東方
中華人民共和國(guó)成立之初,由于連年戰(zhàn)爭(zhēng),生態(tài)環(huán)境遭到很大破壞,是當(dāng)時(shí)世界上水土流失最嚴(yán)重的國(guó)家之一。以森林資源為例,全國(guó)森林面積僅有8280萬(wàn)公頃,宜林荒山28959萬(wàn)公頃,森林覆蓋率僅為8.6%。最典型的是山西省右玉縣,沙漠化面積達(dá)76.4%,常年風(fēng)沙肆虐,幾乎寸草難生,森林覆蓋率只有0.3%。在南方的福建省長(zhǎng)汀縣,因戰(zhàn)亂頻仍、采伐無(wú)度等原因,水土流失最為嚴(yán)重。1942年,負(fù)責(zé)長(zhǎng)汀水土治理的學(xué)者張木匋在文章中寫(xiě)道:“四周山嶺,盡是一片紅色,閃耀著可怕的血光……在那兒不聞蟲(chóng)聲,不見(jiàn)鼠跡,不投棲息的飛鳥(niǎo),只有凄慘的靜寂,永伴著被毀滅了的山靈?!睆埬緞陂L(zhǎng)汀治理了8年,收效甚微。
植樹(shù)造林 綠化祖國(guó)
面對(duì)日益惡化的生態(tài)環(huán)境,有計(jì)劃地植樹(shù)造林,治沙、治水,成為黨和政府開(kāi)展大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一項(xiàng)重要而迫切的任務(wù)。一場(chǎng)大規(guī)模的植樹(shù)造林運(yùn)動(dòng)在全國(guó)興起并轟轟烈烈地開(kāi)展起來(lái)。
1950年2月,第一次全國(guó)林業(yè)業(yè)務(wù)會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議確定了“普遍護(hù)林,重點(diǎn)造林,合理采伐和合理利用”的林業(yè)建設(shè)總方針。從1950年到1952年,我國(guó)造林的重點(diǎn)地區(qū)集中在風(fēng)沙水旱災(zāi)害嚴(yán)重的冀中、冀西、陜北、豫東、東北西部和蘇北沿海一帶。1954年,林業(yè)部確定以水土流失嚴(yán)重的河流、水庫(kù)上游山地和灌叢、疏林地為封山育林重點(diǎn),黃河、淮河、永定河、遼河等大中河流上游山區(qū)都逐漸封禁。僅3年時(shí)間,全國(guó)共造林171萬(wàn)公頃,生產(chǎn)木材3229萬(wàn)立方米。
1956年1月,中央制定的《一九五六年到一九六七年全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要(草案)》提出:從1956年開(kāi)始,在12年內(nèi),綠化一切可能綠化的荒地、荒山。3月,毛澤東發(fā)出“綠化祖國(guó)”的偉大號(hào)召。1956年3月4日,由廣空運(yùn)輸航空兵某部空軍中尉軍官劉同貴駕駛的空軍運(yùn)輸機(jī),第一次裝載著1500公斤樹(shù)種升上藍(lán)天,飛播造林從此拉開(kāi)序幕。
在山西省右玉縣,每到植樹(shù)季節(jié),各級(jí)干部與群眾一個(gè)個(gè)扛鐵鍬、背樹(shù)秧,吃炒面、喝泉水,從20世紀(jì)50年代“哪里能栽哪里栽,先讓局部綠起來(lái)”,到60年代“哪里有風(fēng)哪里栽,先把風(fēng)沙鎖起來(lái)”,再到70年代“哪里有空哪里栽,再把窟窿補(bǔ)起來(lái)”,年復(fù)一年地苦干實(shí)干。在河北省承德市,曾是一片荒原的塞罕壩,從1962年2月建立林場(chǎng)起,至1982年已造林96萬(wàn)畝,總計(jì)3.2億余株。
綜合治理 保護(hù)環(huán)境
1978年,五屆全國(guó)人大一次會(huì)議首次將“國(guó)家保護(hù)環(huán)境和自然資源,防治污染和其他公害”寫(xiě)入憲法,為我國(guó)環(huán)境法制建設(shè)和環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。同時(shí),國(guó)家決定實(shí)施“三北”防護(hù)林體系建設(shè)工程,工程囊括新疆、青海、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河北、遼寧、吉林、黑龍江、北京、天津等13個(gè)省份,“防風(fēng)固沙,蓄水保土”,構(gòu)筑起北方綠色屏障。
1979年2月,五屆全國(guó)人大常委會(huì)六次會(huì)議決定成立新的林業(yè)部,以加快林業(yè)發(fā)展和加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù);將每年的3月12日確定為植樹(shù)節(jié)。此后,每年春季,黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志都會(huì)參加義務(wù)植樹(shù),從未間斷。1982年2月,中央綠化委員會(huì)成立,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全民義務(wù)植樹(shù)和國(guó)土綠化工作。同年起,我國(guó)每年都堅(jiān)持飛播造林。
20世紀(jì)80年代初,朱顯謨?cè)菏拷Y(jié)合多年考察與治理實(shí)踐,針對(duì)黃土高原國(guó)土整治提出了“全部降水就地入滲攔蓄,米糧下川上塬、林果下溝上岔、草灌上坡下坬”的“28字方略”,在山西、內(nèi)蒙古、陜西、甘肅、寧夏等地建立了11個(gè)試驗(yàn)示范區(qū),以小流域?yàn)閱卧M(jìn)行實(shí)踐。經(jīng)過(guò)幾年的治理,當(dāng)?shù)乩习傩盏募Z食增產(chǎn)了60%,人均純收入從不到400元增加到600多元,更重要的是小流域泥沙的輸沙量都減少了50%。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈的努力,到2015年,黃土高原基本變綠,黃河流失土壤泥沙由13億噸減少到3億多噸。
在同一時(shí)期,時(shí)任福建省委書(shū)記的項(xiàng)南開(kāi)始計(jì)劃治理福建長(zhǎng)汀的水土流失,但囿于國(guó)力、財(cái)力,始終未形成大規(guī)模治理;2000年,福建省委、省政府正式將長(zhǎng)汀水土流失綜合治理列入全省為民辦實(shí)事項(xiàng)目,每年補(bǔ)助1000萬(wàn)元,開(kāi)展大規(guī)模水土流失綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
1988年,剛從云南保山地委書(shū)記崗位上退休的楊善洲婉拒了上級(jí)讓自己到省城安享晚年的安排,回到家鄉(xiāng)苦干30余年,帶領(lǐng)干部群眾植樹(shù)造林5.6萬(wàn)畝,讓曾經(jīng)“風(fēng)吹石頭跑”的大亮山重新披上了綠裝。如今,施甸的森林覆蓋率從1988年的17.1%升至50.78%。
1999年以來(lái),我國(guó)相繼實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林還草等工程,加大長(zhǎng)江、珠江防護(hù)林等重點(diǎn)工程建設(shè)投入,積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,石漠化治理取得了顯著成效。
保護(hù)生態(tài) 建設(shè)美麗中國(guó)
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞生態(tài)文明建設(shè)提出了一系列新理論、新戰(zhàn)略,推動(dòng)形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想。黨的十八屆三中全會(huì)提出,必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。黨的十九大提出,加快生態(tài)文明體制改革,建設(shè)美麗中國(guó)。一系列綱領(lǐng)性文件相繼出臺(tái),明確了生態(tài)文明體制改革的“四梁八柱”。中國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,生態(tài)文明建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。
2014年4月1日起,龍江森工集團(tuán)和大興安嶺林業(yè)集團(tuán)全面停止木材商業(yè)性采伐;2015年4月1日起,內(nèi)蒙古、吉林、長(zhǎng)白山森工集團(tuán)全面停止木材商業(yè)性采伐,河北省納入停伐試點(diǎn);2016年,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),“十三五”期間的天然林商業(yè)性采伐指標(biāo)全面取消,并在福建、廣西等8省份開(kāi)展集體和個(gè)人天然商品林停伐獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助試點(diǎn)。在全球森林資源持續(xù)減少的背景下,我國(guó)森林覆蓋率由中華人民共和國(guó)成立初期的8.6%提高到21.66%,森林面積達(dá)到2.08億公頃,其中人工林保存面積6933萬(wàn)公頃位居世界首位。2019年2月,英國(guó)《自然·可持續(xù)發(fā)展》雜志上發(fā)表的一篇論文指出,從2000年到2017年全球新增的綠化面積中,約四分之一來(lái)自中國(guó),居全球首位,其中的貢獻(xiàn)主要來(lái)自中國(guó)巨大的人工造林面積。
經(jīng)過(guò)幾代長(zhǎng)汀人持續(xù)不懈的努力,現(xiàn)在的長(zhǎng)汀,水土流失率已經(jīng)降至7.4%,水土流失區(qū)植被覆蓋率由以前的10%—30%提高到現(xiàn)在的75%—91%,完成了由紅到綠、由綠變美、由美變富的蝶變。黃土高原的植被也發(fā)生了巨大的變化,植被覆蓋率從1999年之前不到31.6%上升至2019年的63.6%。以陜西省為例,綠色版圖向北推移了近400公里,在生態(tài)環(huán)境得到徹底改善的同時(shí),農(nóng)民的生活水平也大幅度提高。
隨著環(huán)境保護(hù)理念的深化,我國(guó)不斷加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度,開(kāi)展水土流失綜合治理,加大荒漠化治理力度,擴(kuò)大森林、湖泊、濕地面積,加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)保護(hù),實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程,逐步健全主體功能區(qū)制度,推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線工作,生態(tài)保護(hù)和建設(shè)不斷取得新成效,生態(tài)狀況顯著改善。
70余年來(lái),我們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的實(shí)踐中,對(duì)人與自然關(guān)系的認(rèn)識(shí)不斷深入,對(duì)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的把握不斷深化,探索出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的綠色發(fā)展之路。