浙江省臺(tái)州市路橋區(qū)人大常委會(huì)羅德富撰文說，人大代表是由選民選舉產(chǎn)生，選民對(duì)人大代表具有一定感情，同時(shí)人大代表長期與群眾保持聯(lián)系，了解百姓的生活，了解他們的所思所想，人大代表來自社會(huì)各行各業(yè)，有社區(qū)工作者，有技術(shù)骨干，也有領(lǐng)導(dǎo)干部，他們?cè)谧约旱男袠I(yè)，投身于自己的事業(yè)，對(duì)自己從事的行業(yè)有較為全面、深入的了解。在人大代表參與城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理過程中，他們能夠?yàn)橄嚓P(guān)的行業(yè)與群體發(fā)聲，也能為行業(yè)以及群體的發(fā)展提供支持與幫助，可以說他們的出身也讓他們?cè)趨⑴c城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理中具有優(yōu)勢(shì)。但在具體的工作實(shí)踐中，代表參與還是不可避免地面臨一些困境。政府行政理念轉(zhuǎn)變不夠，人大代表參與能力參差不齊，形式單一，時(shí)效性不高。羅德富建議：一要營造人大代表在社區(qū)治理中的履職環(huán)境。城區(qū)相關(guān)政府部門首先應(yīng)積極轉(zhuǎn)變行政理念，對(duì)于人大代表在履職期間提出的相關(guān)建議，應(yīng)予以高度重視，在推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理過程中，政府部門應(yīng)主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表參與，主動(dòng)接受監(jiān)督，并虛心接納建議，認(rèn)真解決問題。人大代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)也應(yīng)給人大代表提供相應(yīng)的支持與幫助。城鄉(xiāng)社區(qū)的代表聯(lián)絡(luò)科、人大常委會(huì)人事代表工委、街鎮(zhèn)人大辦公室等都應(yīng)積極參與到人大代表的工作中，為人大代表的履職提供幫助。二要完善社區(qū)與代表對(duì)接機(jī)制?？苫谟?jì)算機(jī)、大數(shù)據(jù)技術(shù)建立起該轄區(qū)內(nèi)的人大代表數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)一管理人大代表參與城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理的各項(xiàng)信息，包括人大代表的參與意向、參與經(jīng)驗(yàn)、參與效果等等。這樣一方面能對(duì)人大代表起到一定的約束、規(guī)范作用，使其在履職期間盡心盡責(zé)做好自身各項(xiàng)工作;另一方面也方便社區(qū)根據(jù)自身的發(fā)展治理需求聯(lián)系合適的人大代表，從而提升人大代表參與城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理的科學(xué)性、有效性，相關(guān)部門需充分考慮人大代表與社區(qū)治理工作之間的適應(yīng)性問題。三要落實(shí)社區(qū)治理知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。應(yīng)進(jìn)一步建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系，完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，定期組織人大代表參加各類知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)提升人大代表能力素質(zhì)，提升其參與社區(qū)治理的能力。