biāo)。

4 合理開展建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的措施

4.1 遵循科學(xué)、合理的原則

在開展建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的過程中，管理水平和監(jiān)督水平的提升是第一要義。只有提高了安全監(jiān)督水平，才能最大限度地保障相應(yīng)工作的合理開展。因此，需要遵循科學(xué)、合理的原則進(jìn)行工作。其具體的措施為：第一，提高監(jiān)督的效率。效率的提升離不開專業(yè)水平的提高，而專業(yè)水平的提升又離不開掌握建筑工程的制度規(guī)范。第二，做好風(fēng)險(xiǎn)管控。對風(fēng)險(xiǎn)的管控是工程質(zhì)量安全的重要保障，具體可以采用多次復(fù)核的方式，對施工的現(xiàn)場和施工的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行提前評測，并結(jié)合實(shí)際情況分析問題發(fā)生的概率。第三，開展全階段的監(jiān)督工作。全階段監(jiān)督指的是前至施工準(zhǔn)備階段，后至工程完工階段都需要進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督，以此確保監(jiān)督工作能夠做到全方位、寬層次、多領(lǐng)域，進(jìn)而為工程的安全管理工作保駕護(hù)航。

4.2 落實(shí)監(jiān)督的責(zé)任

首先，在進(jìn)行工程質(zhì)量安全監(jiān)督過程中，應(yīng)在落實(shí)監(jiān)督人員具體責(zé)任的基礎(chǔ)上，對工作進(jìn)行細(xì)化分工，進(jìn)而保障監(jiān)督的責(zé)任能夠具體到個(gè)人，工程出現(xiàn)問題也能追責(zé)到個(gè)人，以此保障整體監(jiān)督效率的提高。

其次，監(jiān)督人員要重視對監(jiān)督模式和監(jiān)督形式的構(gòu)建，依據(jù)工程的實(shí)際情況和現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，監(jiān)督相應(yīng)的施工材料、作業(yè)器械和工程造價(jià)成本。同時(shí)，監(jiān)督管理人員還應(yīng)根據(jù)施工的標(biāo)準(zhǔn)和工程的要求，對施工人員的作業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督，對錯(cuò)誤施工進(jìn)行控制，以此保障施工現(xiàn)場的有序性和施工過程的規(guī)范性。

最后，監(jiān)督人員應(yīng)根據(jù)專項(xiàng)工程采用專項(xiàng)分析的措施，評價(jià)相應(yīng)的施工項(xiàng)目，尤其是對一些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和隱患點(diǎn)，更需進(jìn)行細(xì)致的檢查和監(jiān)督管理。同時(shí)，監(jiān)督人員應(yīng)重視預(yù)防工作的開展和緊急措施的制定，以此最大限度地減少因施工行為不當(dāng)造成的傷害，如高空墜物、建筑材料傷害等。

4.3 重視對違法違章行為的管理

在工程質(zhì)量安全監(jiān)督的過程中，相關(guān)監(jiān)督人員應(yīng)重視對違法違章行為的管理，杜絕一切違法違章行為，以此確保進(jìn)度工作的正常開展。這要求監(jiān)督人員了解國家的政策制度和法律法規(guī)，對一些違法行為進(jìn)行及時(shí)糾正，或利用法律手段處罰一些不規(guī)范行為。

5 結(jié)語

綜上所述，對于建筑工程項(xiàng)目而言，其質(zhì)量安全監(jiān)督工作是極為重要的，是實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必要途徑和必經(jīng)之路。故此，為了更好地進(jìn)行施工建設(shè)，相關(guān)的監(jiān)督人員一定要在了解質(zhì)量安全監(jiān)督工作重要性的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)階段工作中存在的問題，合理地分析相應(yīng)的施工環(huán)境，了解并掌握監(jiān)督工作的要點(diǎn)，采取有建設(shè)性和針對性的監(jiān)督方式。通過此類方式促進(jìn)監(jiān)督工作體系的完善，促進(jìn)建筑行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

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