古老的遼西故道，連綿的山川丘陵，廣袤的沃野良田，多姿多彩，美如畫卷。當(dāng)“三變”改革的浪潮涌來(lái)，義縣農(nóng)村迎來(lái)一場(chǎng)深刻的變革，化繭成蝶，蛻變重生。

樹起“風(fēng)向標(biāo)”

讓鮮紅的旗幟飄起來(lái)

“村上機(jī)動(dòng)地560畝，房屋6間，荒山3座……”村“兩委”正在開展的清產(chǎn)核資工作，在義縣聚糧屯鎮(zhèn)的15個(gè)村如火如荼地進(jìn)行著?！拔覀円源妩h支部為單元，采取‘村集體+經(jīng)營(yíng)主體+農(nóng)戶的模式，推動(dòng)‘三變改革，壯大集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了黨建引領(lǐng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振、齊頭并進(jìn)?！辨?zhèn)黨委書記陳乃濤介紹道。

村看村，戶看戶，群眾看的是黨員和干部。大齊溝村黃芩茶項(xiàng)目在啟動(dòng)時(shí)可謂舉步維艱，“一開始，老百姓沒(méi)種過(guò)黃芩，沒(méi)經(jīng)驗(yàn)也不懂技術(shù)，因?yàn)榕沦r錢，不管合作社怎么動(dòng)員，就是不愿入股。后來(lái)看到黨員干部都參與進(jìn)來(lái)，群眾才放心地拿自己的土地、資金、勞動(dòng)力入了股?！贝妩h支部書記高彩霞打開了話匣子。黨員干部帶頭入股合作社，不僅消除了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶入股發(fā)展產(chǎn)業(yè)的顧慮，還解決了群眾種茶制茶缺技術(shù)、茶葉銷售缺門路的問(wèn)題。

2019年，全縣177個(gè)“空殼村”全部“破殼”，告別了村級(jí)組織無(wú)錢辦事的窘境。通過(guò)黨建引領(lǐng)“三變”改革，帶動(dòng)更多農(nóng)民特別是貧困群眾搭上了“致富快車”，共享改革發(fā)展的紅利。在這一過(guò)程中，群眾的生活改善了，村干部的威信提高了，村黨支部的凝聚力增強(qiáng)了。

栽下“梧桐樹”

讓沉睡的資源活起來(lái)

對(duì)于農(nóng)村來(lái)說(shuō)，區(qū)域內(nèi)村集體的林地荒地、荒山荒溝、荒丘荒灘就是最好的自然資源，原生優(yōu)質(zhì)資源和傳統(tǒng)養(yǎng)殖項(xiàng)目就是枝繁葉茂的“梧桐樹”。

盤活閑置資源，才能釋放發(fā)展空間。砬子山村地處山腳下，土地資源豐富，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，傳統(tǒng)種植方式效益日見(jiàn)低下，加上連年干旱，使得村里大部分年輕人進(jìn)城謀發(fā)展，在家務(wù)農(nóng)的人越來(lái)越少，導(dǎo)致大量的土地閑置荒蕪。如何將村里閑置的土地重新利用起來(lái)，讓村民的腰包鼓起來(lái)？駐村第一書記高勇心急如焚。

“往年種苞米，一畝地一年只能賺三四百元。前幾天，我邀請(qǐng)省農(nóng)科院的專家對(duì)村里的土質(zhì)進(jìn)行了分析，說(shuō)咱們村適合種花生。我認(rèn)為，咱們村得盡快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，蹚出一條增收的好路子。”高勇和村“兩委”班子成員一起商討著。

定了就干、干就干好是高勇的一貫作風(fēng)。2018年，依托花生種植合作社，流轉(zhuǎn)土地1.5萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)花生7500噸，僅此一項(xiàng)就增收近5000萬(wàn)元?！捌贩N一換，收入過(guò)萬(wàn)。祖祖輩輩賴以生存的大苞米，我們?cè)僖膊环N了?！贝迕耖惾f(wàn)玉在微信群里興奮難抑。

運(yùn)用“三權(quán)分置”理論指導(dǎo)農(nóng)村“三變”改革，從而讓“三權(quán)”功能完整體現(xiàn)。“通過(guò)土地確權(quán)登記，我們村集體多出150畝土地，全部入股到合作社，按照每畝700元保底分紅和30元的土地所有權(quán)孳息，僅這一項(xiàng)就讓集體增收10萬(wàn)多元?！本奂Z屯鎮(zhèn)八家子村黨支部書記梁丹坦言。

推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記，實(shí)現(xiàn)了“確實(shí)權(quán)、頒鐵證”，促進(jìn)土地資源逐步向“三變”改革項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)主體集中，提升了農(nóng)村土地附加值。

2018年8月以來(lái)，全縣近35萬(wàn)畝集體和農(nóng)戶土地、5萬(wàn)畝荒山荒坡荒灘，水利、電力、房屋、農(nóng)機(jī)具等設(shè)施設(shè)備，以及管理、技術(shù)、品牌等無(wú)形資產(chǎn)，折價(jià)入股經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)了“死資源”變成“活資產(chǎn)”。通過(guò)實(shí)施“三變”改革，摘掉了義縣的“貧困帽子”，帶動(dòng)全縣46998名建檔立卡貧困人口全部脫貧、151個(gè)貧困村銷號(hào)。

引來(lái)“致富泉”

讓分散的資金聚起來(lái)

義縣依托“三變”改革，集聚各方資金投入鄉(xiāng)村，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)“接二連三”、向后延伸，為農(nóng)村、農(nóng)民引入源源不斷的“致富泉水”。

走進(jìn)鐵河嘴子村韓家大院，濃郁的田園氣息，整潔明亮的農(nóng)家田舍，點(diǎn)綴在庭院里的果樹、景致，展覽廳中琳瑯滿目的蜂產(chǎn)品和山珍特產(chǎn)，都讓人感覺(jué)不同于印象中的農(nóng)家樂(lè)或采摘園。

鐵河嘴子村位于義縣稍戶營(yíng)子鎮(zhèn)東部、醫(yī)巫閭山西北麓。近年來(lái)，隨著脫貧攻堅(jiān)的深入，如何利用好資源優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興？除了“三變”改革，沒(méi)有別的選項(xiàng)。

“六盤水一行，讓我深受啟發(fā)、眼界大開。我們村依山傍水，基礎(chǔ)設(shè)施完善，采取‘三變改革模式發(fā)展鄉(xiāng)村旅游一定有‘錢景?！眲倧馁F州省六盤水市考察回來(lái)的鎮(zhèn)黨委書記高偉來(lái)不及回家休息，直奔返鄉(xiāng)發(fā)展的企業(yè)家韓建中的住處如是說(shuō)。二人一拍即合。韓建中投資600萬(wàn)元，將7戶閑置老屋改造成鄉(xiāng)村民宿，利用100多畝村集體荒山，開發(fā)蜂蜜酒、果膏等23個(gè)系列產(chǎn)品，打造集餐飲、娛樂(lè)、休閑、特色農(nóng)產(chǎn)品銷售于一體的韓家大院，帶動(dòng)周邊14個(gè)村的貧困戶創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。就這樣，“韓家大院”這一鄉(xiāng)村旅游的代名詞走進(jìn)了百姓心中。

分散的資金被充分利用起來(lái)，特色產(chǎn)業(yè)必將得到進(jìn)一步發(fā)展，群眾脫貧致富則更加充滿希望。

“聽說(shuō)鎮(zhèn)里要在咱們村建肉鴿養(yǎng)殖場(chǎng)，利用上面給的扶貧資金，到年底就能給貧困戶分紅了?！北姸啻迕裣采厦忌?。2019年，稍戶營(yíng)子鎮(zhèn)整合扶貧資金500萬(wàn)元，折股量化投資家庭農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目，采取“村集體+家庭農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)戶”的運(yùn)營(yíng)模式，帶動(dòng)256戶貧困戶穩(wěn)定脫貧。

“三變”改革模式啟動(dòng)以來(lái)，義縣累計(jì)整合5416萬(wàn)元上級(jí)扶持專項(xiàng)資金、8940萬(wàn)元扶貧資金、4500萬(wàn)元信貸資金入股經(jīng)營(yíng)主體，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。截至目前，建成規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)136個(gè)，奶牛、肉牛、肉雞、生豬存欄量持續(xù)快速增長(zhǎng)。義縣跨步邁進(jìn)遼寧省寒富蘋果生產(chǎn)基地示范縣、全國(guó)早金酥梨生產(chǎn)示范縣。

鑄出“聚寶盆”

讓增收的渠道寬起來(lái)

“他們不僅是存仁花卉種植專業(yè)合作社的股東，也是通過(guò)勞動(dòng)致富的產(chǎn)業(yè)工人?！碑?dāng)下，正值扶郎花成熟的季節(jié)，義縣七里河鎮(zhèn)七里河村黨支部書記畢存仁在花棚里指著忙碌的村民介紹道。

思路一變天地寬。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展首先需要土地集中連片，否則很難實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。畢存仁領(lǐng)頭創(chuàng)辦的存仁花卉種植專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地308畝，投資720萬(wàn)元，建成花卉溫室大棚24棟、冷棚7棟，329名村民變成股東。以土地入股的村民除獲得土地流轉(zhuǎn)費(fèi)外，還能享受二次效益分紅和務(wù)工分紅，人均年增收1.5萬(wàn)元。七里河鎮(zhèn)一躍成為東北最大的扶郎花生產(chǎn)基地。

隨著農(nóng)村“三變”改革的深化，在農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)下，農(nóng)民收入節(jié)節(jié)攀升，生活水平實(shí)現(xiàn)了“芝麻開花節(jié)節(jié)高”。鎮(zhèn)黨委副書記吳慶東喜笑顏開地說(shuō)：“我們依托七里河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，立足各村實(shí)際，擇優(yōu)包裝了一批適合‘三變改革的發(fā)展項(xiàng)目，通過(guò)招商引資，引進(jìn)規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)參與‘三變改革，既聯(lián)股又連心，有力推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?，一方面讓農(nóng)民在企業(yè)發(fā)展中有固定分紅，另一方面讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)平臺(tái)上就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)產(chǎn)性、工資性、經(jīng)營(yíng)性收入‘三條腿走路，全面拓寬了農(nóng)民增收渠道?！?/p>

目前，義縣239個(gè)村實(shí)現(xiàn)了“三變”改革項(xiàng)目全覆蓋，村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元以上的村達(dá)207個(gè)，近40%的農(nóng)戶變成股東，年人均分紅4000多元。“三變”改革讓義縣的農(nóng)村閑置資源活起來(lái)、分散資金聚起來(lái)、增收產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來(lái)、群眾日子好起來(lái)，廣闊的鄉(xiāng)村正在成為全面振興、充滿希望的沃野和家園。