夏華鎖　夏志遠(yuǎn)

檢測涼茶店鋪40份樣品，15份樣品不同程度含有“對乙酰氨基酚”“氯苯那敏”“布洛芬”等西藥成分……6月30日，多家媒體發(fā)布報道：廣州市番禺區(qū)11家經(jīng)營涼茶的店鋪，因涼茶中非法添加西藥成分被查封。消息一出，引發(fā)社會對涼茶“非法添加”的關(guān)注。涼茶作為一種含中草藥成分的飲料，究竟還能不能喝？這次事件詳情又是如何？

7月3日，記者從番禺區(qū)市場監(jiān)督管理局了解到，媒體報道的這11家不法商戶在涼茶里非法添加西藥成分的案例，均為去年以來，該局主動查處或聯(lián)合公安部門共同查處的涼茶非法添加藥品案例。

廣州開展涼茶非法添加藥品專項整治活動

隨著夏日的來臨，涼茶消費逐漸升溫。廣東涼茶是中國傳統(tǒng)涼茶文化的代表，2006年5月20日，廣東涼茶經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)列入第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。涼茶作為一種含中草藥成分的飲料，國家將其列為食品來管理，按照規(guī)定，食品里禁止添加藥物成分。但近年來，廣東多地出現(xiàn)了一些不法經(jīng)營者，為提高其獨家涼茶所謂的療效，吸引回頭客，增加營業(yè)利潤，竟然非法往涼茶里面添加化學(xué)藥品。

為規(guī)范轄區(qū)內(nèi)涼茶行業(yè)的經(jīng)營行為，維護消費者舌尖上的安全，廣州市番禺區(qū)市場監(jiān)管局自今年4月起，組織開展了涼茶經(jīng)營專項整治行動，通過宣傳引導(dǎo)、監(jiān)督抽檢、專項執(zhí)法等方式，提高從業(yè)者守法經(jīng)營意識，提升行業(yè)規(guī)范經(jīng)營水平，進一步規(guī)范轄區(qū)內(nèi)涼茶行業(yè)的經(jīng)營行為。

通過對轄區(qū)內(nèi)涼茶飲料的快速篩查，執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)有不法經(jīng)營者仍然存在往涼茶里面添加西藥的情況。為嚴(yán)厲打擊危害消費者食品安全和生命健康的違法行為，區(qū)市場監(jiān)管局和區(qū)公安分局決定對通過快速篩查鎖定的6家涉嫌違法經(jīng)營者開展聯(lián)合專項執(zhí)法行動。

6月17日，由區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)公安分局的執(zhí)法人員和檢驗機構(gòu)抽樣人員組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍兵分六路，同時對位于南村、大龍、市橋、沙頭、大石和洛浦的涉嫌違法涼茶店進行突擊檢查。在檢查現(xiàn)場，執(zhí)法人員進行了細(xì)致的搜查，查獲了當(dāng)事人用于制作涼茶的粉末一批，并通過執(zhí)法抽檢確認(rèn)了涉案涼茶中含有對乙酰氨基酚、氯苯那敏等藥物成分。

根據(jù)現(xiàn)場檢查情況和檢驗結(jié)果，執(zhí)法部門已迅速對違法店鋪進行查處，并對涉嫌違法人員和違法物品采取了強制措施。目前，相關(guān)案件正在進一步調(diào)查過程中。

強化涼茶行業(yè)監(jiān)管，落實“四個最嚴(yán)”

“這次媒體報道11家經(jīng)營涼茶的商家非法添加西藥的案例，其實是去年以來我們查處的案例匯總?！?/p>

據(jù)廣州市番禺區(qū)市場監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，涼茶作為一種含中草藥成分的飲料，國家將其列為食品來管理。而根據(jù)相關(guān)按照規(guī)定，食品里禁止添加藥物成分。近年來，廣東多地出現(xiàn)一些不法經(jīng)營者，為提高涼茶所謂的獨家療效，吸引回頭客、牟取暴利，竟然非法往涼茶里添加化學(xué)藥品。

為強化涼茶行業(yè)的監(jiān)管，去年以來，番禺區(qū)市場監(jiān)管局嚴(yán)格落實食品安全“四個最嚴(yán)”要求，組織開展嚴(yán)厲打擊危害消費者食品安全和生命健康的違法行為，堅決維護消費者的食品安全和生命健康。

據(jù)介紹，去年8月21日，番禺區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)舉報線索，對良某經(jīng)營的沙灣鎮(zhèn)益順涼茶店，以及黃某某經(jīng)營的沙灣鎮(zhèn)蕊蕊涼茶店、東環(huán)街蕊芯涼茶店、市橋街文博飲品店和沙頭街沁蕊涼茶店等5家涼茶店進行突擊執(zhí)法抽檢。

最終，經(jīng)專業(yè)檢測機構(gòu)出具的檢驗報告顯示，抽樣檢驗的14批次樣品，有12批次檢出甲硝唑、對乙酰氨基酚等西藥成分。

隨即，番禺區(qū)市場監(jiān)管局商請區(qū)公安分局介入共同調(diào)查，并于當(dāng)年10月將該2宗案件移送公安機關(guān)（黃某某經(jīng)營有4家涼茶店，合并為1宗案件移送）偵查。

今年3月26日，番禺區(qū)市場監(jiān)管局再次聯(lián)合區(qū)公安分局，對鐘村鎮(zhèn)的誠誠、利來和廣和堂3家涼茶店進行突擊檢查和執(zhí)法抽檢。

據(jù)專業(yè)檢驗機構(gòu)檢驗，這3家涼茶店竟然有27批次涼茶樣品被檢出含有乙酰氨基酚、甲硝唑等西藥成分。隨即，番禺區(qū)市場監(jiān)管局將相關(guān)檢驗結(jié)果通報區(qū)公安分局，將其中2宗案件移送偵查，并對另一宗案件涉案原料成分進行司法鑒定。

對涼茶違法違規(guī)添加，堅持零容忍

今年4月，針對涼茶非法添加西藥成分的市場亂象，番禺區(qū)市場監(jiān)管局主動出擊，專門開展了涼茶經(jīng)營專項整治行動，以進一步規(guī)范轄區(qū)內(nèi)自制涼茶經(jīng)營單位的經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊食品非法添加和虛假宣傳等違法行為。

在當(dāng)月的專項整治行動中，番禺區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員重點檢查涼茶經(jīng)營店鋪是否具備經(jīng)營資質(zhì)，場所內(nèi)是否存有非法添加藥品或可疑粉末狀、顆粒狀藥品，是否存在宣稱具有治療感冒、發(fā)燒、咳嗽、牙痛等涉及治療疾病功效的廣告載體，食品名稱是否含有誤導(dǎo)消費者的內(nèi)容等。

據(jù)介紹，此次行動抽樣檢查涼茶經(jīng)營單位12家，暫沒發(fā)現(xiàn)違法行為。同時，經(jīng)暗訪篩查，發(fā)現(xiàn)6家經(jīng)營涼茶飲料的店鋪嫌疑非法添加的線索。

專項整治中，執(zhí)法人員不僅向涼茶店經(jīng)營者講解相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，告誡涼茶店經(jīng)營者遵紀(jì)守法，并要求經(jīng)營者簽訂《涼茶經(jīng)營單位守法經(jīng)營承諾書》，知曉違法行為可能面臨的法律后果，自覺規(guī)范行業(yè)經(jīng)營。

此外，番禺區(qū)市場監(jiān)管局還利用區(qū)級媒體平臺刊發(fā)涼茶經(jīng)營專項整治行動信息，并向涼茶店經(jīng)營者發(fā)放專題報紙200余份，進一步強化宣貫力度。

6月17日，番禺區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合區(qū)公安分局、專業(yè)檢驗機構(gòu)兵分六路，同一時間突擊檢查了位于南村、大龍、市橋、沙頭、大石和洛浦的涉嫌違法的6家涼茶店。

檢查現(xiàn)場，執(zhí)法人員查獲了一批用于制作涼茶的粉末。經(jīng)專業(yè)檢驗機構(gòu)檢驗，14批次的樣品被檢出含有對乙酰氨基酚、氯苯那敏等西藥成分。

當(dāng)即，番禺區(qū)市場監(jiān)管局就此立案調(diào)查，同時將相關(guān)檢驗結(jié)果通報區(qū)公安分局，移送刑事偵查。

6月24日，番禺區(qū)市場監(jiān)管局還結(jié)合《食品安全法》等法規(guī)，專門對廣大涼茶經(jīng)營者作出不得添加藥品的提醒。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，涼茶是作為食品管理的，消費者在日常飲用的過程中，既無明確劑量限制，也沒有醫(yī)生指導(dǎo)，而對乙酰氨基酚和氯苯那敏為常見的感冒藥成分，有一定的副作用，其用法用量都需要按照藥品說明書執(zhí)行。若涼茶中隨意加入藥品成分，不僅適應(yīng)癥和用量難以準(zhǔn)確，而且飲用者容易在不知情的情況下和其他藥物同時服用，容易導(dǎo)致不良后果，其危害性較大。

在此，廣州市番禺區(qū)市場監(jiān)管局對廣大涼茶經(jīng)營者作出提醒：一、根據(jù)我國《食品安全法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品的，沒收違法所得、工具、產(chǎn)品及原料，貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款。二、根據(jù)我國《刑法》規(guī)定，在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料食品的，處五年以下有期徒刑，并處罰金;對人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處以十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。重罰，是為了警示那些抱有不法心理的人們不要輕易以身試法！

嚴(yán)厲打擊食品非法添加違法行為

食安廣東在行動

“要從根本上遏制涼茶違法違規(guī)添加亂象，就要對這類違法行為堅持零容忍，進行鐵腕整治……”就此，記者還專門采訪了廣州市市場監(jiān)管局的執(zhí)法監(jiān)督部門。

據(jù)介紹，4月25日，廣州市市場監(jiān)管局專門印發(fā)了“開展打擊食品非法添加違法行為專項工作方案”。該方案將“在食品生產(chǎn)、加工、貯存、銷售過程中使用食品添加劑以外的任何藥品、化學(xué)物質(zhì)和其他危害人體健康的物質(zhì)”“在保健食品生產(chǎn)過程中非法添加國家禁用藥物等有毒、有害物質(zhì)”“其他食品非法添加違法行為”均列為嚴(yán)厲打擊的對象。

為進一步依法規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，廣州市場監(jiān)管局還將持續(xù)組織各區(qū)市場監(jiān)管部門結(jié)合轄區(qū)食品生產(chǎn)、經(jīng)營實際，主動摸排線索，實施精準(zhǔn)打擊，加強協(xié)作配合，提高聯(lián)動效能，著力追根溯源，深挖生產(chǎn)源頭，集中查處一批違法行為，查辦一批大要案件，懲處一批違法犯罪人員，取締一批違法生產(chǎn)經(jīng)營單位，有效遏制食品、保健食品非法添加問題，切實維護人民群眾生命健康安全。